Минуло 26 лет с момента подписания Бишкекского протокола, остановившего активную фазу боевых действий между Арменией и Азербайджаном. Тем временем публикуются мнения некоторых кыргызстанских дипломатов, которые говорят, что «Бишкек поддерживает Баку». Обстановка в Нагорном Карабахе начала обостряться с воскресенья.
Вновь стать посредником
Министерство иностранных дел (МИД) озвучило позицию Кыргызстана в связи с обстановкой в Нагорном Карабахе. В сообщении ведомство выражает обеспокоенность складывающейся ситуацией и предлагает помощь в урегулировании вопроса.
«Министерство иностранных дел Кыргызстана выражает обеспокоенность ситуацией, складывающейся между Азербайджаном и Арменией. Кыргызстан призывает обе стороны к сдержанности и выступает за урегулирование конфликта исключительно мирными средствами, путем проведения переговоров, с учетом соблюдения принципов суверенитета и территориальной целостности. Кыргызская Республика выступает за выработку конструктивных предложений для поиска путей разрешения споров, а также готова оказать содействие азербайджанской и армянской сторонам в поиске путей разрешения данного конфликта, основываясь на историческом опыте подписания Бишкекского протокола от 1994 года», – говорится в сообщении на сайте МИД КР.
Как известно, конфликт в Нагорном Карабахе начался в 1988 году. Армяне, проживающие на территории Нагорного Карабаха, объявили о выходе из состава тогда еще не получившей независимость Азербайджанской ССР. В начале 1990 года эту территорию оккупировали сепаратисты, поддерживаемые Арменией. В итоге между Арменией и Азербайджаном возник многолетний вооруженный конфликт.
В мае 1994 года в Бишкеке было подписано соглашение о прекращении огня между Арменией, самопровозглашенной Республикой Нагорный Карабах и Азербайджаном.
Бишкекский протокол был реализован совместно с парламентом Кыргызстана, Межпарламентской ассамблеей государств - участников СНГ и Министерством иностранных дел России.
После подписания протокола боевые действия в Нагорном Карабахе прекратились, но периодически возникали единичные столкновения. Сообщается, что в затянувшемся конфликте погибли не менее 30 тысяч человек.
С 27 сентября обстановка в регионе вновь начала обостряться. Оба государства объявили у себя военное положение и назвали столкновения войной. Несмотря на призывы прекратить перестрелку международной общественности, военные действия продолжаются.
Бывший заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Аскар Бешимов считает, что в таких условиях невозможно быть посредником:
- В 1994 году была другая обстановка. За столько лет даже переговоры Минской группы ОБСЕ не дали результатов. Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев сделали заявления по поводу конфликта. В заявлениях обеих сторон не чувствовалось желания начать переговоры. Алиев сказал: «Это угроза территориальной целостности Азербайджана. Это наша земля, ее нужно вернуть, и других соглашений не будет». Пашинян в своей речи отмечает, что «если даже переговоры будут, то должны быть приняты решения, устраивающие все три стороны», как бы имея ввиду, что Нагорный Карабах должен перейти Армении. Армянская сторона видит за спиной Азербайджана Турцию, а азербайджанская сторона - за спиной Армении Россию. Наблюдая за всем этим, зачем нам быть посредниками? По-моему, МИД сделал заявление, чтобы просто обозначить свою позицию. Это пустые хлопоты, которые ни к чему не приведут.
29 сентября Совет безопасности Организации Объединенных Наций (ООН) собрался на экстренное заседание, на котором призвал Армению и Азербайджан прекратить военные действия в Нагорном Карабахе.
В сообщении, одобренном 15 членами Совета, и в заявлении, ранее сделанном Генеральным секретарем ООН Антониу Гутерришом, призывают лидеров двух стран прекратить перестрелку и возобновить переговоры. Канада и Великобритания тоже сделали аналогичные заявления.
Выступившие с обращениями поддержали возобновление переговоров в рамках Минской группы ОБСЕ.
Минская группа ОБСЕ была создана в 1992 году для проведения мирных переговоров в урегулировании конфликта. В группу входят Азербайджан, Армения, Беларусь, Германия, Италия, Швеция, Финляндия и Турция.
Спорные мнения дипломатов
Из стран Центральной Азии, кроме Кыргызстана, к конфликтующим сторонам с призывом прийти к согласию и сесть за стол переговоров обратились Узбекистан, Таджикистан и Казахстан. Но позиция официального Бишкека и прозвучавшие сообщения некоторых дипломатов по данному вопросу создают противоречивые мнения в обществе.
Азербайджанский сайт azertag.az опубликовал интервью «Бишкек признает Нагорный Карабах за Баку» с временным поверенным в делах Кыргызстана в Азербайджане Бакытом Юсуповым. Несмотря на то, что беседа происходила еще в мае, ее вновь распространяют на кыргызских и азербайджанских сайтах.
