Законопроект, предусматривающий выдачу оружия жителям приграничных районов, был одобрен парламентом в первом чтении в начале этого года. После он был отправлен в комитет для внесения в него изменений и дополнений с учетом высказанной критики и предложений.
«На первом месте – безопасность народа»
Между тем такая инициатива парламентариев вызвала бурную дискуссию по поводу того, кто может быть пограничным уполномоченным, в каком случае им будет выдаваться оружие, когда и в каких случаях его можно применять и не рискованно ли это делать в условиях напряженной ситуации на границе.
Выдать оружие в основном просят жители районов, в которых часто происходят приграничные конфликты. Житель граничащего с Таджикистаном села Ак-Сай Зайнидин Дубанаев отмечает, что уже несколько раз обращался в парламент с такой просьбой:
- Среди сельчан много охотников. В отличие от солдат, они лучше знают местность и действуют оперативнее. Если вдруг кто-то нападет со стороны гор, они могут дать им отпор. Они очень хорошо знают каждую ложбину, каждый камень. Жителям приграничных сел просто необходимо выдать оружие. Но их всех надо регистрировать. Это необходимо для безопасности народа. В других случаях в оружии нет необходимости.
Аксыйский район Джалал-Абадской области граничит с Узбекистаном. Протяженность общей линии границы составляет около 130 километров. Однако аким района Медет Айдаралиев не поддерживает инициативу о вооружении жителей приграничных районов:
- Вот завершит правительственная комиссия работу по делимитации и демаркации границы, отгородимся, и необходимость в оружии отпадет. В вопросе выдачи оружия есть много обстоятельств, вызывающих сомнения. Думаю, эту инициативу надо вынести на общественное обсуждение. Вместо того, чтобы выдавать оружие людям, желающим охранять границу и помогать пограничникам, лучше было бы обучать их по несколько месяцев владению оружием.
Хотя Жогорку Кенеш и одобрил законопроект о пограничных полномочных в первом чтении, были высказаны претензии по поводу того, кому и при каких обстоятельствах будет выдаваться оружие.
Заместитель председателя Государственной пограничной службы Таалайбек Усубалиев отмечает, что порядок работы пограничных уполномоченных должен регулироваться постановлением правительства и специальными нормативно-правовыми актами:
- Мы считаем, что будет правильно регулировать организацию работы, заработную плату, обязанности и права пограничных уполномоченных постановлением правительства. Если законопроект будет принят, то Государственная пограничная служба для его реализации разработает специальные нормативно-правовые акты, в которых будут четко отражены права и обязанности уполномоченных.
Проект сырой?
Депутат от фракции СДПК Исмаил Исаков в целом поддерживает этот законопроект:
- Пограничный уполномоченный - это тот же пограничник, но только гражданский. Все остальное одинаково, то же оружие будет применяться по правилам пограничников. Других норм не будет. Они не будут использовать оружие на равнине. Им будет разрешено использовать оружие только в горной местности – в Нарыне, Алае, Чаткале и в других.
На заседании комитета по обороне и безопасности 15 сентября были высказаны и мнения против документа. Депутат от фракции «Ар-Намыс» Нурлан Торобеков считает, что законопроект сырой:
- Этот проект написан как попало, и трудно разобраться где начало, а где конец. Мы допускаем ошибку, давая политическую и правовую оценку, без заключения силовых органов. В случае чего ответственность будет перекладываться с одного на другого, и в конце концов некому будет отвечать.
В настоящее время по республике в целом насчитывается около 100 пограничных уполномоченных. В основном это скотоводы и лесники, проживающие в отдаленной горной местности, граничащей с соседними государствами. Порядок их работы регулируется специальным регламентом Государственной пограничной службы. В документе не предусмотрена выдача им оружия.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
