В Кыргызстане 23 медресе получили предписания об устранении нарушений в образовательном процессе. Государственная комиссия по делам религий КР заявляет, что в случае неисполнения требований учреждения могут быть закрыты. Ранее по аналогичным обстоятельствам были закрыты около 10 медресе. Несмотря на низкий уровень образования и условий проживания, количество обучающихся в них студентов увеличилось в два раза за последние два года. Актуальным также остается вопрос о лицензировании религиозных образовательных учреждений. Эти и другие проблемы в сфере религиозного образования были затронуты на конференции в Бишкеке, которую организовал Булан институт.
Условия, предписания и закрытие
На конференции «Вопросы совершенствования системы религиозного (исламского) образования в КР» организаторы мероприятия, среди которых и Булан институт, Госкомиссия по делам религий и представители Духовного управления мусульман Кыргызстана (ДУМК) представили свои последние наблюдения в этой сфере.
Директор Госкомиссии по делам религий Зайырбек Эргешов затронул вопрос о том, что были усилены требования к религиозным учебным заведениям по поводу улучшения образовательного процесса. Он сообщил, что не отвечавшим положенным требованиям медресе, были выданы предписания:
- С начала этого года мы проводили мониторинг, и 23 медресе за допущенные нарушения получили от нас предупреждения. В частности, им были предъявлены требования по улучшению материальной базы, приему на работу высококвалифицированных преподавателей и по увеличению перечня обучающих предметов. Если в течение предписанных трех месяцев они не устранят эти нарушения, мы дополнительно предоставим им еще месяц. Но если и в этом случае нарушения не будут устранены, то деятельность этих учреждений будет приостановлена. В этих медресе в первую очередь должны быть созданы все условия для учебного процесса, а также разработаны образовательные программы в сочетании со светским подходом, чтобы обучение велось по таким стандартам.
Зайырбек Эргешов не озвучил конкретно, какие это медресе. Госкомиссия по делам религий вместе с ДУМК уже закрыли в 2017 году шесть таких учреждений, не отвечавших положенным требованиям. Это «Азирети Али» (г. Кызыл-Кия), «Султан Саркар» (Ноокатский район), «Имам Аъзам» (Кара-Сууйский район), «Рустам Хаджи» (Араванский район), «Бешкемпир уулу Омуракун» (г. Нарын), «Имам Бухари» (г. Джалал-Абад) и «Чон-Аксуу» (Иссык-Кульская область). В этих медресе не были созданы соответствующие условия обучения, проживания, а преподаватели имели недостаточную квалификацию.
В конце 2017 года Госкомиссия по делам религий также закрыла находившиеся на ее балансе учреждения «Сузак» и «Алтын урпак» в Сузакском районе Ошской области. Причина в том, что, несмотря на регистрацию, эти образовательные учреждения практически не функционировали.
Незадолго до этого проверку религиозных организаций, занимающихся обучением несовершеннолетних в Бишкеке, также провела комиссия, состоящая из представителей ГУВД столицы, инспекции по делам несовершеннолетних, ДУМК, районных акимиатов и других госорганов. В ходе проверки были выявлены несколько медресе, которые работали без разрешения, также в них были обнаружены нарушения правил техники безопасности и санитарных норм. Это медресе «Биринчи кадам», «Абубакир Сыдык», «Муртазали», «Ыйык биримдик» и «Мусакан Торо».
Сюжет Настоящего времени:
Позже в муфтияте сообщили, что среди этих медресе два учреждения – «Биринчи Кадам» и «Абубакир Сыдык» - прошли регистрацию и начали процесс оптимизации условий в своих организациях. Что же касается медресе «Муртазали» и «Мусакан-Торо», то они оказались мечетями, которым образовательной деятельностью в сфере религии заниматься нельзя. А по поводу «Ыйык биримдик» никто не смог сказать точно, работает организация сейчас или нет, но в Госкомиссии по делам религий она зарегистрирована в статусе общественного объединения.
