При этом в Кыргызстане количество провайдеров в стране растет так же, как увеличивается и их прибыль. Очередной выпуск рубрики «Народная экономика» посвящен этому сектору коммуникаций, его проблемам и возможностям.
Меньше отчислений по налогам, значит, меньше прибыль
Учитывая, что есть такое понятие, как коммерческая тайна, получить информацию о прибылях частного сектора практически нереально. Если не считать случаи, когда компании сами раскрывают эти данные, по-другому добыть подобные сведения практически нереально. Касается это и уплаты налогов предпринимателями, так как обнаружить удалось лишь часть этих цифр.
Государственная налоговая служба (ГНС) предоставила данные по уплаченным налогам 14 интернет-компаний за первые три месяца 2020 года, где видно, что сумма сравнительно меньше аналогичного периода 2019-го. Пресс-секретарь ведомства Эркин Сазыков рассказал «Азаттыку» подробности:
– Интернет-провайдеры за первый квартал 2020 года перечислили в бюджет 203,1 млн сомов в виде налогов. В прошлом году этот показатель составлял 359,2 млн сомов. Как видите, сумма заметно снизилась. Мы предполагаем, что это связано с введением карантина в этом году, но, возможно, есть и другие причины.
При этом в ГНС не могут дать разбивку по налогам по каждому предприятию. Однако, ссылаясь на данные этого же ведомства, финансовое издание «Тазабек» предоставило детальные показатели вышеуказанных 14 компаний-провайдеров.
Согласно этой публикации, самый крупный поставщик интернет-услуг в стране – ОАО «Кыргызтелеком», за период с января по март 2019 года он перечислил в бюджет 103,9 млн сомов, но в этом году данный показатель снизился до 80 млн сомов.
Между тем, в компании заявляют, что снижения отчислений по налогам в этом году не наблюдалось, просто в 2019 году были доначислены налоги за предыдущие годы. Представитель «Кыргызтелекома» Чынара Усупбаева дала пояснения по этому поводу:
– Разница в уплаченных налогах между показателями I кварталов 2019 и 2020 годов возникла из-за того, что в прошлом году пришлось заплатить отчисления за нерезидентов, неоплаченные в период с 2013 по 2015 годы.
Еще одна крупная на рынке интернет-услуг компания «Акнет» объясняет снижение суммы выплаченных налогов такими же причинами. Фирма, которую на протяжении последнего года сопровождали скандалы, интриги и расследования, за первые три месяца 2020 года перечислила в бюджет 54,2 млн сомов, тогда как в прошлом году за аналогичный период было уплачено налогов на сумму в 196,2 млн сомов.
«150 млн сомов из озвученных вами 196,2 млн сомов – это сумма, уплаченная после проверок финполиции, то есть это доначисленные налоги. Другими словами, это те налоги, которые были сокрыты прежним руководством за предыдущие годы. А по факту за первый квартал прошлого года сумма налогов составила 46 млн сомов. Поэтому говорить о снижении нельзя, потому что в этом году по сравнению с 2019-м как раз наблюдается рост», – заявил «Азаттыку» директор компании «Акнет» Нурбек Абасканов.
Однако, как пишет издание «Тазабек», у компаний-провайдеров «Сайма Телеком», «Элкат», «Мегалайн» (Mega-Line), «Азияинфо», Huawei Technologies Bishkek Co.Ltd, «АйПиНет» (IP NET), Integra plus, ZTE KYRGYZSTAN и «КырРосКом» также наблюдается снижение по отчислениям налогов, если сравнить первые кварталы 2020 и 2019 годов. А у фирм «Ак-Тел», «Винлайн» и Neo Tech объем налогов и вовсе упал до нуля.
Некоторые субъекты в этом списке, конечно, не совсем провайдеры, но, видимо, в перечень они попали потому, что снабжают поставщиков интернет-услуг оборудованием и техникой.
