Решение суда породило новые обсуждения и вопросы о том, продолжает ли кыргызская фемида выполнять заказы власти.
30 октября в Верховном суде заявили, что сроки подачи заявлений и жалоб истекли и вернули ЦИК кассационную жалобу. Этим решением Верховный суд поставил точку в споре о сроках проведения парламентских выборов. Жалоба была возвращена дважды, за день до этого в Верховном суде сообщили, что вернули жалобу в связи с отсутствием доказательств уплаты государственной пошлины.
ЦИК опоздал
Представитель Верховного суда Чынара Мамытканова рассказала «Азаттыку», почему было решено не рассматривать жалобу ЦИК.
«Кассационная жалоба Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов на решение Административного суда Бишкека, который 24 октября удовлетворил заявление ОО «Коалиция за демократию и гражданское общество» и политической партии «Актив», признав недействительным постановление ЦИК о назначении повторных выборов депутатов Жогорку Кенеша КР на 20 декабря, было возвращено. Причиной послужило истечение срока обжалования судебного акта», - сказала Мамытканова.
Таким образом Верховный суд не стал разбираться в деле о назначении повторных парламентских выборов на 10 декабря. Все это время общественность гадала: какую из двух позиций – ЦИКа или новой власти – посчитает законной суд.
Выборы VII созыва Жогорку Кенеша прошли 4 октября, но их результаты спровоцировали недовольство граждан, которые 5 октября начали бессрочный митинг с требованием отмены итогов голосования. В итоге 6 октября ЦИК аннулировала эти результаты, признав выборы несостоявшимися, и позже назначила новые на 20 декабря.
Но 22 октября Жогорку Кенеш принял законопроект, согласно которому повторные либо новые выборы депутатов Жогорку Кенеша состоятся после проведения конституционной реформы.
Отдельные политические силы и гражданские активисты расценили эти действия как интересы пришедшего к власти на волне народного недовольства Садыра Жапарова. Они выразили мнение, что позиция ЦИК в данном случае верна, а партия «Реформа» даже обратилась в Конституционную палату с жалобой на решение парламента.
Теперь же Верховный суд своим решением поставил точку в вопросе судебного разбирательства о назначении выборов на 10 декабря.
«Верховный суд сыграл в политическую игру»
Руководство Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов официально не прокомментировало решение Верховного суда, но член Центризбиркома, доктор юридических наук Кайрат Осмоналиев оценил действия суда как политические игры.
«Когда юрист ЦИК обращался в суд, он своевременно оплатил пошлину, но Верховный суд принял такое решение. Это была просто попытка отказаться от рассмотрения дела. Поэтому я считаю, что в этом вопросе Верховный суд просто сыграл в политическую игру», - сказал Осмоналиев.
Юрист считает, что эта ситуация наглядно показывает то, что «суды принимают решения, выгодные «Белому дому»».
Осмоналиев также отметил, что после революции власть должна была обратить особое внимание на вопрос независимости судебной системы.
«Сейчас мы часто употребляем слово люстрация, по-моему, пришло время провести люстрацию в Верховном суде, а вместе с тем провести чистку и в Бишкекском административном суде. Потому что именно там очень часто принимаются решения, противоречащие закону и логике. Складывается ощущение, что играет роль только экономическая выгода. Да, сейчас мы все говорим о необходимости чистки, но почему мы забываем про суды? Ведь именно в судах гаснет последняя надежда и происходят незаконные вещи. Не нужно забывать, что в 2005 и 2010 годах причинами событий были и несправедливые решения судов», - сказал юрист.
Таким образом споры ЦИК и Верховного суда относительно парламентских выборов снова вернули внимание к вопросу о судебной реформе.
В Кыргызстане очень часто высказывается недовольство судебной властью. Ушедший в отставку после народных волнений из-за парламентских выборов Сооронбай Жээнбеков в качестве президента всегда говорил о том, что проводится судебная реформа, но ее результаты никто не увидел.
Исполняющий обязанности президента премьер-министр Садыр Жапаров сказал, что сам был жертвой несправедливого суда. За последние 10 лет он дважды привлекался к уголовной ответственности. В своих выступлениях перед народом он говорил, что что попал в тюрьму без оснований.
В своем обращении после вступления в должность премьер-министра Жапаров пообещал провести реформу.
«Никто не будет оказывать давление на суды и прокуроров. Это время будет началом справедливого и честного судопроизводства. Именно в эти дни ставится точка самоуправству и незаконности в судах. Конечно, если кто-то, в том числе и политические фигуры, будут замешаны в коррупции, то они будут привлекаться к ответственности в рамках закона. Но вы все должны нам помочь этой борьбе. Судебную реформу будет проводить не аппарат президента, она будет проходить под контролем общественности».
