Два года назад на саммите в столице Казахстана, которая в те времена всё еще звалась Астана, лидеры стран Центральной Азии обещали, что будут усиливать сотрудничество. Эта встреча с участием президентов пяти государств была первой почти за 20 лет. В ноябре 2019 года в Ташкенте те же обещания прозвучали вновь. Но особого усиления сотрудничества с тех пор заметно не было.
И вот в прошлом месяце пришла пандемия коронавируса — беспрецедентная проблема, по-разному оказывающая влияние на страны региона.
Если быть честными, в Центральной Азии нет единства подхода в борьбе с этим кризисом, как нет его в любом другом регионе мира. В конечном итоге каждой отдельной стране приходится самостоятельно оценивать свои возможности, размах проблемы и выбирать меры, к которым она прибегнет с целью остановить распространение инфекции.
С тех пор как Казахстан сообщил о первых случаях инфицирования на своей территории 12 марта, в Центральной Азии появилась новая линия деления: на страны, которые регистрируют заражения и принимают меры, чтобы обуздать вирус (Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан), и те, в которых нет официально зафиксированных случаев, — это Таджикистан и Туркменистан. Последние не предпринимают ничего или почти ничего.
И несмотря на все обещания, звучавшие на саммитах, сотрудничества не наблюдается и здесь, хотя кое-какие перемены всё же наметились: в конце марта Узбекистан передал Кыргызстану защитные маски, спецодежду и тестовые наборы.
МИРЗИЯЕВ ВЫХОДИТ НА ПЕРВЫЙ ПЛАН
Если говорить о ком-то, кто пытается координировать усилия в регионе, то это президент Узбекистана Шавкат Мирзиеев.
Первый случай в этой стране был зафиксирован 14 марта. 18 марта Мирзияев провел переговоры с президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым относительно мер, принимаемых двумя странами для сдерживания эпидемии. 20 марта он же позвонил экс-президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Их дискуссия, согласно официальным сообщениям, была посвящена той же теме.
На данный момент наибольшее число случаев зафиксировал Казахстан: на 2 апреля — более 400, а также три летальных исхода. Далее следует Узбекистан — самая густонаселенная страна региона с населением около 32 миллионов человек. Там более 180 случаев и две смерти, в Кыргызстане — 130 случаев.
Как минимум дважды разговаривал Мирзиеев и с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым — 18 и 27 марта. Так утверждается в аккаунте Мирзиеева в Twitter’е, согласно которому президенты обсуждали «эффективное взаимодействие для борьбы с пандемией» и «приоритетные меры, принятые для предотвращения распространения коронавирусной инфекции».
По всей видимости, Бердымухамедов всё же может использовать слово «коронавирус» в разговорах с лидерами других стран — главное, не перед населением его страны.
27 марта Мирзиеев обсудил «эпидемиологическую ситуацию» с президентом Кыргызстана Сооронбаем Жээнбековым. За день до этого он говорил по телефону с афганским лидером Ашрафом Гани, в том числе и о «взглядах на борьбу с происходящей эпидемией».
Поскольку Узбекистан граничит со всеми странами Центральной Азии и с Афганистаном, возможно, это просто проявление здравого смысла — поддержка контакта с соседями в период кризиса. Но нужно отдать Мирзиееву должное. Он уже сделал больше в деле координирования усилий стран региона, чем когда-либо позволял себе его предшественник Ислам Каримов.
С одним соседом Мирзиеев, по всей видимости, не поговорил, но мы вернемся к этому позже.
Во-первых, необходимо отметить, что улучшилось сотрудничество Казахстана и Кыргызстана по решению долгоиграющей проблемы на их совместной границе, из-за которой грузовики на кыргызской стороне были вынуждены на протяжении километров пятиться прочь от КПП.
Способность Кыргызстана осуществлять экспорт и импорт через Казахстан важно как никогда.
Премьер-министр Казахстана Аскар Мамин и его кыргызстанский коллега Мухаммедкалый Абылгазиев 15 марта провели телефонный разговор и договорились облегчить заторы из грузовых машин, пересекающих границы, а также совместно работать на нераспространение коронавируса.
В то время в Кыргызстане еще не было зарегистрированных случаев COVID-19.
Но после того, как они были зафиксированы 18 марта, Жээнбеков и Токаев на следующий день поговорили по телефону, чтобы «обсудить совместные шаги в борьбе с коронавирусом».
Премьеры этих двух стран пообщались вновь 25 марта, чтобы изучить свое сотрудничество в той же сфере.
РАХМОН – САМ ПО СЕБЕ
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон — единственный лидер в регионе, с которым не говорил Мирзиеев. Более того, нет никаких сообщений о том, что с ним общался кто-либо из руководителей соседних стран вплоть до 28 марта, когда таджикскому президенту позвонил Жээнбеков.
Как заявило государственное информационное агентство «Ховар», президенты обсудили «сдерживание дальнейшего трансграничного распространения инфекционного заболевания и важность еще большей координации совместных усилий на региональном уровне» для снижения влияния и последствий пандемии.
Часть, касающаяся трансграничного распространения, особенно интересна, поскольку в Таджикистане на 1 апреля не было зафиксировано ни одного случая.
Официально коронавируса нет и в Туркменистане. В обеих странах всё так же разрешены массовые сборища. Прошли в соответствии с планом торжества по случаю Нооруза, и там, и там по-прежнему работают мечети.
ВСЁ «СПОКОЙНО»
Всё это сильно контрастирует с происходящим в Узбекистане, Кыргызстане и Казахстане, где вводятся меры полной изоляции, а граждане, в большинстве своем, «заперты» в своих домах.
Власти Туркменистана перенаправляют международные рейсы в менее крупный аэропорт в Туркменабаде и организовывают карантинные лагеря, а также масштабно ограничивают передвижения внутри страны.
Несмотря на все эти меры, режим не желает использовать слово «коронавирус» на публике. Корреспонденты Туркменской редакции Азаттыка сообщают, что в Ашхабаде за обсуждение пандемии людей подвергают задержаниям.
В Таджикистане пока не пошли на подобные шаги. Более того, власти не предприняли практически ничего, чтобы ограничить занятия граждан. Те продолжают преспокойно разъезжать из одного региона в другой и как ни в чем не бывало отовариваться в магазинах и на рынках.
Всё это — отличный рецепт для массового распространения коронавируса и, по-видимому, заставляет нервничать соседей. Этим можно объяснить, что с Рахмоном пока поговорил только Жээнбеков, и то недавно.
Этот звонок, по-видимому, был вызван мыслью об очень активной границе между Кыргызстаном и Таджикистаном в Ферганской долине, самом густонаселенном регионе Центральной Азии, где может процветать не только торговля, но и коронавирус.
У Узбекистана также есть граница с Таджикистаном в том регионе. И тот факт, что Мирзиеев пока так и не связался с Рахмоном, может означать, что в Ташкенте недовольны той видимой беспечностью, которую проявляет Таджикистан, когда дело касается мер по недопущению распространения коронавируса в стране.
Брюс Панниер
