Но, если лицензия у инвестора будет отозвана, это угрожает государству международным судебным разбирательством. В случае, если компания продолжит работу, это снова вызовет недовольство местных жителей.
Временное утешение
Приостановка работы китайской компании после обострения противостояния с местным населением не означает отзыв лицензии. Первый вице-премьер-министр Кубатбек Боронов отметил, что в ситуации будет разбираться специальная комиссия.
«За допущенные компанией нарушения специалисты Госэкотехинспекции вынесли предписание. На этом основании работа была приостановлена. Правоохранительные органы ведут свою деятельность. Это закономерно. Обязательно должно быть проведено расследование. Потому что есть материальный ущерб. Будет проведено соответствующее расследование. Мы объяснили народу, что все будет в рамках закона и против кого-то не будут предприниматься незаконные меры. На таких основаниях госорганы и будут вести работу. Будет работать специальная комиссия по изучению деятельности в горнорудной отрасли, которая примет соответствующее решение», - отметил чиновник.
Вариаций заключения комиссии немного – или отзыв лицензии у компании и закрытие месторождения, или устранение нарушений, консенсус с местным населением и продолжение работы.
Но позволят ли местные жители, считающие, что разработка месторождения несет угрозу окружающей среде и здоровью, работать китайской компании? На этот вопрос ответил аналитик Гульжигит Исаков:
«Если месторождение продолжит разрабатываться, люди не остановятся. Они разгорячились, недовольство будет продолжаться по инерции. На сегодняшний день есть силы, желающие воспользоваться ситуацией. Именно этой ситуацией они воспользуются. Недовольство правительством возникает не только из-за Солтон-Сары, но и по другим вопросам, все это они и используют. Если недовольство будет нарастать, то положение власти ухудшится. Что может сделать народ? Может пойти на другие более решительные меры, могут усилится митинги», - считает Исаков.
Он не уточнил, кого имеет в виду, говоря о «других силах». Ранее о «третьих силах» говорил и первый вице-премьер Кубатбек Боронов, но тоже не уточнял, кого имеет в виду.
Эксперты, указывающие на вмешательство других сил, основной группой, противостоящей власти, считают Алмазбека Атамбаева и его сторонников. Но сам бывший президент не комментирует ситуацию в Солтон-Сары. Несмотря на это, не секрет, что его позиция перекликается с недовольством, высказываемым в адрес власти.
Угроза судебного разбирательства
Исходя из ситуации, правительство может пойти на прекращение разработки на месторождении Солтон-Сары и отзыв лицензии у Zhong Ji Mining Company. К чему это может привести? Эксперты считают, что при таком исходе Кыргызстану предстоит международное судебное разбирательство.
Председатель Ассоциации горнопромышленников и геологов Орозбек Дуйшеев отмечает:
«Китайская компания сначала обратится в наши суды. Если это не даст результата, обратится в международные суды. Вполне возможно, что в международном суде мы проиграем. Потому что у нас нет человека, проводящего хорошую политику в горнодобывающей отрасли. Конечно, я бы сказал точнее, если бы почитал соглашение, но, если мы проиграем в суде, выплатим столько денег, столько компания потратила. Во-вторых, они потребуют компенсацию за упущенную выгоду. Поэтому к этому вопросу надо подходить с осторожностью. Мы должны обратиться к народу и сказать, что надо развивать горнорудную отрасль, что без этого экономика расти не будет, правильно это объяснить», - отметил эксперт.
Как ранее сообщало правительство, Zhong Ji Mining сompany брала на себя обязательство вложить в разработку месторождения Солтон-Сары в Нарынской области не менее 75 млн долларов. Сколько уже вложено, неизвестно. Но известно, что с 2013 года выплачено в видео налогов и других платежей 225 млн сомов, еще 37 млн потрачено на соцпакеты. В случае отзыва лицензии Кыргызстан должен будет возместить все эти расходы.
Эксперты отмечают, что, кроме финансовых потерь, у Бишкека могут возникнуть и другие проблемы. Если принимать во внимание информацию о том, что Zhong Ji Mining сompany аффилирована с правительственными корпорациями Китая, в проблему может вмешаться и официальный Пекин.
Журналист, специализирующийся на темах, связанных с горнорудной отраслью, Рыскельди Сатке остановился на следующих моментах:
«Правительство сообщило, что руководителей кыргызско-китайского ОсОО Zhong Ji Mining Company является гражданин Китая Сюй Говей, а учредитель – компания China Gold Hong Kong Buchuk Mining Company. В Интернете четко указано, что эта компания аффилирована с китайскими правительственными предприятиями China Gold International Resources Corp и China National Gold Group. Директор ОсОО работает главным менеджером в этих корпорациях. Поэтому появились предположения о том, что правительство Китая может быть заинтересованной стороной. Но, даже если Zhong Ji Mining Company аффилирована с официальным Пекином, Китай, возможно, не будет принимать против Кыргызстана решительные меры и идти на эскалацию. Но в случае необходимости может применить такие рычаги, как закрытие границы, требование по выплате долгов или прекращение выдачи грантов. Потому что даже накануне ведь Посольство Китая в Кыргызстане сделало заявление, которое больше звучало как предупреждение».
Посольство КНР в КР двумя днями ранее в своем заявлении потребовало «провести обстоятельное расследование инцидента, строго наказать виновников, справедливо и надлежащим образом урегулировать данный инцидент». Конечно же, в Кыргызстане работают и другие компании Китая, которые занимаются горнодобывающей деятельностью, но большинство из них, как известно, частные структуры.
Правительство Кыргызстана ранее сообщало, что китайская Zhong Ji Mining Company ведет разработку месторождения Солтон-Сары более 10 лет. Этот участок состоит из двух частей – Бучук и Алтын-Тор, и запасы золота там оцениваются примерно в 12 тысяч тонн.
Впервые лицензия этой компании была выдана в 2009 году решением директора Госагентства по геологии и минеральным ресурсам К.З.Курманалиева. Позже разрешения продлевались главами этого ведомства - Замирбеком Эсенамановым в 2011 году, Дуйшенбеком Зилалиевым в 2014 году и Суйунтбеком Аликеевым в 2018 году.
В сообщении, распространенном аппаратом правительства КР, говорится, что лицензия была выдана 9 февраля 2018 года в бытность премьер-министром страны Сапара Исакова, за подписью руководителя Госагентства геологии и минеральным ресурсам И.К.Чунуева. Срок действия лицензии - до 4 февраля 2033 года.
BK/NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