Вместе с выдачей предписаний отдельным медресе были высказаны неоднозначные мнения по поводу оставшихся учреждений. Руководитель Булан института Чолпон Орозобекова поделилась результатами последнего исследования в этой сфере:
- Булан институт проверил кыргызстанские медресе, провел мониторинг, по результатам которого в 2017 году обнародовал большой доклад. В нем мы затронули несколько вопросов. В частности, мы выявили, что в некоторых медресе не совсем благоприятная санитарная обстановка, а где-то обучающимся не предоставляют трехразовое питание. Руководство учреждений объясняло это нехваткой финансов. В каких-то медресе была выявлена нехватка преподавателей, а где-то отсутствовали учебные материалы.
Были также зарегистрированы медресе, которые на деле не занимались образованием учащихся, а просто заставляли их выучить Коран наизусть. Я могу сказать, что тот наш документ сдвинул дело с мертвой точки, и муфтият совместно с Госкомиссией по делам религий начали более тщательно проверять все медресе и уделять внимание устранению ими ошибок. В ДУМК заявляют, что условия в наших медресе улучшились, но в мае мы проведем еще один мониторинг и проверим, действительно это так или нет.
Сколько в Кыргызстане медресе?
Теперь обратимся к тем медресе, что зарегистрированы и ведут свою образовательную деятельность. По данным Госкомиссии по делам религий, в Кыргызстане насчитывается 114 религиозных учебных заведений, в том числе, 9 институтов, университет, 104- медресе и учебные центры (общественные объединения).
В ДУМКе же регистрацию в качестве исламских образовательных учреждений регистрацию прошли 107 организаций. Из них реально сейчас работают 92 объекта. Подсчитаем их количество, разделив по регионам.
В Бишкеке насчитывается 11 религиозных образовательных организаций и все они работают. Это Исламский университет Кыргызстана, Исламский институт имени Расула Акрама, а также медресе «Абдуллах ибн Масьуд», «Колмо», «Имам Сарахси», «Биринчи кадам», «Курманжан», «Абу Бакр Сыдык», «Мааткабыл уулу Шаршенбай ажы», «Султан Акмат» и «Бишкек кыз Куран курсу».
Больше всего религиозных образовательных организаций в Чуйской области, там их насчитывается 34, но свою деятельность ведут лишь 29. Это исламские институты «Хазрети Осмон», «Куран нуру» и «Лукман аль Хаким», а также медресе «Аль Фарук», «Мадина», «Мамадамин», «Имам Азам», «Абу Бакр аль-Сыддык», «Мустафа», «Умар», «Токмок», «Таштан ажы», «Аль-Бушра», «Абу Ханифа», «Жаркынбай ажы», «Амина ажы», «Равза», «Нуруль-Ислам», «Ала-Тоо», «Умар ибн Хаттаб», «Абдулла ибн Аббас», «Тирмизий», «Кут билим», «Аль Акса», «Арчалы», «Эргеш кызы Карамат», «Имам Жазарий» и два медресе под именем «Имам Азам». Зарегистрированные в этой области медресе «Мухаммед аль-Амин», «Чохокадым», «Бейиш», «Хазрети Абу Бакр» и «Фатик» временно не работают.
В Иссык-Кульской и Нарынской областях зарегистрированы по два медресе. Зарегистрированные в Иссык-Кульской области «Исагали Сабира» и «Каракол» работают. В Нарынской же области работает медресе «Нарын», а вот медресе для девочек «Ак мечит» временно приостановило свою работу.
Медресе в Нарыне. Сюжет на кыргызском языке:
В Таласской области насчитывается пять медресе. Это действующие «Чет тилдер», «Али ибн аби Толип», «Бакай-Ата», «Уку-Ата» и временно не работающее учреждение «Халима Иная».
В городе Оше работают все четыре зарегистрированные медресе: «Сайида Хайича», «Ыйык Сулайман-Тоо», «Умму Мухаммад» и расположенное в центральной мечети города «Козу кызы Бурмакан».
В Ошской же области зарегистрированы 27 медресе, из которых четыре временно приостановили свою деятельность. Действующие учреждения это: «Абдыжапар», «Имам ат-Тирмизий», «Абдурахман ибн Ауф», «Кутбидин уулу Сабохиддин ажы», «Муслима», «Накшибандия», «Молдо Таабалды ажы», «Хидаят», «Нур-Ислам», «Бибисара», «Салиха», «Айша эне», «Курманжан датка», «Хайринисо», «Атаназар Кары», «Имам Ажал-Сарахсий», «Шарип-Ата», «Абдираим кары», «Хамиджан кары», «Садыкжан кары Камаллудин», «Куран Ордо» и два медресе под названием «Имам аль-Бухарий». Не работают медресе «Абу Бакр Сыдык», «Абдусатар ажы Абдуллаев», «Мавлана Фахридин» и «Халид ибн Валид».
