Ссылки для упрощенного доступа

20 июня 2021, Бишкекское время 06:43

Регионы остаются в разы беднее Бишкека. Разрыв не сокращается


За последние годы Кыргызстан сделал огромный скачок в борьбе с бедностью - с 2013 года ее уровень снизился с 37% до 20%. Ситуация улучшается повсеместно, но разрыв между столицей и регионами остается огромным.

Данные Нацстаткома показывают, почему так сильно отличается экономическое положение бишкекчан и остальных кыргызстанцев.

ВВП на душу населения

Несмотря на постоянные споры о том, насколько объективно ВВП на душу населения может отражать реальную картину, он остается наиболее приближенным к реальности показателем благосостояния граждан.

В 2018 году ВВП на душу населения в среднем по Кыргызстану составил 93,8 тысячи сомов. В Бишкеке - 220,2 тысячи сомов. Но важен другой факт: за пять лет разрыв между столицей и остальной страной увеличился с 2,2 до 2,3 раза.

При этом, пропасть между Бишкеком и самыми бедными регионами увеличилась еще больше. Если в 2013 году ВВП на душу населения в столице был больше чем в Ошской области в 5,8 раз, в 2018 году разница составила уже 6,3 раза.

Так происходит потому, что в Бишкеке экономика растет быстрее, чем в стране в целом. За пять лет ВВП на душу населения в столице вырос на 50%, тогда как в среднем по Кыргызстану - на 44%. В той же Ошской области - всего на 37,5%.

Среднедушевые денежные доходы

Здесь ситуация прямо противоположная. В Бишкеке они растут медленнее всех в стране. Но темпы роста среднедушевых доходов не такие большие, чтобы в регионах они могли догнать столичный уровень.

Прямые иностранные инвестиции

Не последнюю роль в экономической активности регионов играет поступление иностранных инвестиций. Больше трети всех инвестиций забирает Бишкек, а в прежние годы доля столицы доходила почти до половины.

Для сравнения: с 2013 года иностранные инвесторы вложили в Бишкек 2 млрд 640 млн долларов, а во второй крупнейший город страны - Ош - всего 1,8 млн долларов. Разница почти в 1500 раз.

Безработица

Официальная занятость почти никак не коррелирует с бедностью. В Бишкеке безработица даже превышает среднереспубликанский уровень. Слишком большая доля теневой экономики и неформальной занятости, очевидно, не позволяют увидеть реальную картину безработицы.

Но специалисты Нацстаткома дают другое объяснение: уровень занятости среди бедного и небедного населения практически одинаков, что свидетельствует о том, что большее значение имеет структура, а не уровень занятости для объяснения бедности.

Например, среди бедного населения наблюдается относительно большая занятость в фермерском хозяйстве. Это неудивительно, если вспомнить, что уровень сельской бедности выше чем уровень городской, а занятость в фермерском хозяйстве является доминантной в сельской местности.

Почему это важно?

Анализ динамики бедности остается важным инструментом для оценки результатов реформирования экономики и социальной сферы, объясняют авторы аналитической записки Нацстаткома «Диагностика дифференциации бедности населения по регионам», подготовленной совместно со Всемирным банком. Кроме того, сокращение уровня бедности служит индикатором экономического благополучия и уровня жизни населения в целом.

Одной из целей устойчивого развития к 2030 году является глобальное снижение бедности до 3% при стабильном росте экономики. И хотя, согласно расчетам Всемирного банка, доля малоимущих и бедных в мире впервые оказалась ниже отметки 10%, все же для Кыргызстана эта проблема остается актуальной и первоочередной.

А как показывают цифры, ситуация усугубляется еще и огромным разрывом между жителями столицы и других регионов страны.

Развитие в городе?

Как показывают данные, проживание в городской местности снижает риск бедности, что связано со сравнительно лучшими перспективами трудоустройства в городах, чем в сельской местности, говорится в аналитической записке Нацстаткома.

Но несмотря на общемировую тенденцию урбанизации, кыргызстанцам уютнее в селе - всего 33% населения проживает в городах. Но городом, в полном смысле этого слова, в Кыргызстане возможно назвать разве что столицу.

По мнению экспертов международной консалтинговой компании McKinsey, большие города ведут к повышению производительности труда, что в свою очередь стремительно сокращает бедность, как это произошло в Китае. Особенно это касается развивающихся рынков, где расширение городов имеет потенциал для дальнейшего роста и снижения бедности.

«Урбанизация станет одним из главных факторов глобального экономического роста в этом столетии», - уверены аналитики McKinsey.

XXI век – это век креативных, умных городов и «городов знаний», пишут Пол Сальмон и Николас Стивенс из Университета Саншайн-Кост. Такие города фокусируются на использовании человеческих ресурсов, социальном капитале, образовании, инновациях, коммуникациях и цифровых технологиях.

Власти Кыргызстана, тем временем, проводят целенаправленную государственную политику по сдерживанию урбанизации. Президент три года подряд объявляет год развития регионов, а правительство выделяет всевозможные субсидии для жителей сельской местности. Оно и понятно: в селе проживает две трети избирателей, которые еще и более активны на выборах, чем жители городов.

XS
SM
MD
LG