В любом случае, снижение суммы перечисленных налогов может косвенно свидетельствовать об уменьшении прибыли компаний. Но что стало причиной этого? Разве с введением режимов чрезвычайной ситуации и чрезвычайного положения в Кыргызстане не увеличился спрос на интернет-услуги?
На этот вопрос попытался ответить один из основателей специализирующегося в сфере Интернета общественного фонда «КейДжи Лабс» Азиз Солтобаев:
– Во-первых, на деятельность интернет-провайдеров повлияли колебания на валютном рынке. Ведь Интернет они закупают из-за рубежа в долларах, а продают его внутренним потребителям за сомы. И несмотря на рост доллара, стоимость их услуг для клиентов в КР осталась прежней. Поэтому, похоже, что часть дохода этих компаний «съела» именно девальвация. Во-вторых, пандемия увеличила нагрузку. Если раньше пропускная способность Интернета держалась на определенном уровне, то сейчас она постоянно зашкаливает. А это требует дополнительных ресурсов, финансов. Другими словами, из-за повышенной нагрузки в какой-то степени пострадала инфраструктура, и провайдеры понесли дополнительные расходы, устраняя аварийные ситуации. При этом все, кто пользуется Интернетом, отмечают, что снизилась скорость соединения. Одним словом, Интернетом стали пользоваться больше, а обслуживание абонентов идет по прежним тарифным планам.
Говоря простым языком, число пользователей осталось прежним, и за услуги они платят прежние суммы. Но из-за того, что почти все сидят дома, трафик пользования Интернетом увеличился, а компании получают ту же прибыль, что и раньше. При этом из-за увеличения нагрузки местные провайдеры вынуждены платить больше зарубежным компаниям, у которых покупается Интернет.
Показатели семи последних лет
Из-за отсутствия данных по расходам и доходам каждой интернет-компании придется вновь обратиться к показателям вышеуказанных 14 провайдеров. Если не считать данных за 2020-й, то можно заметить, что год от года объемы налогов в этом секторе росли.
Вот что сообщил пресс-секретарь ГНС Эркин Сазыков:
– Конечно, в зависимости от результатов, у каждой компании свои показатели: кто-то показывал рост, а кто-то и снижение. Но, если смотреть в общем, то можно говорить о положительной тенденции. К примеру, в 2013 году эти 14 фирм уплатили в казну 483 млн сомов в виде налогов, в 2014-м – 521 млн сомов, в 2015-м – 546 млн сомов, а в 2016-м – 690 млн сомов. Затем наблюдается небольшое снижение - в 2017 году общая сумма уплаченных налогов составила 633 млн сомов, а в 2018-м – 620 млн сомов. Сумма налогов за 2019 год всех 14 компаний составила 976 млн сомов.
Таким образом, эта семилетняя статистика части интернет-провайдеров страны показывает, что за данный период отчисления по налогам у них увеличились за весь период в два раза. И если рассуждать логически, то значит и прибыль у них росла соответственно. Но специалисты утверждают, что значительного увеличения доходов не было, росли именно суммы налогов.
Разъяснения дал исполнительный директор Ассоциации операторов связи Кыргызстана Айбек Куренкеев:
– Во-первых, наши операторы платят налог на добавленную стоимость (НДС) за роуминг. Почти каждый оператор отдает за это довольно крупную сумму. Во-вторых, и интернет-провайдеры, и операторы связи платят большие суммы в виде налога с продаж. И у нас это не 1-2, а 5 процентов. Это очень высокая ставка. В-третьих, есть еще и обязательный лицензионный сбор, собираемый Госагентством связи - в 0,9%. Другими словами, с каждого сома, полученного в виде прибыли, мы платим 0,9% в бюджет. И для бизнеса, для операторов связи, это является большой нагрузкой. То есть куда ни глянь – налоги, сборы, платежи. Кроме того, получение частоты сейчас тоже стало проходить в виде аукциона, и теперь то, что раньше покупали за 1-2 тысячи сомов, приходится покупать за 200-300 млн сомов. Учитывая все это, объем налоговых и неналоговых платежей операторов связи растет с каждым годом. Хотя эти выплаты должны были бы идти на развитие сетей, улучшение инфраструктуры и быть инвестированы в сектор.
