С чем поехал президент КР Алмазбек Атамбаев в Казахстан? Предложение его коллеги Нурсултана Назарбаева посетить Астану с официальным визитом было сделано еще 19 марта в Москве, где оба президента принимали участие в заседании глав государств ЕврАзЭС. В качестве алаверды лидер Кыргызстана пригласил казахстанского Елбасы на августовский саммит Совета стран тюркоязычных государств, приезд на который Назарбаев, скорее всего, совместит со своим ответным официальным визитом.
Казахско-кыргызская встреча на высшем уровне состоялась в самый драматический момент во взаимоотношениях двух родственных государств, которые ранее, несмотря на периодически возникавшие спорные моменты, все же всегда оставались в тренде дружбы и союзничества. И линией разлома прежнего добрососедства стали глобальные, но разнонаправленные изменения в политике стран-партнеров, произошедшие в 2010 году.
Сначала испугавший своей кровавой революцией Кыргызстан заставил своего северного соседа закрыть границу, что спровоцировало ухудшение торгово-экономической ситуации здесь. Ну а потом и сам Казахстан по всему периметру своих внешних рубежей растянул колючую проволоку, отгородившись от нерезидентов Таможенного союза пограничными и экономическими барьерами, что опять-таки охладило политико-экономическое сотрудничество наших стран почти до градуса замерзания.
Именно поэтому рандеву двух президентов произошло как нельзя кстати. И уже первый день их переговоров показал, что тема особого сближения Казахстана и Кыргызстана, при желании способных построить интеграционный союз высшей формы, еще не потеряла своей актуальности. Конечно, самый проблемный вопрос – насколько искренни президенты в своих заявлениях, где нужно еще постараться понять: может это просто дань традициям и созданию видимости благополучных отношений?
Слова Назарбаева и Атамбаева все же показали, что договаривающиеся стороны всерьез намерены вернуть отношения соседних стран если и не к уровню их наивысшей точки роста, то, по крайней мере, до такого состояния, чтобы они не вызывали особого опасения. И действительно, создалось впечатление, что главным для президентов было одновременно и не недожать, и не пережать в стремлении понравиться друг другу и не наобещать массу красивых, но невыполнимых вещей.
Но это и хорошо, что обоим президентам нет нужды лукавить и выдавать желаемое за действительное. Назарбаева быть реалистом заставляют жесткие рамки Таможенного союза и собственные страхи перед непредсказуемым и перманентно революционным Кыргызстаном. Ведь патриарху из Ак-Орды на его политическом веку приходится налаживать диалог уже с четвертым кыргызским коллегой, а воз двусторонних отношений, как говорится, и ныне там.
Для Атамбаева же, объективно более заинтересованного в потеплении и расширении связей с руководством Казахстана, с другой стороны, тоже нет особых причин искусственно форсировать строительство новой конструкции кыргызско-казахского сотрудничества. Во-первых, Кыргызстан, как видно по недавним внешнеполитическим декларациям нашего президента, намерен в первую очередь осваивать новые направления в своей дипломатии – это тюркские и арабские государства, а также дальнейшее упрочение связей с Китаем.
Ведь это не вина Атамбаева, что ему теперь партнерство с Казахстаном приходится рассматривать через призму отношений с Таможенным союзом, где центром принятия решений медленно, но уверенно становится Москва – и это во-вторых. Поэтому можно констатировать очевидный факт – отныне ключ к Казахстану находится в России, и именно с Владимиром Путиным Атамбаев активизирует переговорный процесс по адаптации Кыргызстана к условиям ТС, вплоть до принятия КР в это интеграционное образование.
Глава Кыргызстана уже неоднократно заявлял, что основой нового внешнеполитического курса нашей страны будут исключительно ее национальные интересы, а главным инструментом реализации ее дипломатических решений – простые и ясные формулы, единственным содержанием которых должны стать практичность, реалистичность и взаимная выгода с контрагентами. Эту точку зрения подтвердил и кыргызский политолог Закир Чотаев:
- Несмотря на достаточно скромные результаты визита Атамбаева в Астану, сегодня пока рано ожидать большего от диалога Казахстана и Кыргызстана. Алмазбек Шаршенович начал выстраивать отношения с соседями еще будучи премьером, и мы видим, что его наработки в качестве главы правительства постепенно дают свои результаты.
Самое главное – ему надо научиться так разговаривать с главами стран ОДКБ и Таможенного союза, чтобы в нас перестали видеть угрозу для авторитарных стран. Но и Кыргызстан боится своих более мощных партнеров, потому что при отсутствии доверия и встречного движения с их стороны мы можем получить массу проблем.
Возьмем хотя бы наши сферы туризма и сельского хозяйства, основными потребителями которых являются граждане Казахстана. А в целом экономика Кыргызстана крайне чувствительна к казахским инвестициям, и пока мы не нашли им замену. И вместо того, чтобы ломать уже построенное, нам надо и дальше развивать наше сотрудничество.
Поэтому надо приветствовать прагматический подход в наших отношениях, и не подменять его цветастыми, но пустыми фразами о родстве и вековой дружбе. Думаю, именно этот год окажется определяющим, по какому пути пойдут дальше наши страны – будем ли мы и впредь вместе или разойдемся в разные стороны.
Таким образом, ситуация, как и раньше, диктует Казахстану и Кыргызстану быть ближе друг к другу, но, к сожалению, ряд внутренних и внешних факторов в обеих странах сильно затормозил процесс двусторонней интеграции. И поэтому Кыргызстан, в большей степени чем его стабильный сосед, сегодня вновь должен выдержать экзамен на зрелость и свою способность принимать правильные решения, но что еще важнее – доводить их до практического завершения.