Правительство страны на борьбу с COVID-19 запросило внешней финансовой помощи на общую сумму в 800 млн долларов, из которых на сегодняшний день поступила почти половина.
Некоторые депутаты говорят, что поступающие деньги распределять может каждый человек, критикуют власти за увеличение долга. С таким положением недовольны и в обществе.
Новая часть долга
3 сентября на обсуждение Жогорку Кенеша Министерство финансов вынесло законопроект о ратификации соглашения между правительством Кыргызстана и Евразийским банком развития (ЕАБР) о предоставлении финансового кредита.
По информации руководства ведомства, предполагается, что помощь будет предоставлена Евразийским фондом стабилизации и развития. Кредит будет полностью направлен на поддержку государственного бюджета.
Заместитель министра финансов Суеркул Абдыбалы тегин, выступая перед парламентариями, сказал следующее:
- Цель данного соглашения – предоставление из средств Евразийского фонда финансового кредита в 100 млн долларов на поддержку бюджета в условиях пандемии COVID-19. Средства будут направлены на противодействие влияния COVID-19 на экономику, финансовый и социальный секторы. Кредит выдается на 20 лет, из них 10 лет - льготные. Ставка кредита – 1% годовых. Кредитная часть соглашения будет выдаваться на условиях и сроках Евразийского фонда. Выплата кредита будет производиться из средств республиканского бюджета в соответствии с условиями соглашения.
ЕАБР – финансовая организация, оказывающая поддержку экономике стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и их партнерам. В соглашение о создании банка входят Россия, Казахстан, Армения, Беларусь, Кыргызстан и Таджикистан.
Кредитное соглашение между банком и официальным Бишкеком подписано 11 августа 2020 года. Правительством издан указ №435 от 24 августа 2020 года.
В то же время отдельные депутаты Жогорку Кенеша критикуют действия властей, которые вновь и вновь берут кредиты у зарубежных финансовых институтов, и напоминают о увеличивающихся объемах внешнего долга. Депутат Жанарбек Акаев упрекает власти в том, что они выживают за счет долгов:
- Сегодня мы с утра рассматриваем только ратификации соглашений. Оказывается, деньги на проведение чистой воды, канализации и других целей мы берем в долг у других стран. Теперь берем на поддержку экономики в связи с пандемией коронавируса. А правительство будет само по себе работать? Или будет вести свою работу за счет кредитов? Мы можем поставить ученика 11 класса или студента 1 курса премьер-министром, чтобы он брал долги и раздавал их на пенсии и зарплаты.
В парламенте представители Министерства финансов сообщили, что в связи с пандемией коронавируса в этом году правительством страны было запрошено 773 млн долларов внешней помощи, из которых 597 млн долларов в виде кредитов.
На сегодняшний день из этой суммы поступило 334 млн долларов, из которых 205 млн долларов уже потрачены. Остальная сумма в 129 млн долларов находится на счете Национального Банка.
Правительство сообщает, что все получаемые финансовые средства одобрены парламентом, поступают и используются в рамках закона.
«Политика правительства в этом направлении была оговорена при обсуждении бюджета 2020 года и бюджета чрезвычайной ситуации. У нас было два выхода из положения. Первый – в связи с кризисом пойти на секвестирование (урезание расходов) бюджета. Второе – за счет внешних кредитов закрыть все свои расходы. Мы ведем свою деятельность на основании принятого вами бюджета, придерживаясь предусмотренных в нем направлений и в рамках кредитной политики. Основную часть получаемых средств составляют льготные кредиты, меньшую часть - гранты. Кроме того, ведутся работы по реструктуризации долгов», - сказал на заседании ЖК заместитель министра финансов Суеркул Абдыбалы тегин.
«С долгами будет расплачиваться народ…»
По официальной информации аппарата правительства, финансовые средства, полученные от международных доноров, были направлены на борьбу с пандемией, приобретение продуктов для незащищенных слоев населения во время карантина и закупку пшеницы для целях обеспечения продовольственной безопасности. Также большая часть средств была использована для оплаты пенсий, заработной платы, пособий и других социальных выплат.
В начале года правительство обратилось к зарубежным институтам с просьбой оказать финансовую помощь в борьбе с коронавирусом, на поддержку экономики и бюджета. Но как мы видим, основная часть полученных средств направляется на покрытие расходов бюджета. После пересмотра бюджета на этот год стало известно, что дефицит составит 28-30 млрд сомов.
Депутат ЖК Акылбек Жапаров говорит, что полученная помощь используется беспорядочно, стихийно:
- Сейчас мы берем 100 млн долларов на закрытие дефицита бюджета. Ранее в качестве помощи для экономики было одобрено 14 млрд сомов из бюджета. Кроме того, мы получаем помощь на поддержку экономики. Все это надо консолидировать в одном месте. Потом на возвратной основе надо с каждым годом их наращивать. Из-за неправильной информации некоторые говорят, что все деньги уходят на пенсии и зарплаты, что проедаем. Чтобы не было такого надо 700 млн долларов, которые к нам поступают, собрать в одном месте, может фонд какой-то создать, который будет обновляться и куда будут вноситься деньги из бюджета. Потом, через 20-30 лет, мы увидим пользу от них. Поступающие деньги должны контролироваться до копейки, чтобы ничего не пропало. А так, с момента независимости страна получила 3,5 млрд долларов в виде грантов, которые никто не контролировал, не учитывал.
3 сентября на заседании Жогорку Кенеша депутаты в трех чтениях одобрили законопроект о получении нового кредита. Зарегистрированные 75 депутатов проголосовали единогласно. Значит, одобренная сумма в ближайшее время поступит в страну.
Большая часть кредитов, уже поступивших в страну, была получена у Международного валютного фонда (МВФ) и Азиатского банка развития (АБР). Часть кредитов предоставили Исламский банк развития и Всемирный банк. Кроме того, помощь должна поступить вновь от Всемирного банка, Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Германского банка развития (KFW).
Многие специалисты по экономике и политике одобряют получение финансов извне для увеличения денежной массы в Кыргызстане после кризиса. Но в то же время есть и те, кто категорически против этого.
Политолог Гульжигит Исаков поделился своими мыслями по этому поводу:
- Наши экономика, внутренний валовой продукт в этом году из-за
коронавируса могут снизится на 10%. Падение может быть еще больше. Но чтобы выйти из ситуации, не надо брать крупные кредиты. Надо знать меру. Если мы не в состоянии выплачивать долги, то лучше их поменьше брать. В период кризиса мы должны научиться меньше тратить. Должны снизить расходы, провести оптимизацию. Кроме того, надо использовать внутренние ресурсы, с помощью того же золота можно выйти из кризиса. Стоимость одной унции золота с 1400 долларов выросла до 2000 долларов США. У нас не обратили на это внимание, не стали сокращать расходы. Власти заняты только получением кредитов. К тому же есть подозрения, что часть полученных кредитов оседает в карманах чиновников. Кто будет расплачиваться с долгами? Платить будет народ. Если не заплатим, то зарубежные доноры заберут государственные активы, которые находятся в залоге.
На 30 июня 2020 года общая сумма государственного долга Кыргызстана составила 4 млрд 773,92 млн долларов или 362 млрд 764,15 млн сомов в национальной валюте. Из них 84% внешнего долга – 4 млрд 106,72 млн долларов или 312 млрд 64,01 млн сомов, 14% внутреннего – 667,21 млн долларов или 50 млрд 700,14 млн сомов.
Министерство финансов признает, что к концу года государственный долг страны превысит 5 млрд сомов.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