Некоторые соответствующие госструктуры признают, что отдельные платежи, которые обязательны для операторов связи и интернет-провайдеров, действительно, очень обременительны. Но при этом ведомства придерживаются политики, что бизнес обязан платить налоги.
Заместитель директора Госагентства связи (ГАС) при Госкомитете по информационным технологиям и связи (ГКИТиС) Замирбек Мамбеталиев:
– Действительно, налог с продаж в 5%, установленный для операторов связи, является самым высоким среди ставок этого же налога для других субъектов экономики. Сейчас предлагается внести запрос о снижении этого вида налога, так как известно - прибыль операторов с каждым годом падает. А сбор в 0,9% входит в разряд неналоговых платежей, и эти средства используются для развития данного сектора. Оператор связи все суммы, уплачиваемые в бюджет, расценивает как потерянные инвестиции. Но это не так, потому что есть закрепленные законом платежи, и при финансовом планировании на год компания учитывает эти суммы как привлечение инвестиций.
Конечно, если бы учитывались налоговые отчисления всех интернет-провайдеров, ситуация, возможно, выглядела бы по-другому. Или же картина могла бы поменяться, если рассматривать также операторов, которые предоставляют мобильный Интернет.
Настоящее и будущее интернет-провайдеров
Теперь обратимся к общему количеству провайдеров и численности их абонентов.
По данным ГАС КР и ряда специалистов, за последние пять-десять лет количество интернет-провайдеров в стране увеличилось. Если в 2010 году в Кыргызстане услуги доступа к Интернету предоставляли около 50 компаний, то в 2020 году их количество достигло 75. Причиной такого роста называют появление в стране новых оптико-волоконных линий и конкуренцию в предоставлении услуг.
Замдиректора ГАС КР Замирбек Мамбеталиев привел официальные данные:
– На сегодня в Кыргызстане осуществляют свою деятельность 75 интернет-провайдеров, у которых насчитывается в общей сложности 5 млн 774 тысячи 869 абонентов, из них 88,8% – это пользователи мобильного Интернета. А к проводному Интернету имеют доступ 600 тысяч абонентов, что составляет 9,23% от общего числа.
Лицензией на предоставление своим клиентам услуг Интернета обладают все три крупных сотовых оператора страны – «Альфа Телеком» (Мегаком), «СкайМобайл» («Билайн») и «НУР Телеком» («О»). Помимо этого обладает этим правом и компания «КТ Мобайл» (торговая марка «Салам») при ОАО «Кыргызтелеком».
Как упоминалось ранее, помимо самого «Кыргызтелекома» Интернет в КР предоставляют компании «Азияинфо», «Элкат», «АКНЕТ», «САЙМА ТЕЛЕКОМ», «Экстра лайн», «КырРосКом», «ДАН», «Кыргыз Транзит Телеком», «Айвори» («Aiwory»), «ФастНет» («FastNet»), «АйПиНет» («IP NET»), «Мега-Лайн» и «ИнтерЛинк».
Там же находятся следующие провайдеры: «Ай-Спэйс» (I-Space), «МДН групп», «Трансфер Групп», «Трансфер Лтд.», «Азия Юником», «Айтел», «Арма Медиа Групп», «ВизорЛайн», «Глобал Азия Телеком», «Ипсвич», «ИСАТЕЛ», «Нетлайн», «Промэнергосервис плюс», «ТелКомДата», «Сатком», «Скайнет Телеком», «Тимур-Темучин», «Флайнет», «УниЛинк» (UniLink), «Кыргыз Транс Телеком», «Абател», «Анфея», «Солидно», «Статер», «К-СПОРТ», «ИнформКоммуникейшнс», «Смарт Коннект ЛТД» и «ExNet».