В Джалал-Абадской области работают все восемь зарегистрированных медресе: «Амир Хамза», «Биби Рабия», «Имам Тирмизий», «Имам Азъам», «Аиша Сиддика», «Аз-Захра, «Аксы» и «Арстанбап-Ата».
В Баткенской же области регистрацию прошли 14 медресе, но работает только 10 из них: «Абдулло ибн Аббас», «Муаз ибн Жабал», «Абу Ханифа», «Имам Азъам», «Таштемир ажы», «Таир», «Абу Бакр», «Нур», «Баткен» и «Хазреты Усман». Временно приостановили свою деятельность «Хазрети Усман», «Ислам», «Мухаммед» и «Ак конул».
Срок обучения в исламских институтах и в медресе высокого статуса – четыре года. Медресе среднего статуса обучают три года, а начальные дают образование за два года. Но в муфтияте не сообщили, какие статусы имеют вышеперечисленные медресе.
Когда медресе получат лицензии?
Как известно, в медресе страны получают религиозное образование 8 тысяч 193 студента - 4472 юноши и 3721 девушка. Религиозные образовательные учреждения выдают своим выпускникам сертификаты или свидетельства. Эти документы дают право работать имамом мечети или сотрудником другой религиозной организации. Но так как документ не признается государственными ведомствами, часто выпускники остаются без работы. В связи с этим уже несколько лет поднимается вопрос о лицензировании медресе.
Чолпон Орозобекова отмечает, что решение вопроса надо ускорить:
- Выпускники медресе получают свидетельство, но это просто бумажка. Его не признают ни государство, ни вузы. Это значит, что необходимо внедрить в систему такие инструменты, чтобы после окончания учебы выпускники получали диплом об образовании. Такие учебные заведения должны быть лицензированы и аккредитованы.
Медресе заинтересованы в получении лицензии, но пока условия в них не отвечают требованиям. Министерство образования и муфтият должны ускорить процесс, провести полную проверку медресе и ускорить процесс лицензирования. В течение 25 лет медресе открывались беспорядочно, это был переходный период. Эти годы прошли, наступило время развивать религиозное образование. В первую очередь надо укрупнить медресе, оставить только самые качественные.
Известно, что за последние 15 лет из религиозных учебных заведений лицензию получил только Исламский университет Кыргызстана. Остальные медресе, а их около 100, не обладают разрешительным документом.
Заведующий отделом фетвы Духовного управления мусульман Кыргызстана Равшан Эратов причину этого явления видит в сложности процедуры получения лицензии:
- Мы собрали всех руководителей медресе и спросили, кто из них готов аккредитоваться в Министерстве образования и получить лицензию. После этого документы сдали только Исламский университет и четыре медресе. Исламский университет с трудом, но прошел регистрацию, получил лицензию, а остальные еще нет.. Причина в том, что в Минобразования нет практики и механизма лицензирования и аккредитации религиозных учебных заведений. Поэтому их регистрация – очень сложный процесс.
Кроме того, некоторые требования для выдачи лицензии не подходят нашим медресе. Например, они требуют, чтобы программа обучения на 60%-70% состояла из светских предметов. Но медресе придерживаются позиции, согласно которой 60%-70% предметов должны быть религиозными.
Представитель Министерства образования Нурбек Казиев отмечает, что процесс получения лицензии упрощен, но медресе не хотят улучшать условия:
- Лицензия и аккредитация – это принцип государства в сфере образования. Существует требование, согласно которому во всех учреждениях образование должно быть типовым. Поэтому, согласно стратегической политике Кыргызстана, детям обязательно должны преподаваться светские предметы, а религиозные должны быть дополнительными или равными по объему со светскими.
Сейчас 12 христианских школ получили лицензии и вместе с обычными светскими предметами преподают и религию. Их выпускники получают обычные аттестаты. А почему исламские медресе не торопятся это сделать? Медресе сейчас занимают позицию, мол, «приходите, наши двери всегда открыты». Но ведь, наоборот, они сами должны быть заинтересованы. Если пять лет назад сказали бы, что получить лицензию и пройти аккредитацию сложно, то я согласился бы. Сейчас это сделать легко. За лицензию кроме госпошлины в 1 тысячу сомов больше не попросят ни тыйына.
