Парламентарий в интервью «Азаттыку» рассказал, на какие документы, соглашения должен опираться Кыргызстан.
«Азаттык»: В своем письме президенту вы отметили, что кыргызская делегация при обсуждении вопросов границы допускает ошибки. Что вы имели в виду?
Исаков: Эти ошибки допустили не сегодняшние члены комиссии или правительство. Они были допущены еще при Бакиеве уважаемым господином Аламановым (Саламат Аламанов – бывший руководитель комиссии по делимитации границы при правительстве). Сейчас мы идем по этому же пути.
Самый основной недостаток – отсутствие у нашего правительства единой позиции по делимитации и демаркации границ. Нет программного документа, который предусматривал бы, на основании каких бумаг мы будем вести переговоры, какие есть доказательства по каждому участку и как мы будем защищать свои национальные интересы. Однако, самое опасное то, что премьер-министр, отвечающий за эти вопросы, вице-премьер, знающий международные документы, и министр иностранных дел не читают признанные международные соглашения. Они не считают их документами, и тем самым являют угрозу интересам Кыргызстана.
«Азаттык»: Вы говорите, что в этом направлении у правительства нет единой позиции. А вообще есть государственная политика в решении проблем границ?
Исаков: Государственная политика есть. Мы выпустили много законов, постановлений. Все это и есть политика. Однако эти документы не основаны на едином законе или соглашении. Они не реализуются из-за того, что все они разные. А это влечет за собой невыполнение постановлений со стороны правительства. Я предложил государственный программный документ по проблеме границ. Президент, премьер-министр, Жогорку Кенеш и народ должны ознакомиться с ним и знать, что существуют документы, на которые можно опираться. Потому что при защите своих интересов мы должны учитывать и интересы противоположной стороны. Мы должны продемонстрировать им свои аргументы.
Например, вице-премьер Токон Мамытов сказал, что они опираются на документ от 1927 года, но он не подходит нам, для нас является более подходящим документ от 1958 года. И Мамытов, не поддержав его, ушел. Это можно расценивать как незнание, непонимание государственной политики. Сейчас отказ от тех документов и ведение переговоров на основании международных соглашений является самым оптимальным. Хотим мы этого или нет, но это самый верный путь. Надо основывать всю работу на этом. Удобно это кому-то или нет, мы должны работать над этим. Все дело в том, что это соглашение зарегистрировано в ООН, взяты обязательства. Никто не сможет отказаться от этого документа.
«Азаттык»: Если не опираться на документы от 1924 и 1958 годов, на основании каких бумаг Кыргызстан должен вести переговоры? Документ, о котором вы говорите, от какого года?
Исаков: Первый – соглашение об устройстве бывших советских республик после развала СССР. В статье 5 этого документа четко прописано, что «стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках содружества». Это первый и самый основной документ. Под этим соглашением в 1992 году мы подписались вместе с Таджикистаном, Узбекистаном и другими государствами, вошли в Алматинский протокол и взяли обязательства. А в его рамках было принято три декларации: Минская от 14 февраля 1992 года, где закреплены эти же позиции, Алматинская и Московская. Это очень важные документы, направленные на независимость и неприкосновенность границ. Там тоже четко прописаны обязательства сторон.
Кроме того, в 1996 году Кыргызстан и Таджикистан подписали соглашение об основах межгосударственных отношений. Там тоже было сказано, что стороны признают и уважают существующие границы. Это значит, что существовавшие тогда границы были признаны. Что касается Узбекистана, то с ним были подписаны еще более значимые документы. В 1990-1996 годы две стороны взяли на себя обязательства о вечной дружбе и признании границ. В рамках переговоров надо сравнить территории, существовавшие в то время и которые есть сейчас. Здесь есть еще один важный момент. При Союзе они пользовались нашими землями и давали во временное пользование свои. Из-за того, что в СССР границы были номинальными, граждане двух стран строили дома на соседних территориях, друг у друга. Необходимо было уточнить только такие участки.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
«Азаттык»: В своем письме президенту вы отметили, что кыргызская делегация при обсуждении вопросов границы допускает ошибки. Что вы имели в виду?
