Можно ли сократить дефицит бюджета? Какие еще можно изыскать пути для пополнения госказны? Какие меры должно предпринять для этого правительство КР? Необходимо ли пересмотреть сроки выплаты внешнего долга?
Эти и другие вопросы в программе «Арай көз чарай» обсуждали депутат Жогорку Кенеша, бывший министр финансов Акылбек Жапаров и экономист Кайрат Итибаев.
«Азаттык»: Акылбек мырза, министр финансов на встрече с президентом заявила, что бюджет КР на 2020 год на 15% может быть не исполнен. Это можно объяснить распространяющейся пандемией коронавируса или другими причинами?
Акылбек Жапаров: Сейчас все пытаются объяснить коронавирусом. Я попросил Минфин уточнить эти цифры. Потому что это ведомство - не Минкультуры, чтобы озвучивать приблизительные цифры, должны быть точные данные и их анализ. Должны быть конкретные сведения о том, какие именно доходы выпадают, в каком секторе экономики и каких налогов мы можем не досчитаться. А просто так народ пугать не надо.
Если, действительно, ожидается выпадение доходов такого объема, то примерно на 15% надо сокращать и расходы. К примеру, должна быть дана информация о том, что «зарплаты, пенсии, пособия и другие социальные начисления сокращаться не будут, а сократятся расходы на другие статьи, основные фонды, командировки и государственные закупки».
Раз возникли такие серьезные проблемы, Минфин должен был прийти в парламент, потому что нам тогда надо вносить изменения в бюджет. Министерство не может, ссылаясь на коронавирус, по своему усмотрению изменить закон. Мы должны решить, за счет чего будем восполнять нехватку.
Я говорил правительству, что бюджет этого года не должен быть ниже уровня 2019 года. Если он останется на том же уровне, тогда мы сможем за счет бюджетных средств полностью закрыть защищенные статьи. И так мы утвердили бюджет-2020 с дефицитом в 10 млрд сомов.
«Азаттык»: Кайрат мырза, правительство заявило, что рассматривает вопрос введения налоговых и кредитных каникул для предпринимателей и организаций, которые простаивают из-за ситуации с коронавирусом. Что это значит и как повлияет на бюджет в случае неуплаты налогов?
Кайрат Итибаев: Эта инициатива заключается в предоставлении отсрочки для некоторых компаний по уплате налогов. Но необходим точный список, где будут указаны имена бизнесменов и организаций. Возможно, каким-то предприятиям разрешат отсрочить оплату по кредитам. Я так думаю, они пытаются призвать банки к проявлению понимания. Но пока решение правительством не принято и пока это просто идея.
На мой взгляд, наше правительство должно четко сказать, как будет работать в таких условиях и какие вопросы будут решаться. К примеру, правительство Сингапура после выявления коронавируса сразу сообщило, как будет работать по трем направлениям: медицина, экономика и психология. Там же они заявили, что выделят 4 млрд долларов для выполнения этих обязательств, и был оглашен точный план действий.
В Кыргызстане пока нет подобного стратегического видения. Наш кабмин делает какие-то предположения, сообщают, мол, создали штаб. Чем будет заниматься этот штаб, для чего он – полной информации нет. Вице-премьер министр Алтынай Омурбекова говорит, что «выпадение бюджета составит 20 млрд сомов», а ее коллега, вице-премьер-министр Эркин Асрандиев, называет цифру в 24 млрд сомов. Это говорит о том, что у нашего правительства должен быть точный план в сегодняшней ситуации.
Бюджет – это народные деньги, и он должен быть открытым. С идеологической точки зрения говорить «государственный бюджет» не правильно, точнее будет определение «общественный бюджет». У нас по причине секретности многие бюджетные сведения не раскрываются и не озвучиваются открыто.
«Азаттык»: Акылбек мырза, глава Минфина сообщила, что ведутся переговоры с международными финансовыми институтами о поддержке республиканского бюджета. На каких условиях они будут выделять средства? И вообще, какова вероятность, что они окажут помощь?
Акылбек Жапаров: Сейчас все растеряны. Единственный международный финансовый институт, который может оперативно решить этот вопрос, если мы попросим денег - это Международный валютный фонд (МВФ). Но мы сначала должны сами понять, сколько нам надо и на что эти средства будут тратиться. Выплаты по долгам в этом году у нас составляют 28 млрд сомов. И если мы смогли бы правильно донести информацию, то МВФ и Китай могли бы проявить понимание и согласиться. Для этого надо в ближайшее время начать переговоры и в течение месяца решить вопрос. Если удастся эти 28 млрд сомов не отдавать вовне, а пустить на поддержку нашей экономики, было бы хорошо…
Полный вариант радиопрограммы на кыргызском языке:
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