Чему учить?
Муфтият в свою очередь сообщает, что во всех медресе обучение ведется по единой программе. Студенты медресе получают знания по таким предметам, как чтение Корана, его толкование, заучивание, история, научное значение, шариат и ислам, хадисы, исламское право (фикх). Вместе с такими предметами как акыйда, балагат, сарф и нахв, дети изучают и арабский язык. В программе медресе есть и такие предметы как религиозная психология и религиозная педагогика.
Студент бишкекского медресе «Абдулла ибн Масуд» Арген Жээнтаев считает, что достаточно улучшить религиозные знания и воспитываться по шариату:
- После того, как окончу здесь четырехлетнее образование, я продолжу обучение. Сейчас мы в основном изучаем грамматику арабского языка. Она очень глубокая. Медресе мне очень нравится. Здесь дают настоящее воспитание. Манеры и характер формируются здесь, это по-настоящему пригодится в жизни. Было бы хорошо еще изучать историю Кыргызстана. Остальные предметы мы изучали и до 9 класса.
ДУМК и руководители медресе утверждают, что воспитанникам преподаются такие светские предметы как кыргызский язык и литература, английский язык, география, информатика и физическая культура. А Министерство образования и Госкомиссия по делам религий считают, что в программу обучения медресе должны быть включены все предметы из курса средней общеобразовательной школы. Только в этом случае они смогут получить лицензии.
Но руководители медресе сетуют, что из-за нехватки финансирования они не смогут оплачивать труд преподавателей этих дисциплин. Специалисты в свою очередь считают, что в медресе надо обязательно увеличить количество светских предметов. Они настаивают на том, чтобы вместе с религиозными предметами в программу были включены такие дисциплины как химия, физика, геометрия и биология.
Доктор педагогических наук Абдыкерим Муратов ранее рассказывал «Азаттыку», что до установления Советской власти медресе в Кыргызстане давали всестороннее образование:
- Если обратиться к истории, медресе появились в Центральной Азии в 10-11 века. В них получили образование такие ученые и философы как Аль-Фараби, Ибн Сина, Улукбек, Алишер Навои. А в 1844 году Алымбек Датка построил в Оше мечеть. С 1858 года там получили образование очень значимые персоны. По некоторым данным, в медресе в те времена преподавал сам Молдо Нияз. Это значит, что там изучали поэзию. Кроме того, изучались основы географии, математики и астрономии. К сожалению, традиции тех медресе не были продолжены.
А муфтият следит лишь за тем, изучается ли Коран, хорошо ли ведут себя ученики. Государство должно взять под контроль медресе, в противном случае мы столкнемся с большими проблемами. Дети, отучившиеся в медресе, не смогут стать силой, укрепляющей государственность. Потому что те, кто не смог учиться в обычной школе, идет получать образование медресе. Поэтому открытым остается вопрос о том, что дают обществу медресе.
Помимо преподавания религии муфтият начал обучать юношей и девушек дополнительным профессиям. В рамках этого проекта в прошлом году в Оше, Джалал-Абаде и Баткене парни начали учиться на сварщиков и электриков, а девушки – на швей и поваров. Планируется, что реализуемый при поддержке Посольства США проект предупредит экстремистские настроения среди молодежи.
Какого направления религия?
Исследование Булан института от 2017 года показывает, что медресе нуждаются в квалифицированных преподавателях, с высшим образованием. Также говорится о том, что только 20 процентов богословов и имамов, преподающих в медресе и религиозных учебных заведениях, имеют базовое религиозное образование. В некоторых медресе работают только по два-три учителя, которые преподают все предметы.
В Духовном управлении мусульман Кыргызстана сообщают, что медресе в основном финансируются за счет помощи арабских стран или благотворительности, либо на пожертвования верующих. Кроме того религиозные учебные заведения получают помощь от учащихся и общественности. Об этом также говорится в исследовании Булан института.
