На эту тему также общались гости программы «Арай көз чарай» – депутат Жогорку Кенеша Марлен Маматалиев, правозащитница Азиза Абдирасулова и юрист Бекболот Бекиев.
«Азаттык»: Марлен мырза, вы являетесь одним из авторов законопроекта. Какова цель этих поправок? Что стало причиной их разработки, в чем была необходимость этой инициативы?
Марлен Маматалиев: В кыргызстанском обществе в последние годы высказываются различные мнения о том, что через неправительственные организации (НПО) в страну приходят различные финансовые источники, которые могут угрожать национальной безопасности страны.
Случались различные инциденты, явления, которые противоречат менталитету и ценностям кыргызского народа. И это тоже вызвало много вопросов. Поэтому на протяжении долгого времени мы встречались с представителями некоммерческих организаций (НКО) и делились своими соображениями.
От них поступило немало ценных и полезных предложений, идей. И я сразу заявил, что «поддерживаю их внесение в проект закона, но в случае, если они не найдут поддержки, то выйду из состава авторов поправок». До принятия документа во втором чтении эти изменения были учтены и внесены в текст. Единственное – осталась одна спорная норма, обязывающая НКО ежегодно сдавать отчеты до 1 апреля.
«Азаттык»: Азиза айым, ряд НКО выступил против данного законопроекта, направив соответствующие обращения органам власти. С какими именно пунктами они не согласны?
Азиза Абдирасулова: Эта законодательная инициатива поднималась еще депутатами V созыва Жогорку Кенеша – Турсунбаем Бакир уулу, Надирой Нарматовой и другими. И как представители НПО мы тогда озвучили свои доводы на предмет того, какие последствия могут возникнуть в случае принятия этих поправок. Позже документ не нашел поддержки и был отклонен. Но теперь вновь поднимают этот вопрос и, если честно, мы уже устали повторять наши доводы, приводить обоснованные пояснения…
«Азаттык»: Почему?
Азиза Абдирасулова: Я уже 20 лет работаю в сфере защиты прав человека. Было множество случаев, когда я бросала все свои дела, и несмотря на то, откуда был пострадавший – из Чуйской области, Ак-Талы, Казармана или Лейлека - ехала туда, если ко мне обращались за помощью.
Права скольких людей мы защитили, обивая пороги государственных организаций, работая с правоохранительными органами и простыми гражданами! Но несмотря на всю проделанную нами работу, нас подозревают в том, что мы работаем в интересах иностранного государства, за их деньги, и ругают нас. Я никогда не работала в интересах Америки или какой-то другой западной страны. Где бы ни находилась, всегда выступаю в защиту прав человека в Кыргызстане. Но лишь единицы ценят эту мою деятельность.
Я уже устала от этих нападок, в последнее время даже стала думать, пусть уже примут, что ли, этот закон. Вот тогда мы наглядно увидим его последствия. Ко мне, например, в день обращается как минимум два человека с просьбами помочь защитить их права. Как правозащитник я не могу оставить их без поддержки, помогаю. Но если этот закон будет принят, то работать уже с ними я не смогу. Будут обращаться, скажу им, что теперь ваши права будут защищать депутаты Бакыт Райымкулов, Жылдыз Мусабекова, Евгения Строкова, инициировавшие этот закон, и ставшая вице-премьер-министром Аида Исмаилова, мол, обращайтесь к ним. Потому что они говорили, что якобы НПО – враги, «проедают грантовые средства, правозащитники нам не нужны», тем самым они выставили нас перед обществом в плохом свете. Развитию и процветанию Кыргызстана мешают именно НПО, именно они этому препятствуют?
«Азаттык»: Бекболот мырза, высказываются мнения, что данный законопроект противоречит Конституции, другим законам, а также принципам демократии. Вы согласны с этим?
Бекболот Бекиев: Данный законопроект прямо противоречит Конституции Кыргызстана. К примеру, в 35 статье Основного закона прописано, что «каждый имеет право на свободу объединения». Это фундаментальное право человека. А предлагаемыми поправками данное право ограничивается.
Помимо этого проект закона вступает в противоречие и с 20 статьей Конституции КР. Предлагаемые поправки ограничивают деятельность НКО, нарушают их права, имеется множество излишне строгих мер. Это не будет способствовать развитию общества, а, наоборот, создаст множество препонов.
На сегодня как и другие организации НПО в Кыргызстане предоставляют в налоговые, статистические органы и Социальный фонд все необходимые сведения. И предлагаемый законопроект отдельно выделяет именно неправительственные организации, усиливая к ним требования. Это проявление дискриминации, ведущее к разделению общества. Перед законом все должны быть равны.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
