Кыргызская Республика однозначно входит в число самых коррумпированных стран в мире. По сути, коррупция в КР является стилем жизни. Коррупция сопровождает кыргызстанцев на всех этапах жизни, начиная от получения свидетельства о рождении, иногда даже после смерти человека сотрудники Социального фонда продолжают получать за него пенсию.
В сегодняшней колонке я хотел бы обсудить вопрос коррупции в свете последних скандалов, связанных с присвоением национализированного имущества, управлением государственной собственностью через «своих», поставкой керосина через компанию супруги мэра и так далее. Чтобы увидеть, как обстоят дела с коррупцией, нужно всего лишь проследить, как расследуются коррупционные скандалы: кто что расследует; в каких случаях правосудие доходит до конца, а в каких просто тянет время чтобы все обо всем забыли; как баланс политических сил влияет на исход того или иного расследования и т. д.
Прежде чем приступить к основной части статьи, хотел бы напомнить, как в начале своего президентства господин Атамбаев в своих публичных выступлениях часто упоминал работы шведского политолога Доктора Енгвалля, цитируя, что «коррупция - не проблема для государства, а кыргызское государство - это и есть коррупция». Он эмоционально выступал, заявляя, что при Акаеве и Бакиеве коррупция стала методом госусправления, и обещал все исправить.
С тех пор прошло уже 5 лет, но без сомнения, тезис Доктора Енгвалля все еще остается актуальным, а возможно, ситуация даже усугубилась. Согласно отчету международной организации Transparency International по индексу восприятия коррупции в 2015 году Кыргызстан из 168 стран мира, в которых проводилось исследование, занял 123 место. Это говорит о том, что мы живем в стране, где государственные институты используются только для обогащения людей у власти. Даже в Сьерра-Леоне и Мавритании с коррупцией дела обстоят лучше, чем у нас. Какая ирония, скажу я вам.
Если помните, министр экономики Японии Акира Амари подал в отставку в январе 2015 года из-за того, что не задекларировал 8 тысяч долларов. 7 апреля 2015 года премьер-министр Исландии Сигмундур Давид Гуннлёйгссон подал в отставку потому, что не задекларировал семейный счет в оффшоре. Самое интересное, в Израиле, в марте 2015 года Верховный суд осудил на 6 лет тюрьмы бывшего премьер-министра Эхуда Ольмерта - за конфликт интересов. Будучи мэром Иерусалима, господин Эхуд отдал заказ на строительство жилого комплекса компании, которой владеет его друг.
Вы можете представить, что такое возможно в нашей стране? В Кыргызстане же речь идет о коррупции в более серьезных масштабах. Оппоненты обвиняют руководство страны в коррупции. И естественно, когда нет объективной информации, народ будет сам додумывать все детали. Следовательно, во избежание недопониманий и общественного накала было необходимо в качестве пусть минимального уважения к гражданам, своевременно разъяснить ситуацию, а лучше начать расследование и ответить, как земля бывшего президента (национализированное имущество - имущество народа) оказалась у действующего? Почему будучи президентом аэропорта «Манас» ныне уже мэр столицы закупает топливо у фирмы, имеющей отношение к его супруге? Почему у заведующего внешним отделом администрации президента расходы на порядок превышают доходы? Откуда у руководителя аппарата Президента столько гектаров земли?
При этом никто себя виновным даже не чувствует. Это край неуважения к своему народу, когда вместо объяснений и расследования озвученных обвинений люди у власти разными способами раскачивают ситуацию, очерняя всех, кто задает вопросы. И это не говоря об отстранении от должности на время расследования. И вообще неизвестно, будет ли расследование? И кто будет вести эти расследования? Ведь наша система построена на системе «патрон-клиент», где все ключевые должности назначены по принципу лояльности к президенту. Они что, сами себя будут расследовать?
Однозначно стандарты этики для политиков растут во всем мире. И это нужно использовать как рычаг для реформ. Но есть места, где даже коррупция в таких масштабах - недостаточный аргумент для отставки и расследований. Я не знаю, какие индикаторы для оценки еще нужны? Борьба с коррупцией не должна быть избирательной и подлежать трактовке. Создавая прецеденты, мы никогда не сможем построить правовое государство.
Сейчас удобно прикинуться бедной овечкой, но виновен или нет, решит конечно, суд, если дойдет до него. Но сам факт уже вызывает недоверие, сомнения в чистоплотной работе президента и его команды, компрометирует орган власти, что очень негативно отразится на имидже страны, которая и без того фигурирует в топе самых слабых государств по индексу Failed states.
А когда у государства нет надежности, у народа не будет доверия к нему из-за двойного, трактованного правосудия, а о реформах можно и забыть. Потому что каждое такое решение будет затягивать решение вопросов до тех пор, пока государство не добьется доверия у населения и впоследствии не получит мандат на реформы. Единственный путь достичь этого - просто следовать закону и не пытаться создавать исключения из него.
Даниэль Кадырбеков, политолог, выпускник Университета Кобе (Япония).
Нашего автора можно найти в Твиттере @DanielK1J.
Тексты в рубрике «Особое мнение» не отражают точку зрения радио «Азаттык».