Глава отдела фетвы ДУМК Равшан Эратов отметил, что, несмотря на разные источники финансирования, мусульманское воспитание в медресе одинаковое:
- Медресе не делятся на течения. Все ведут обучение в соответствии с ханафитским мазхабом, ахли-сунна валь жамаат матруди. Если вы пойдете, то увидите, что во всех медресе обучение проходит по одной программе. Мы учим по фикху хидая ханафитского мазхаба. Все похоже. Вопрос под контролем муфтията, Госкомиссии по делам религий и 10-го управления Министерства внутренних дел. Каждое медресе два раза в год отчитывается перед нами. Если говорить о качестве религиозного образования, то с 2014 года оно намного улучшилось.
Вместе с тем эксперты утверждают, что некоторые медресе также обучают канонам и других различных течений и направлений ислама, которых придерживаются в разных мусульманских странах. Эксперты не исключают, что обучение может быть основано на религиозной идеологии, например, Пакистана или Саудовской Аравии.
27 марта на круглом столе в Бишкеке подвергли критике такие проявления, когда преподаватели медресе, изучившие ислам в различных мусульманских странах, иногда учат не тому направлению в религии.
Представитель Министра внутренних дел Манас Аманбаев:
- Муфтият и медресе сообщают о том, что у них якобы все открыто и прозрачно. Я не могу согласиться. На местах во время проверки медресе мы не можем получить информацию и сталкиваемся с препятствиями. Проблемы возникают и когда мы хотим провести разъяснительную работу по противодействию экстремизму. Кроме того медресе открыто не говорят из каких источников или стран идет финансирование. Есть много сомнительных вопросов.
Конечно, не могу сказать, что в медресе учат канонам различных течений, но такие опасения есть. Потому что есть факты, когда в медресе преподают учителя, отучившиеся в других странах, чья религия не соответствуют традиционному исламу. Нет конкретных фактов того, что получившие образование в медресе встали на неправильный путь, но завтра никто такие гарантии не даст.
Руководители медресе заявляют, что в своих учреждениях они не преподают ислам неправильного толка – только традиционный. Глава медресе «Мааткабыл Шаршенбай ажы» Мамбет Осмонов вот что говорит по этому поводу:
- Выпускники медресе могут присоединиться к террористическим или экстремистским группам. Но этот ученик, возможно, походил в медресе всего-то пару месяцев, то есть, не получил полного образования. Человек может стать экстремистом, закончив и государственное учебное заведение. Подпасть под влияние какого-либо течения может и выпускник медресе. Никто от этого не защищен. Если он последователь такого течения, то должен быть наказан. Каждый человек может ошибиться, но нужно стремиться не допустить этого. Программа наших медресе основана на том, чтобы не допустить радикализации. Возможно, закончив учебу в медресе, человек попадет в другой круг людей, пойдет в неправильном направлении. И такие тоже есть. Поэтому неправильно говорить о том, что выпускники медресе становятся экстремистами.
Булан институт в рамках исследования готовит видеопрограммы, где обсуждаются вопросы реформирования для повышения качества образования в медресе. Здесь одно из обсуждений на странице института в YouTube:
Скандальные факты вокруг медресе
Вместе с тем иногда можно увидеть публикации о связях медресе и экстремистов.
В 2014 году прокуратура Алтайского края Российской Федерации заявила, что обучение в медресе имени Абдуллы ибн Масуда, расположенном в Кыргызстане, осуществляется с позиций экстремистской идеологии «Таблиги джамаат». На родителей мальчика из села Кош-Агач на Алтае, который обучался в медресе, был наложен административный штраф.
В России организация «Таблиги джамаат» признана экстремистской и запрещена, поэтому и образование с позиции этого течения там получить нельзя. Ранее Организация Договора о коллективной безопасности, членом которой является Кыргызстан, включил «Таблиги джамаат» в список запрещенных. Тогда информацию опроверг на тот момент руководитель медресе, а ныне сотрудник муфтията Равшан Эратов. В связи с тем, что в Кыргызстане деятельность «Таблиги джамаат» официально не запрещена, вопрос остался открытым.
Кроме того, споры и дискуссии вызывает поведение некоторых воспитанников медресе. К примеру, в Джалал-Абаде 22 апреля прошлого года на одном из мероприятий во время исполнения гимна Кыргызстана воспитанницы медресе не встали с мест, что было расценено как пренебрежение к государственному символу. Сами девушки отказались от объяснения причин своего поведения, ответив лишь, что об этом не написано в Коране. Позже областной казыят провел в женском медресе «Айша-Садык» в Джалал-Абаде разъяснительную работу.
