Таков один из предварительных выводов, которые огласила межведомственная комиссия по изучению распределения помощи, поступившей в Кыргызстан в период пандемии коронавирусной инфекции.
Заключение этой группы уже передано в правительство КР. Возглавляет комиссию курирующая социальный блок вице-премьер-министр Эльвира Сурабалдиева. В интервью «Азаттыку» она заверила, что обязательно будет рассмотрена ответственность должностных лиц, которые вследствие халатности и других причин допустили высокую смертность во время эпидемии.
Реальная смертность выше официальной в разы
По словам вице-премьера, по итогам работы комиссии выяснилось, что смертность от COVID-19 в три раза выше официальных данных.
«Сейчас озвучивается, что от коронавируса за время эпидемии в КР погибло 1390 человек. Но на деле выяснилось - этот показатель больше 4 тысяч», ‒ пояснила она.
Как пояснила Эльвира Сурабалдиева, решение комиссии носит преимущественно рекомендательный характер, а потому правоохранительным органам будут даны рекомендации принять меры в отношении руководителей, которые на должном уровне не выполнили свои обязанности:
‒ Комиссия проверила работу Департамента лекарственного обеспечения, и выяснилось, что сильно разнятся данные по распределению поступившей из-за рубежа гуманитарной помощи. Так, по вопросу выдачи средств индивидуальной защиты оказалась, что у республиканского штаба одна информация, у Минздрава другая, а в больницах, вообще, третья. То есть кто-то пытался делать бизнес в период эпидемии. Несмотря на то, что Республиканский штаб по борьбе с коронавирусом принял множество решений и выпустил протоколы, большинство из них не исполнялись. Обучение врачей начали только после августа. Откуда и какие приказы поступали, кто их выполнял, а кто нет – все это изучат правоохранительные органы. Медикаменты поступали поздно, а смертность была высокой. Некоторые руководители брали длительные отпуска под предлогом болезни, их ответственность тоже должна быть рассмотрена.
Заключение межведомственной комиссии по изучению распределения помощи, поступившей в Кыргызстан в период пандемии коронавирусной инфекции, в ближайшее время будет рассмотрено на заседании Совета безопасности. В отчете комиссия также обратила внимание на то, что в период чрезвычайной ситуации из-за эпидемии COVID-19 строительство больниц в регионах было осуществлено без проведения предварительных тендеров.
Вот что рассказал «Азаттыку» член комиссии Элден Калчакеев:
‒ В этом заключении мы воздержались от того, чтобы обвинять кого-то конкретно. Но мы убеждены в необходимости изменения системы Минздрава в целом, поэтому внесли соответствующие предложения. Да, действительно, имеется большая разница в числе людей, которые умерли в больницах в период эпидемии. Но в то же время мы учли факты, которые привели к этому.
Выступившая против программы «Тирек» Исмаилова
В связи с изучением ситуации, которая сложилась в стране во время эпидемии коронавируса, и по поводу распределения зарубежной гумпомощи начались допросы бывших членов правительства.
Так, 18 января на допрос в Государственную службу по борьбе с экономическими преступлениями (финансовая полиция) была вызвана бывший вице-премьер-министр КР Аида Исмаилова. В тот же день на своей странице в Facebook она разместила пост о том, как предоставлялась правительству информация по поводу смертности во время эпидемии. По ее словам, ежедневно оперативная сводка с уровней районов, областей поступала в Минздрав и Республиканский штаб и сразу публиковалась в СМИ и мессенджерах:
‒ Кыргызская Республика является первой и единственной страной в регионе Центральной Азии, которая объединила статистику по лабораторно подтвержденному ковиду и по клинически проявленному без лабораторного подтверждения. 17 июля объединили оба варианта течения ковида, что сразу же отразилось в цифрах… Смертность от сопутствующих заболеваний и от отсроченных осложнений от предполагаемого ковида без лабораторного подтверждения в период до 17 июля не вошла в ковидную статистику, поскольку до 17 июля клинический диагноз ковидная вирусная инфекция выставлялся исключительно при положительном ПЦР… Еще раз обращаю внимание на то, что сопутствующие диагнозы и осложнения, например инфаркты или инсульты, выставлялись основным клиническим диагнозом при отсутствии лабораторного подтверждения наличия коронавируса. (Стилистика и пунктуация автора сохранены – прим.ред.).
Отдельные гражданские активисты винят Аиду Исмаилову в том, что она выступила против программы «Тирек», которую разработали и предложили добровольцы, а призвана она была обеспечить открытость и облегчить ситуацию во время борьбы с коронавирусом.
По мнению эксперта в области здравоохранения и главы общественной организации «Психическое здоровье» Бурул Макенбаевой, в этом случае есть моральная ответственность Аиды Исмаиловой:
‒ Во время вспышки болезни в июне-июле 2020 года предприниматели и волонтеры предложили свою помощь и разработали программу «Тирек». Там должна была открыто отображаться информация о состоянии больниц, сколько там имеется аппаратов ИВЛ и койко-мест, как и куда распределяется поступившая гуманитарная помощь. Но они стали бороться не с коронавирусом, а с программой «Тирек». Сейчас комиссия расследует, куда и как раздавалась гуманитарная помощь, но теперь это выяснить невозможно. Они отклонили программу «Тирек», где собиралась бы эта информация, и теперь разгребают последствия этого.
