Согласительная позиция
МВД Кыргызстана было вынуждено отреагировать на шум в социальных сетях по поводу возможного внедрения в Кыргызстане систем «в сфере обеспечения общественной и дорожной безопасности». Иначе говоря, о сотрудничестве с китайский компанией, известной тем, что производит и внедряет в разных странах системы видеонаблюдения, в том числе с функцией распознавания лиц.
Премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев еще 4 марта 2019 года подписал распоряжение, которым одобрил проект соглашения между Министерством внутренних дел Кыргызстана и китайской компанией CEIEC (China National Electronics Import & Export Corporation). Тогда почему-то сообщение об этом прошло незамеченным общественностью и многие узнали о существовании этого документа спустя полгода.
Правительство отмечает, что МВД и CEIEC договорились о намерении о сотрудничестве в области интеллектуальных и технических систем в сфере обеспечения общественной и дорожной безопасности на основе цифровых технологий. Проект предполагает реализацию в несколько этапов. Это реализуется в рамках программы развития на 2018-2022 годы.
Но в части соглашения между МВД и китайской компанией, находящейся в открытом доступе, сроки реализации проекта не указаны, отсутствует и подробная информация о сумме и источнике финансирования. МВД, комментируя резонанс, возникший в обществе, заявило, что проект осуществляется без затрат государственного бюджета КР по линии международного сотрудничества. Правда, не уточняется, на каких условиях партнеры предоставят оборудование.
Профайл
CEIEC - это многопрофильная государственная корпорация. Она была основана в 1980 году и, по данным самой компании, за это время установила сотрудничество с более чем 160 странами мира. К концу 2017 года совокупные активы CEIEC и выручка от продаж достигли более 2,7 миллиарда долларов и 1,3 миллиарда долларов соответственно. Интеграцию общественной безопасности китайская корпорация называет стратегическим направлением своей деятельности.
CEIEC гордится своими проектами, касающимися общественной безопасности и безопасности на дорогах. Преимущественно, китайские спецы установили оборудование в странах Южной Америки. В частности, Эквадоре, Венесуэле и Боливии.
Южноамериканский акцент
Проект в Эквадоре вызывал интерес журналистов. New York Times в апреле этого года опубликовал статью, посвященную деятельности компании в этой стране. В частности, американские журналисты указывают на то, что ссуды из Пекина сделали технологию наблюдения доступной для правительств, которые ранее не могли себе этого позволить. В своем расследовании они пришли к выводу, что система видеонаблюдения в Эквадоре используется не только для обеспечения общественной безопасности, но и в целях слежки за политическими оппонентами действующей власти.
В опровержении статьи американского издания CEIEC заявила, что лишь поставляет оборудование, но не участвует в разработке политики страны и в работе системы. По заверению компании, система, работающая в Эквадоре, эффективно защищает жизни граждан и имущество государства.
Общественная безопасность = геополитическая уязвимость?
Эквадор – так же, как Кыргызстан, небогатое государство. По подсчетам латиноамериканских журналистов, только с 2009 года Эквадор получил от Китая займов на 18,4 миллиарда долларов и является одним из основных получателей китайских кредитов в своем в регионе. Всего с 2005 года Китай выделил Латинской Америке и странам Карибского бассейна более 141 миллиарда долларов. 90% займов приходятся на Бразилию, Эквадор, Венесуэлу и Аргентину. Эти же страны являются и основными партнерами CEIEC.
Почти половина внешнего долга Кыргызстана – 1,7 миллиарда долларов – приходится на Экспортно-импортный банк Китая. Экономическое положение республики пока не дают повода говорить о скором выполнении долговых обязательств. Пекин на официальном уровне тоже не торопит власти Кыргызстана. Более того, Китай даже оказывает безвозмездную помощь. Перед саммитом ШОС в мае этого года Китай предоставил Министерству внутренних дел автобусы, микроавтобусы, внедорожники, бронированные полицейские автомобили на общую сумму 30 миллионов юаней. Кыргызстанские чиновники заявляли, что эта техника сыграет немаловажную роль в повышении уровня несения службы ОВД КР по борьбе с преступностью и по обеспечению общественной безопасности. С такой же целью, по крайней мере официально, заключено соглашение о внедрении в Кыргызстане систем видеонаблюдения.
Ранее китайская компания уже пыталась наладить сотрудничество с Кыргызстаном в этой сфере. В январе 2018 года между правительством Кыргызстана и компанией «Хуавей» было подписано инвестиционное соглашение, которое предусматривало внедрение в крупных городах республики и на основных трассах системы видеофиксации. Но через два месяца кабинет министров вышел из соглашения.
«Хуавей» и CEIEC – партнеры. Но вторая компания, как следует из соглашения, намерена реализовать проект по внедрению круглосуточного видеонаблюдения, нацеленного на обеспечение общественной безопасности, «по линии международного сотрудничества». Но условия в силу конфиденциальности полного содержания соглашения пока неизвестны.
Зарубежный опыт
С чем связан интерес китайских высокотехнологичных компаний к Кыргызстану? По мнению иностранных экспертов, технологии – это следующий шаг Китая в расширении зоны своего влияния в мире. В частности, международный эксперт по высоким технологиям и геополитике Абишур Пракаш в одной из своих статей предполагает, что использование Китаем высокотехнологичных проектов связано с тем, что с их помощью КНР выиграет время в геополитической гонке. «Сделки в Эквадоре, Малайзии, Мьянме, Таиланде и Зимбабве не были случайными. Они были запланированными и несут тонкое сообщение: Китай хочет привлечь новые экономические державы мира, страны Южной Америки, Азии и Африки в свою сферу влияния. Для этого Китай сначала использовал кредиты и инфраструктуру. Теперь КНР использует искусственный интеллект. Таким способом Китай может достичь большего числа стран за более короткий отрезок времени», - пишет эксперт.
Но а издание Latin America reports, анализируя задолженность стран региона перед Китаем, пишет следующее: «Не секрет, что Латинская Америка в значительной степени нуждается в капитальном ремонте инфраструктуры, но у правительств стран региона нет на это денег. Инвестиционные и торговые соглашения Китая означают лучшие условия для граждан и более сильную экономику, но также оставляют за собой страны, которые имеют огромные суммы долгов. Но интерес Латинской Америки к деньгам Китая не угасает, как и кошелек Китая».
