Были ваши, стали наши
В большинстве обменных пунктов столицы, расположенных на отрезке улицы Киевской близ Ошского рынка, работают молодые люди 20-25 лет. Практически никто из них не выказал желания говорить с нами. Только один работник, отказавшись назвать свое имя, сказал коротко, как отрезал:
– У нас есть лицензия. Сейчас не могу ее показать, она находится в другом месте. Номер лицензии тоже вылетел из головы.
По данным Национального банка, большая часть незарегистрированных обменных пунктов располагается на крупных рынках.
Работники обменных пунктов зачастую обманывают клиентов, когда меняют деньги. Таких людей называют ломщиками. Конечно, никто не признается в обмане, хотя в законно работающих обменках подтверждают информацию. Владелец частного бюро по обмену валюты Нурстан не гнушается продемонстрировать нам лицензию, при этом рассказывает:
– Ломают, когда пересчитывают деньги. Когда считают деньги у вас на глазах, все выходит правильно. Но когда передают деньги в руки клиента, несколько купюр зажимают на ладони. Это один из самых простых фокусов. Если кыргызстанцы обнаруживают недостачу, то ссылаясь на невнимательность, деньги возвращают. Чаще на эту удочку попадаются иностранцы.
В социальной сети «Фейсбук» провели небольшой опрос, спросив у респондентов, обманывали ли их в обменных пунктах. На вопрос ответили порядка 20 человек, большинство из них заявили, что на рынках «Дордой» и Ошском становились жертвами мошенников, потеряв в среднем от 400 до 2000 сомов.
Ничто их не останавливает
У обменок тоже есть свои проблемы. Прежде всего они касаются безопасности работников. Действуя незаконно, «ломая» купюры или подсовывая фальшивые банкноты, они могут подвергнуться нападению обманутых клиентов.. В том же Оше незарегистрированные, не имеющие лицензии обменки поздно открываются и рано закрываются, чтобы лишний раз не подвергаться рискам. Один из работников обменки рассказал о пережитом опыте:
– Поздно открываемся, рано закрываемся. Сами прилагаем все усилия, чтобы не стать жертвами нападений. Можно сказать, стоим на улице. Даже средь бела дня могут ограбить. Здесь нет таких, кого не грабили хотя бы однажды. У одного парня забрали 10 тысяч. Недавно женщину ограбили, она лишилась 15 тысяч долларов. В Кара-Суу мужчину ограбили, приставив нож. Заявляем в милицию, злоумышленника задерживают, но через несколько дней вновь видим его на улице. Понимаем, что его отпустили. А жить как-то надо, добывать средства для существования. Поэтому, понимая все риски, продолжаем работать.
На центральных рынках города Баткена менялы носят деньги в спортивных сумках. С ними и ходят по базару, меняют кыргызские сомы, таджикские сомони, узбекские сумы, доллары США и российские рубли. Один из направляющихся на базар мужчин, разумеется, тоже не пожелавший назвать свое имя, рассказал нам, каким образом устанавливаются здесь курсы валюты, каким образом они заботятся о собственной безопасности:
– Курсы валюты просматриваем в Интернете, на сайте «Форекс». Курсы, например, сомони узнаем, звоня знакомым в Таджикистан. После сделок по обмену денег, стараемся быстрее уехать. Кроме того, большие суммы денег при себе не держим.
Теневые спекулянты
Не только мелкие, но и некоторые крупные пункты по обмену валюты не желают приобретать лицензию и работать на законных основаниях, то есть действуют в тени. Работают без лицензии, сделки не регистрируют, а значит, никаких средств в государственную казну не перечисляют.
По мнению специалистов, такие как Кыргызстан страны, где надзор за финансовым рынком осуществляется слабо, не работают законы, являются удобным местом для отмывания и легализации незаконным способом добытых средств. В первую очередь подозрения падают на незарегистрированные обменные пункты.
Начальник отдела лицензирования Национального банка Жылдыз Сулайманбекова сообщила, что в ходе одного из рейдов был выявлен целый миллион незадекларированнх долларов:
– В ходе одного рейда по незарегистрированным обменным пунктам выявляется от 6 до 23 миллионов неучтенных сомов. Но мы не можем конфисковать эти деньги. Если обменщики не смогут доказать, откуда поступили деньги, то они не имеют права пускать средства в оборот. Однако очень сложно проверить, выпустили деньги в оборот или нет.
Таким образом, если подобные обменные пункты выявляют, их подвергают штрафу. Но выплатить несколько тысяч сомов штрафа для обменки не проблема: заплатит, закроет пункт «А», но тут же открывает пункт «Б». По данным Нацбанка, в Кыргызстане зарегистрировано всего 279 обменных пунктов. Количество незарегистрированных может колебаться в пределах от 300 до 700. Точных данных нет.
Жылдыз Сулайманбекова считает, что в некоторых случаях незарегистрированные, работающие незаконно обменные пункты провоцируют ажиотаж и спекуляции, что может повлиять на курс кыргызского сома:
– Когда продажи доллара растут, обменки поднимают курс. У людей начинается паника, они спешно покупают доллары, опасаясь, что его стоимость будет расти дальше.
Между тем, Нацбанк в целях сокращения количества незарегистрированных субъектов в сфере обмена валюты снизил стоимость лицензии с 1 миллиона до 500 тысяч сомов. Данная норма действует до конца июня 2015 года. Если за указанное время обменки не зарегистрируются, то сумма штрафа за незаконную деятельность, возможно, будет увеличена с 50 тысяч до 200 тысяч сомов.
Ранее Национальный банк Кыргызстана выступал с инициативой закрыть все частные обменные пункты. Однако после обсуждения вопроса с предпринимателями НБ КР изменил направление политики.
Труды НБ КР принесут плоды?
Новая политика, возможно, поможет сократить объем теневой экономики, однако вряд ли поможет удержать курс сома. Причина кроется в высоком объеме импорта, который закупается за доллары. Даже на внутреннем рынке крупные сделки по купле-продаже осуществляются в долларах. Специалист по вопросам финансов, депутата парламента Улукбек Кочкоров отмечает, что все вопросы в итоге упираются в действия или бездействие правительства:
– Пока не увеличим объем экспорта или не сократим объем импорта подобная ситуация будет привычным делом. Если будем продолжать выкидывать на внешний рынок доллары, соответственно на внутреннем рынке их будет меньше. Поэтому не нужно чего-то ждать от Национального банка. Какой толк от интервенций, которые он проводит? Вместо этого правительство должно создать условия для предпринимателей, создавать рабочие места, развивать производства.
Время от времени Национальный банк заявляет, что резкого падения курса кыргызского сома не будет. Президент Алмазбек Атамбаев в рамках европейского турне заявил, что кыргызская валюта стабильная, призвав предпринимателей инвестировать в Кыргызстан.
На презентации программы по поддержке частного сектора Кыргызстана на 2015-2017 годы, направленной на поддержку предпринимательства, премьер-министр Джоомарт Оторабев заявил, что для кыргызских предпринимателей будут созданы оптимальные условия. Кроме того, 2015-й объявлен Годом укрепления национальной экономики. Все меры должны укрепить курс кыргызского сома и помочь развитию экономики. Однако будут ли все инициативы реализованы на практике или останутся на бумаге, пока сказать сложно.
Перевод с кыргызского языка, оригинал статьи здесь.
ATu