«Как известно, Кыргызстан выступает за решение конфликта в Нагорном
Карабахе в рамках международных норм и прав, мирным путем и дипломатическими методами. Кыргызстан поддерживает 4-ю резолюцию Совета безопасности ООН от 1993 года и признает Нагорный Карабах неотъемлемой частью Азербайджанской Республики. Кыргызстан поддерживает принципы территориальной целостности и независимости стран, с которыми поддерживает дипломатические взаимоотношения», - сказал в том интервью Бакыт Юсупов.
Такого рода мнения по поводу Нагорного Карабаха и ранее звучали на различных платформах, но не как официальная позиция. Кыргызстан придерживался нейтралитета в этом вопросе.
Вспомним последние события, когда Кыргызстан в 2017 году не подписал Исламабадскую декларацию, поддерживающую позицию Баку в вопросе Нагорного Карабаха. Тогда руководство Азербайджана официально выразило свое недовольство Кыргызстану.
В сентябре 2018 года, в период президентства Сооронбая Жээнбекова, на саммите глав тюркоязычных государств в городе Чолпон-Ате президент Азербайджана Ильхам Алиев несколько раз поднимал эту тему.
Алиев отметил, что Нагорный Карабах много лет оккупирован Арменией, и призвал принять совместные меры по его возвращению.
«Нагорный Карабах находится под армянской оккупацией. В результате этого мы потеряли 20 процентов своей территории. Почти миллион беженцев был вынуждены покинуть свои земли. Более 10 тысяч человек пропали без вести. Армения разрушила наши религиозные и исторические памятники. Они должны ответить за свои преступления», - предложил Алиев обсудить вопросы безопасности в рамках саммита.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, участвовавший в саммите, обратил внимание на проблему Нагорного Карабаха и предложил помочь в сохранении территориальной целостности Азербайджана. Другие главы государств, среди них и Сооронбай Жээнбеков, не сделали заявлений по этому поводу.
Кыргызстан и Азербайджан являются партнерами по Совету тюркоязычных государств, Организации исламского сотрудничества и Парламентской ассамблее тюркоязычных стран (ТюркПА). Но в тоже время Кыргызстан сотрудничает и с Арменией в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
Поэтому специалисты напоминают, что официальный Бишкек должен быть объективным в вопросе Нагорного Карабаха. Эксперт Алмаз Тажыбай выразил свою точку зрения:
- С Арменией мы входим в одни организации, а азербайджанцы являются тюркоязычным и по вере близким нам народом. Из-за этого многие в Кыргызстане высказываются в пользу Азербайджана. Наш официальный представитель в Азербайджане тоже успел высказать слова поддержки Баку. Это не правильно. В нынешней обстановке мы должны больше молчать, сохранять нейтральную позицию. Сейчас идет информационная война. Обе стороны конфликта сейчас распространяют информацию о том, какие страны их поддержали, кто находится на их стороне. К сожалению, в такой период мы оказались вовлеченными в ситуацию.
В международном сообществе растут опасения, что в территориальный конфликт могут быть вовлечены военные России и Турции. Во вторник Армения сообщила, что истребитель F-16, принадлежащий Турции, сбил армянский самолет.
В тот же день помощник президента Турции Фахреттин Алтун сказал, что Анкара готова полностью поддержать Баку в возврате Нагорного Карабаха в состав Азербайджана.
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган говорил, что «Армения должна покинуть оккупированную территорию Азербайджана». В то же время Россия, сотрудничающая с Арменией в ОДКБ, обратилась к Турции с призывом воздержаться от открытой поддержки Баку и помочь урегулировать вопрос дипломатическими способами.
«Территорию, называемую Республикой Нагорный Карабах, не признала ни одна страна, в том числе и Армения. Сейчас столкновения происходит в Нагорном Карабахе. Армения говорит, что они вошли на их территорию, но в то же время и Азербайджан распространяет информацию, что это к ним вторглись. Ситуацию с истребителем Турция не взяла под свою ответственность. Доказательств того, что военная техника принадлежит Турции нет. Если Турция вторгнется на территорию Армении, и это будет доказано, то ОДКБ, то есть, Россия, Кыргызстан и другие страны - участницы организации, будут вынуждены вмешаться в ситуацию. Но есть другое обстоятельство – российский лидер Владимир Путин не особо поддерживает главу правительства Армении Никола Пашиняна. Возможно, Путин предполагает, что на волне этого конфликта народ может сместить Пашиняна с должности», - говорит Алмаз Тажыбай.
30 сентября в Бишкеке политологи и эксперты из других сфер обсуждали проблему Нагорного Карабаха. На заседании, организованном Международным конгрессом политологов, в режиме онлайн (Zoom) приняли участие аналитики из России, Узбекистана и других стран. На мероприятии высказывались различные мнения, но в большинстве случаев звучали призывы к Армении и Азербайджану начать мирные переговоры. Также прозвучали мнения о том, что в ближайшее время двусторонний конфликт может не прекратиться.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
