Корреспондент Азаттыка в Карагандинской области Елена Вебер следит за голосованием в шахтерском регионе. На один из участков в Темиртау с утра, по данным местной комиссии, пришли несколько десятков людей:
Это восьмые по счету выборы в парламент с момента провозглашения Казахстаном независимости в 1991 году. Первые выборы прошли в 1994 году. Через год Верховный Совет — так назывался парламент, депутаты которого нередко выражали недоверие политике правительства, — был распущен.
В 1995 году в Казахстане приняли Конституцию, которая, как считают многие правозащитники и политологи, заложила основу авторитарной модели правления, усилив полномочия президента и ослабив законодательную власть. Парламент, согласно Конституции, стал двухпалатным. В сенате, верхней палате, 49 членов, 34 из которых избираются маслихатами (местными представительными органами) областей, столицы и городов республиканского значения, а 15 назначаются президентом. В мажилисе, нижней палате, 107 депутатов; 98 из них избираются по партийным спискам, еще девять — Ассамблеей народа Казахстана, консультативным органом, в котором представлены различные этнокультурные объединения. Пожизненным председателем ассамблеи является Нурсултан Назарбаев.
Выборы в мажилис проходили в 1995, 1999, 2004, 2007, 2012, 2016-м. На выборах в 1995 году в стране действовала мажоритарная избирательная система, в 1999 и 2004 годах — смешанная мажоритарно-пропорциональная. С 2007 года выборы в мажилис проходят исключительно по партийным спискам. После выборов 2007 года был сформирован однопартийный мажилис, по итогам выборов в 2012 и 2016 годах в нижнюю палату прошли, кроме партии Назарбаева, еще две лояльные власти партии.
Наблюдатель в Актобе утверждает, что ее не пускают на избирательный участок
Галима Сламбаева, представившаяся репортеру Азаттыка наблюдателем от партии «Ак жол» в Актобе, городе на западе Казахстана, сообщила, что ее не впустили на избирательный участок, сославшись на то, что количество мест там «ограничено».
Корреспондента Азаттыка выставили из избирательного участка с применением силы
Корреспондента Азаттыка Аяна Калмурата, направленного редакцией для освещения проходящих 10 января выборов в парламент и местные представительные органы, вывели с применением силы за пределы избирательного участка № 173 в Алматы.
Представившийся председателем участковой избирательной комиссии Нуржан Искаков потребовал от журналиста предъявить ПЦР-тест на коронавирус. В постановлении главного санитарного врача Казахстана от 29 декабря нет пункта об обязательном прохождении теста на COVID-19 журналистами, справки об отрицательном ПЦР-тесте предусмотрены для членов избирательных комиссий, доверенных лиц и наблюдателей.
— Я сказал, что не являюсь наблюдателем, а представителям средств массовой информации необязательно сдавать ПЦР-тест. Несмотря на это, у меня выдернули телефон, схватили под руки и выставили со словами «не надо провоцировать, выйди», — сообщил Аян Калмурат.
Начали работу избирательные участки еще в пяти регионах Казахстана
В пяти областях на западе Казахстана — Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Кызылординской и Мангистауской, которые находятся в другом часовом поясе (на час позади от времени Нур-Султана), — открылись избирательные участки. Закрыться участки в этих областях должны повсеместно в 20 часов по местному времени (в 21 час по времени Нур-Султана), после чего начнется подсчет голосов избирателей.
Как предполагается, партия «Нур Отан» бывшего авторитарного президента Нурсултана Назарбаева, находящаяся у власти с 1999 года, сохранит свое доминирующее положение в парламенте. Назарбаев, несмотря на уход в отставку в 2019 году, сохраняет большое влияние на государственный аппарат, являясь главой влиятельного Совета безопасности, а также пользуется практически неограниченными полномочиями и иммунитетом как «елбасы» — «лидер нации». В избирательный список партии Назарбаева на этих выборах включена его старшая дочь, Дарига Назарбаева, бывший спикер верхней палаты парламента. Многие в стране расценили ее выдвижение как возвращение в политику после паузы, длившейся более полугода. В мае преемник Назарбаева Касым-Жомарт Токаев прекратил ее депутатские полномочия своим указом.
В маслихаты — местные представительные органы — на этих выборах должны быть избраны 3 276 депутатов (в маслихаты областей, столицы, городов Алматы и Шымкента — 589 человек, городов областного значения — 596 человек, районные — 2 091 человек).
В этом году впервые в Казахстане маслихаты выбирают по партийным спискам. Ранее кандидатами в депутаты местных представительных органов могли стать самовыдвиженцы, представители различных общественных организаций. Сейчас институт самовыдвижения ликвидирован.
Многие активисты говорят, что граждан даже на локальном уровне лишили права быть избранным. Власть же заявляет, что переход к выборам маслихатов по партспискам «соответствует лучшей мировой демократической практике, способствует укреплению политической системы, развитию демократии, активизирует деятельность политических партий».
Депутаты маслихатов принимают местные бюджеты, определяют специальные площадки для проведения митингов (в Казахстане, согласно закону о мирных собраниях, для организации митингов нужно заранее подать уведомление в акимат, проводить акцию разрешено только в отведенных местах). Кроме того, депутаты маслихатов выступают выборщиками на выборах в сенат.