Глава правительства Джоомарт Оторбаев подписал постановление, согласно которому руководители госструктур получили право повышать заработную плату сотрудникам за счет сэкономленных средств. Общественностью оно воспринимается как поддержка госслужащих. В то же время много и тех, кто считает, что подобная инициатива никак не повлияет на системное регулирование в области кадровой политики.
Кто не работает, тот не ест
Заработная плата госслужащих в Кыргызстане считается самой низкой в странах СНГ. По информации Центра экономических исследований стран СНГ, в 2013 году средняя заработная плата госслужащих в Кыргызстане составляла 300 долларов. Глава правительства Джоомарт Оторбаев издал постановление в целях поддержки госслужащих, в том числе работников органов местного самоуправления. Согласно постановлению, руководители ведомств могут повышать эффективно работающим сотрудникам заработную плату в два раза.
Руководитель центра информационных услуг при ГРС Бердибек Жакыпбаев приветствует такие меры правительства в отношении госслужащих:
- Руководители раньше такими правами не обладали. В случае экономии выделенных бюджетных средств из фонда заработной платы они подлежали обязательному возврату в госказну. Теперь эти средства будут направлены на повышение заработной платы тех служащих, кто демонстрирует наиболее результативную и качественную работу. Это хороший стимул для госслужащих. Особенно хорошо, что он вводится сейчас, когда высококвалифицированные специалисты покидают госслужбу из-за маленькой заработной платы и уходят в частный сектор.
Оценка эффективности работы госслужащих
Согласно постановлению правительства, заработная плата госслужащих будет увеличиваться за счет сэкономленных средств фонда заработной платы. К данному постановлению правительством будет утверждено специальное положение, на основе которого будет осуществляться повышение заработной платы госслужащим. Депутат Жогорку Кенеша Кенжебек Бокоев считает, что необходимо выработать четкие определения результативности деятельности госслужащих:
- Хорошему руководителю эта возможность позволит стимулировать своих подчиненных на выполнение качественной работы. Но найдутся и такие, которые воспользуются этой возможностью для списания средств на своих знакомых. Поэтому должны быть четко прописаны критерии по выявлению качества работы госслужащего.
Недочеты в кадровой политике
Некоторые гражданские активисты ставят под сомнение, что данные меры будут способствовать повышению ответственности госслужащих и качества выполняемой ими работы. По их мнению, пока не будет искоренена коррупция в стране, изменения не произойдут. Глава Института общественного анализа Рита Карасартова считает, что начинать надо с налаживания порядка найма специалистов на госслужбу:
- Допустим, я проработала всю жизнь на госслужбе, накопила опыт, но на руководящую должность могут назначить без всякого конкурса того же помощника депутата. Как он, не имея опыта, не зная сути дела, будет справедливо распределять средства, повышать заработную плату кому-либо из сотрудников? Я в это не верю. Для этого необходимо сначала реформировать кадровую политику, внести изменения в процесс найма на работу, который должен быть справедливым. Иначе толку от введения подобных мер не будет.
Согласно Закону «О государственной службе», специалисты на госслужбу и в органы местного самоуправления принимаются через конкурс. Но в законе есть положение, что помощников депутатов парламента и министров нанимают без конкурса. Поэтому многие соискатели вакансий, по разным причинам не желая участвовать в конкурсах, взяли за обыкновение устраиваться временными помощниками министров или депутатов, откуда уверенно можно получить тепленькое местечко в системе госслужбы.
Статья переведена Гульхан Борубаевой
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