В мае 2017 года в Оше на светском мероприятии студентки медресе присутствовали с покрытой головой, некоторые даже закрыли лица. Это вызвало вопросы, активисты заявили, что это откат назад, в прошлое.
Еще один скандальный случай – обвинение в мужеложстве преподавателя медресе. 10 июня 2012 года 24-летний учитель медресе «Сулайман-Тоо» Нурсейит был задержан по подозрению в изнасиловании 9-летнего мальчика. Мальчик и его родственники данный факт подтвердили и написали заявление в милицию. Было возбуждено уголовное дело, дело дошло до Верховного суда, который признал Нурсейита психически больным. Но результаты этого дела не известны по сей день.
3 марта этого года в Интернете было распространено видео, где преподаватель бьет своих 9-10-летних учеников. Дети показывают синяки и рассказывают, что учитель бил их палкой за нарушение порядка, а родителям они позвонить не могут из-за отсутствия телефона.
Видео «Кактус медиа»:
По официальным данным УВД Баткенской области, инцидент произошел 12 июля 2017 года в медресе «Имам Азам» в селе Кара-Добо Кадамжайского района Ошской области. Как отметил в интервью «Азаттыку» представитель ДУМК Максат Атабаев, подозреваемый в избиении подростков преподаватель медресе уволен с работы. Другой ответственности он не понес:
«Свидетели сразу сообщили об этом в муфтият. Мы уволили подозреваемого преподавателя. Мы не можем назвать его имя. Все медресе были предупреждены о недопущении повторения подобных инцидентов», - сказал Атабаев.
В УВД Баткенской области сообщили, что наутро после инцидента от местных жителей было получено сообщение, что данный случай изучает Кадамжайский РОВД.
Бивший прутьями воспитанников наставник медресе – 27-летний житель села Исфайрам. Его имя не озвучивается. По его словам, дети были наказаны за то, что разрисовали лица двух спящих мальчиков. Родители детей отказались от судебно-медицинской экспертизы и сообщили, что не имеют претензий, уголовное дело не возбуждалось. Прокуратура района рассмотрела решение милиции и оставила его без изменений.
Родители отказались от претензий, поэтому уголовное дело не было возбуждено. Прокуратура Кадамжайского района рассмотрела указанное дело и оставила решение милиции без изменения.
Были и случаи когда ученики медресе уезжали в Сирию.
Например, в октябре 2015 года в Интернете появилось видео, на котором выстроившиеся в ряд боевики в Сирии сделали обращение по поводу операции России по уничтожению «Исламского государства». Сначала обращение было озвучено на арабском, после чего каждый боевик добавлял к обращению пару предложений на своем родном языке с указанием страны, из которой он приехал. Среди них был молодой мужчина, который на кыргызском говорит о том, что он якобы из Кыргызстана.
По некоторым данным, Андабаев житель Лейлекского района Баткенской области. После смерти отца, мать переехала к своим родителям вместе с двумя детьми. Три-четыре года назад двое детей вместе с матерью переехали в Бишкек. Его родственники рассказали, что Аскарбек учился в одном из медресе в Бишкеке, после чего уехал в Сирию.
Вместо резюме
В Кыргызстане на сегодняшний день многие вопросы по реформированию образования и созданию надлежащих условий в религиозных учебных заведениях не решаются.
Как отмечают в Булан институте, в связи с тем, что есть потребность в религиозном образовании, религиозные учебные заведения должны существовать, но необходимо принимать срочные меры по повышению качества образования в них. Организация отмечает, что медресе должны исполнить решение о включении в программы обучения «светских» предметов. Кроме того, учитывая, что при многих медресе ученики, как правило, еще и живут, институт призывает создать соответствующие условия в них, прежде всего санитарные.
В Булан институте также отмечают необходимость разработки со стороны Министерства образования совместно с Госкомиссией по делам религий и муфтиятом единой программы, которая будет включать в себя светское образование.
Муфтият обещает ускорить работу совместно с Министерством образования и Госкомиссией по делам религий, чтобы повысить качество образования и улучшить условия в медресе.
NO/BK/JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