Помимо этого правом предоставления интернет-услуг обладают Ассоциация операторов связи КР, проектный институт «Ак-Башат», научно-компьютерная ассоциация «АКНЕТ»», Центр радиотехники «РЦТ», каналы «Долон ТВ» и «Ала ТВ», госпредприятие «Транском», филиал объединения «ТелСервис ЛТД», компания «Энерго Сервис Строй» и частный предприниматель Лукашкин Евгений Игоревич.
В этом перечне оказались и не известные широкой общественности «Комсервис», «Джи-Нэт», «ТЕЛСТРОЙ», «ФастЛайн», «Оптима-Телеком», «Миракс ГРУПП», «БАСАМА», «Кейджи-Айикс», «ВиНЭТ», «ФайберЛинкс», «КомпСервис плюс», «ТРК и Ко», «ТЕЙЯ», «СКАЙНЕТ ГРУПП», «Ласт Майл», «Эконет» и «РЕТН». Известный в столице провайдер «Хоумлайн» (Homeline), видимо, является торговой маркой одной и вышеперечисленных компаний, так как в предоставленном Госагентством связи списке субъекта с таким названием не оказалось.
Из этих провайдеров 10 компаний предоставляют Интернет, закупаемый в Казахстане, России и Китае. Остальные берут трафик уже у этих местных поставщиков и обеспечивают дальнейшее распространение по стране. Но, несмотря на этот огромный список, в большинстве регионов Кыргызстана до сих пор есть крупные территории, которые не охвачены кабельным Интернетом. Полное покрытие по стране в основном обеспечивает лишь «Кыргызтелеком».
А возможно ли вообще доставить Интернет до каждого уголка республики, в каждый отдаленный и горный район страны? И сколько лет может уйти на этот процесс? На этот вопрос ответил замдиректора ГАС КР Замирбек Мамбеталиев:
– Сказать, сколько именно времени займет обеспечение Интернетом каждого села, сказать трудно. Потому что у нас много населенных пунктов, которые располагаются довольно далеко, в труднодоступной горной местности. Протягивать линии туда очень трудно. К примеру, по дороге на месторождение Кумтор есть село Энильчек, обеспечить его Интернетом будет очень сложно. Для этого нужны большие средства. А если компании не смогут получить там хорошую прибыль, то и проводить туда линии не будут. Если в будущем подешевеют технологии, оборудование станет более доступным, то возможно, Всемирная паутина появится в каждом селе Кыргызстана. Но на сегодняшний день прокладывание линий по нашему горному рельефу требует больших затрат.
Действительно, этот вариант пока кажется неосуществимым. И в лучшем случае его реализация может занять как минимум 10-20, а то и 30-40 лет.
Согласен с этой точкой зрения и гендиректор «Акнета» Нурбек Абасканов:
– Тут стоит вопрос инвестиций. Должны быть свободные средства, их должно хватать. Мы сейчас, исходя из наших возможностей, как только изыскиваем дополнительные деньги, стараемся протягивать Интернет в новые районы. На сегодня мы включили почти всю Чуйскую область - от Кара-Балты до Кемина, а также город Ош на юге. Что же касается распространения по всей стране, то это зависит от Госагентства связи, которое следит за нашей деятельностью. От того, как они будут поддерживать провайдеров будет зависеть реализация. В селах, к примеру, мы линии протягиваем, используя электростолбы, и приходится платить за это аренду. А так как дома там обычно расположены далеко друг от друга, то чтобы провести Интернет в два дома арендовать приходится несколько столбов. Все это дополнительные расходы, которые могут быть потрачены впустую, если абонент откажется от наших услуг. То есть, очень многое зависит от таких вот факторов.
По данным ГАС КР, на сегодня мобильный Интернет формата 2G доступен на 98,79% территории страны, 3G-Интернет - на 90,62% территории Кыргызстана, а 4G - на 71,81% территории КР. То есть из 2068 населенных пунктов жители лишь 25 не имеют доступа к Интернету со своих телефонов. Но есть мнение, что в реальности не имеющих доступа к мобильному Интернету сел еще больше.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