Исаков: Эти ошибки допустили не сегодняшние члены комиссии или правительство. Они были допущены еще при Бакиеве уважаемым господином Аламановым (Саламат Аламанов – бывший руководитель комиссии по делимитации границы при правительстве). Сейчас мы идем по этому же пути.
Самый основной недостаток – отсутствие у нашего правительства единой позиции по делимитации и демаркации границ. Нет программного документа, который предусматривал бы, на основании каких бумаг мы будем вести переговоры, какие есть доказательства по каждому участку и как мы будем защищать свои национальные интересы. Однако, самое опасное то, что премьер-министр, отвечающий за эти вопросы, вице-премьер, знающий международные документы, и министр иностранных дел не читают признанные международные соглашения. Они не считают их документами, и тем самым являют угрозу интересам Кыргызстана.
«Азаттык»: Вы говорите, что в этом направлении у правительства нет единой позиции. А вообще есть государственная политика в решении проблем границ?
Исаков: Государственная политика есть. Мы выпустили много законов, постановлений. Все это и есть политика. Однако эти документы не основаны на едином законе или соглашении. Они не реализуются из-за того, что все они разные. А это влечет за собой невыполнение постановлений со стороны правительства. Я предложил государственный программный документ по проблеме границ. Президент, премьер-министр, Жогорку Кенеш и народ должны ознакомиться с ним и знать, что существуют документы, на которые можно опираться. Потому что при защите своих интересов мы должны учитывать и интересы противоположной стороны. Мы должны продемонстрировать им свои аргументы.
Например, вице-премьер Токон Мамытов сказал, что они опираются на документ от 1927 года, но он не подходит нам, для нас является более подходящим документ от 1958 года. И Мамытов, не поддержав его, ушел. Это можно расценивать как незнание, непонимание государственной политики. Сейчас отказ от тех документов и ведение переговоров на основании международных соглашений является самым оптимальным. Хотим мы этого или нет, но это самый верный путь. Надо основывать всю работу на этом. Удобно это кому-то или нет, мы должны работать над этим. Все дело в том, что это соглашение зарегистрировано в ООН, взяты обязательства. Никто не сможет отказаться от этого документа.
«Азаттык»: Если не опираться на документы от 1924 и 1958 годов, на основании каких бумаг Кыргызстан должен вести переговоры? Документ, о котором вы говорите, от какого года?
Исаков: Первый – соглашение об устройстве бывших советских республик после развала СССР. В статье 5 этого документа четко прописано, что «стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках содружества». Это первый и самый основной документ. Под этим соглашением в 1992 году мы подписались вместе с Таджикистаном, Узбекистаном и другими государствами, вошли в Алматинский протокол и взяли обязательства. А в его рамках было принято три декларации: Минская от 14 февраля 1992 года, где закреплены эти же позиции, Алматинская и Московская. Это очень важные документы, направленные на независимость и неприкосновенность границ. Там тоже четко прописаны обязательства сторон.
Кроме того, в 1996 году Кыргызстан и Таджикистан подписали соглашение об основах межгосударственных отношений. Там тоже было сказано, что стороны признают и уважают существующие границы. Это значит, что существовавшие тогда границы были признаны. Что касается Узбекистана, то с ним были подписаны еще более значимые документы. В 1990-1996 годы две стороны взяли на себя обязательства о вечной дружбе и признании границ. В рамках переговоров надо сравнить территории, существовавшие в то время и которые есть сейчас. Здесь есть еще один важный момент. При Союзе они пользовались нашими землями и давали во временное пользование свои. Из-за того, что в СССР границы были номинальными, граждане двух стран строили дома на соседних территориях, друг у друга. Необходимо было уточнить только такие участки.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