Аида Исмаилова была назначена вице-премьер-министром в апреле 2020 года, занимала этот пост в период, когда COVID-19 бушевал по всей стране. В конце августа она временно ушла в отставку, покинув пост, чтобы баллотироваться в парламент по списку партии «Биримдик». А после октябрьских событий и смены власти в стране в новый состав правительства она не вошла.
Ответственность покинувших свои посты чиновников
Вопрос о привлечении к ответственности высокопоставленных чиновников за непринятие соответствующих мер по предотвращению и распространению коронавируса в Кыргызстане впервые был поднят в марте, когда болезнь только появилась в стране.
В Жогорку Кенеше предложили рассмотреть ответственность тогдашнего премьер-министра Мухаммедкалыя Абылгазиева, вице-премьер-министра Алтынай Омурбековой и министра здравоохранения Космосбека Чолпонбаева. В итоге двое последних чиновников 31 марта лишились своих должностей.
Совбез отметил, что принять такое решение в отношении членов правительства было рекомендовано «за недостаточную работу по предупреждению проникновения коронавирусной инфекции и ее дальнейшее распространение на территории страны»:
‒ Республиканским штабом своевременно не были созданы и проконтролированы, а в отдельных случаях, не были приняты надлежащие меры по недопущению завоза и распространения вируса. В частности, штаб под руководством вице-премьер-министра Омурбековой А. С. должен был на полную мощь организовать работу всех специализированных лабораторий, в том числе мобильных, обеспечить их необходимым запасом тест-систем, реагентов и расходных материалов к ним. Данная работа не была выполнена. На протяжении длительного времени для проведения диагностики лиц на наличие у них коронавирусной инфекции было задействовано только две лаборатории, позже были задействованы еще три. К настоящему времени после дачи соответствующих рекомендаций количество функционирующих лабораторий было увеличено до десяти.
Стоимость реагентов и тест-систем в конце января текущего года была минимальная. А в момент объявления пандемии их стоимость из-за повышенного спроса была увеличена более чем в три раза. Вирусологи и лаборанты в январе 2020 года неоднократно обращались в адрес руководства Минздрава, в том числе и министру Чолпонбаеву К. С. о необходимости приобретения реагентов и тест-систем для проведения анализа и выявления лиц, заразившихся коронавирусом. Однако их обращения были проигнорированы… Минздраву поручалось приобрести запасы необходимых медикаментов и средств, в том числе средства индивидуальной защиты (костюмы, маски, перчатки, дезинфектанты, реагенты и т. д.). Однако, реализация большей части рекомендованных Совбезом мероприятий была ограничена только проведением совещаний… Все вышеуказанные факты негативно повлияли на эпидемиологическую ситуацию в КР и привели к росту числа зараженных граждан.
Следственное управление финансовой полиции 6 июля 2020 года вызвало на допрос бывшего министра Космосбека Чолпонбаева в рамках досудебного производства по факту, зарегистрированному еще в марте в Едином реестре преступлений и проступков.
Сообщалось, что это расследование ведется в отношении должностных лиц Минздрава, которые подозреваются в коррупции и лоббировании интересов отдельных фармацевтических компаний. В рамках этого же дела 10 июля ГСБЭП вызвал на допрос бывшего вице-премьер-министра Алтынай Омурбекову.
В сентябре 2020 года финпол задержал бывшего главу Минздрава по подозрению в совершении преступления, предусмотренного частью 4 статьи 320 («Злоупотребление должностным положением») Уголовного кодекса КР.
Через месяц после октябрьских событий 2020 года финполиция возбудила уголовное дело по расследованию распределения гуманитарной помощи во время эпидемии COVID-19. В рамках этого дела в качестве свидетеля был допрошен бывший премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев, которому запретили выезжать из страны. А 12 января 2021 года на допросе по этому же делу побывал еще один бывший премьер-министр КР Кубатбек Боронов.
Для борьбы с эпидемией коронавируса на поддержку бюджета Кыргызстану от международных доноров было выделено в общей сложности 774 млн 432 тысячи 795 долларов. Сообщалось, что 177 млн 49 тысяч долларов из этой суммы предоставляются в виде грантов, остальное – кредиты. По данным правительства КР, до конца 2020 года из этой суммы в страну поступило 346 млн 826 тысяч 269 долларов. Но до сих пор высказываются мнения, что эти средства были использованы не по назначению.
С начала вспышки коронавируса в КР ее жертвами стали 1 392 человека. 18 августа Минздрав страны пересмотрел статистику по COVID-19, после чего показатель смертности сократился почти на треть.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.
