«Азаттык»: Тимур, расскажите о своем исследовании, касающемся жертв преступлений? Кто участвовал в работе?
Тимур Шайхутдинов: Гражданский союз «За реформы и результат» - это сеть, в которую входят 28 организаций, которые продвигают уже более двух лет реформы милиции с разных сторон, начиная от продвижения своей версии альтернативной концепции реформы МВД, заканчивая недавним исследованием.
Мы опрашивали граждан Кыргызстана о том, как часто они становились жертвами преступлений за последние 5 лет. Это исследование завершено, мы проводили его вместе с очень известными социологами и криминологами из Грузии, Нидерландов. Это исследование подробно мы скоро представим, но о некоторых выводах могу кратко рассказать уже сейчас.
Уровень доверия среди населения к милиции средний, вне зависимости от того, становились ли они жертвами преступлений или нет. Но когда мы опрашивали людей, которые становились жертвами преступлений, их оценка деятельности милиции была негативной. По ряду преступлений люди не обращаются в милицию. Что, возможно, говорит о том, что люди не доверяют милиции и не видят смысла в погружении в эту волокиту. Поэтому процент латентных, так называемых скрытых преступлений, оказался очень высоким в Кыргызстане. Это касается грабежей и даже изнасилований.
«Азаттык»: Кстати, о доверии милиции. В свете последних событий со спецоперацией по ликвидации беглого заключенного Алтынбека Итибаева, высказывается много претензий в адрес МВД из-за допущения жертв среди гражданского населения. Вы проводили какой-то анализ?
Тимур Шайхутдинов: В публичном пространстве информации об этой спецоперации очень мало. Из того, что мы знаем, возникает очень много вопросов, на которые, я надеюсь, правоохранительные органы смогут ответить. Во-первых, это вопрос о том, насколько было установлено взаимодействие между разными структурами – силовыми, скорой помощью, МЧС - для недопущения жертв среди мирного населения. Во-вторых, очень большой вопрос касается того, насколько были предприняты эти меры. От того, насколько власть, после независимого расследования, сможет объективно оценить эту операцию, зависит уровень доверия не только к правоохранительным органам, но и к самой власти. Поэтому мы сейчас настаиваем на объективном расследовании, чтобы результаты были доведены до общественности через СМИ.
Исходя из этого, возникает другой вопрос, связанный уже с реформой правоохранительных органов. Насколько вообще сама функция проведения внутренних расследований развита? Есть вопросы по поводу зависимости этих служб. Например, есть служба Главного управления собственной безопасности при МВД, которая проводит расследование внутренних нарушений. Служба находится внутри самой системы. Соответственно, по многим вопросам их возможности говорить правду ограничены. Из этого вытекает потребность в реформировании этой службы для того, чтобы после ситуации, как 22 октября, и в будущем, мы и власти могли получать независимую оценку эффективности и законности работы милиции. Мы подняли такую инициативу еще в июле этого года. Это вопрос доверия в целом к институтам власти.
«Азаттык»: После проведения спецоперации с тремя жертвами у общественности возник вопрос о том, почему к операции не был привлечен спецназ ГКНБ, занимающийся конкретно антитеррористическими операциями. Имело ли здесь место соперничество между силовиками?
Тимур Шайхутдинов: Соперничество между ГКНБ и МВД существует уже давно. Очень много было скандальных случаев, когда представители этих структур не могли согласовать те или иные вопросы. Конечно, при проведении расследования, о котором я уже говорил, надо оценить, насколько взаимодействие было согласовано и насколько та или иная структура перетягивала одеяло на себя. Вопрос обеспечения безопасности граждан это вопрос не просто конкуренции, это вопрос задач всех силовых структур. Они должны делать это вместе. Если мы поймем, что имелись какие-то системные нарушения во время этой спецоперации, важно проанализировать их для того, чтобы в будущем не допускать подобного. Одной из рекомендаций может стать четкая регламентация действий МВД, ГКНБ, МЧС и других служб во время таких ситуаций. Если регламентации нет, каждый действует на свое усмотрение, что может привести к трагедиям.