Пока Садыр Жапаров не рассказал, как именно будет реализовываться эта реформа. Скорее всего до президентских выборов никаких серьезных изменений ожидать не стоит.
«Пока справедливые суды работают только на Жапарова»
Но в политических кругах уже говорят о том, что справедливость судов на себе пока чувствует только сам Садыр Жапаров и его окружение.
Политик Бектур Асанов привел в пример то, что дело Жапарова и его окружения суд рассмотрел в очень короткие сроки и оправдал их за 3 дня.
«Безусловно, суды, как и раньше исполняют приказы тех, кто пришел к власти. Конечно, власть не может провести реформу за один или два дня, но она должна сказать судам, что они должны принимать решения только на основании закона. Только тогда можно говорить о каком-то авторитете власти. К сожалению, сейчас этого нет. Например, давайте посмотрим на дело тех, кого мы называем политическими узниками. Садыр Жапаров, когда пришёл к власти, свое дело решил за 3 дня. А дела тех, кто стал политическими узниками при предыдущей власти, а это около 30 человек, еще не решены. Например, тот же Курсан Асанов. Один из тех, кто вместе с ним выходил на митинг 6 октября, стал вице-премьером, а Асанова задержали. Поэтому я верю в то, что суды принимают решение по наказу Садыра Жапарова».
Ранее Верховный суд рассмотрел уголовные дела, фигурантами которых являлись премьер-министр и исполняющий обязанности президента Садыр Жапаров, новый глава ГКНБ Камчыбек Ташиев, депутат Жогорку Кенеша Талант Мамытов и бывший мэр города Оша Мелис Мырзакматов и оправдал их.
О влиянии Садыра Жапарова на судебную власть начали говорить после изменения меры пресечения бывшему заместителю председателя Государственной таможенной службы Райымбеку Матраимову. Первомайский районный суд Бишкека отпустил его под подписку о невыезде. На следующий день Садыр Жапаров заявил, что он лично принял такое решение.
«Конечно, мы можем и арестовать. Если народ этого потребует, можно посадить его за 5 секунд. Но арест не решит проблему. Тогда дело затянется на годы. Должен быть суд, имущество нужно конфисковать, будут арестованы счета. Если сам он будет сидеть, никто не сможет взять ни сома с его счетов. Поэтому мы пошли на такой шаг. Он будет под домашним арестом. Я считаю это правильным решением. Сколько коррупционеров уже было задержано? Никто из них не платил деньги. Те же Атамбаев, Кулматов, Сапар Исаков, Албек Ибраимов, водитель. Если посадить Райыма, он тоже несколько лет проведет в тюрьме. В других странах, где были революции, были экономические амнистии, люди шли на договоры о возвращении наворованного. Мы тоже пошли на такое соглашение», - сказал Жапаров.
Позже недавно освобожденный от должности секретаря Совета безопасности Кенешбек Дуйшебаев напомнил, что что у Садыра Жапарова нет таких полномочий.
«Он что прокурор? Или судья? Или следователь? Конституция не дает ему таких полномочий. Насколько тогда эти действия законны?», - сказал Дуйшебаев.
Без справедливых судов невозможна реформа
В то же время в обществе говорят и о том, что без справедливых судов обещания Садыра Жапарова так и останутся невыполненными. Например, объявленная для пополнения государственного бюджета экономическая амнистия или борьба с коррупцией упираются в доверие к судам.
Бывший премьер-министр Феликс Кулов отмечает, что если в стране не будет легитимной власти и справедливых судов, то результатов от обещаний ждать не стоит.
«Это хорошая идея для пополнения бюджета. Ставится хорошая цель. Но я сомневаюсь, что будут какие-то видимые результаты, если нет соответствующего закона об экономической амнистии, если не будет легитимной власти и доверия к судам».
Легитимизация власти в стране, которая сейчас находится в политическом и экономическом кризисе, а также для продолжения демократического пути также важна роль судебной системы.
Эксперты отмечают, что проведение обещанной новой властью конституционной реформы также зависит от принципиальности судов.
Партия «Реформа» обратилась в Конституционную палату с жалобой на законопроект, принятый Жогорку Кенешем 22 октября, согласно которому парламентские выборы состоятся после проведения конституционной реформы. Лидер партии и известный юрист Клара Сооронкулова отметила, что важное для будущего страны решение теперь находится в руках Конституционной палаты.
NTy
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
