В ходе двухдневного официального визита президента КР Садыра Жапарова в Узбекистан были достигнуты ряд договоренностей о сотрудничестве и в других сферах. Политический диалог двух лидеров стран кого-то обнадежил, а у кого-то вызвал сомнения.
Комплект новых соглашений
В рамках визита Садыра Жапарова в Узбекистан 11-12 марта было подписано 22 документа, которые направлены на наращивание кыргызско-узбекского совместного взаимодействия. Среди подписанных документов есть соглашения и меморандумы о сотрудничестве министерств иностранных дел, здравоохранения, энергетики, культуры, спорта, обороны, экономики и финансов, экотехинспекций двух стран.
Также подписаны протоколы по обмену информацией и меморандумы о взаимопонимании, дорожные карты. Приняты меморандумы о сотрудничестве с Антимонопольным комитетом и Академиями госуправления при президенте.
Вдобавок утверждены дорожные карты по дальнейшему углублению и расширению сотрудничества между Баткенской и Ферганской областями, Джалал-Абадской и Наманганской, Ошской и Андижанской областями. Достигнуто соглашение между правительствами о создании Кыргызско-узбекского фонда развития.
Кроме того, стороны договорились о сотрудничестве в борьбе с контрабандой, нарушениями таможенного законодательства, по взаимопоставкам электроэнергии и развитию сотрудничества в военной и военно-технической областях. Утверждена дорожная карта по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства и промышленной кооперации.
Президент КР Садыр Жапаров и лидер Узбекистана Шавкат Мирзиеев по итогам переговоров приняли совместное заявление. На итоговой пресс-конференции первое слово взял президент РУз и подробно рассказал о сотрудничестве двух стран. Одним из важных вопросов, как он отметил, является вопрос границ, и что предприняты шаги для его решения:
‒ По итогам конструктивного обмена мнениями намечены практические шаги по скорейшему завершению правового оформления узбекско-кыргызской государственной границы и обеспечения полноценной работы пропускных пунктов. Потому что мы впервые за всю историю наших отношений по границе договорились очень жестко, конкретно что, кто должен делать и когда должны делать. Потому что это очень чувствительная проблема, [решения] которой ждут наши народы. И мы с Садыром Нургожоевичем конкретно по каждому вопросу описания границ договорились и даже со сроками определились. В течение трех месяцев. Ну, я думаю – мы сейчас сказали друг другу, что это на перспективу у нас три месяца – но по некоторым вопросам, [решения] которых люди ждут, мы будем в ближайшее время решать: конкретно, без бюрократии, беря на себя – обе стороны – реальную серьезную ответственность, чтобы было лучше, комфортно нашим гражданам.
Граница между Кыргызстаном и Узбекистаном составляет 1378 километров, 85% из них или 1170 километров описаны и ратифицированы соглашением от 2017 года. По 10% достигнуто соглашение, вопрос по оставшимся 5% не решен. Сейчас по этим вопросам работают комиссии по делимитации и демаркации границ.
Садыр Жапаров в своем выступлении не стал отдельно останавливаться на проблемах границ, а рассказал о спектре общего сотрудничества:
‒ В целом кыргызская сторона удовлетворена прошедшими переговорами с высшим руководством Узбекистана. Хочу особо отметить поступательный характер нашего стратегического партнерства. Наряду с этим, впереди нас ждут множество дел. Для этого у нас есть желание, стремление и политическая воля. Мы готовы развивать эффективное сотрудничество с братским Узбекистаном по всем направлениям.
В 2016 году, с приходом к власти в Узбекистане Шавката Мирзиеева, кыргызско-узбекские отношения вновь ожили. 5 октября 2017 года перед своим уходом бывший президент Алмазбек Атамбаев посетил Ташкент с государственным визитом. 13 декабря того же года вновь избранный президент Сооронбай Жээнбеков побывал в Узбекистане с официальным визитом.
Во время посещения Узбекистана Атамбаевым было подписано 12 документов, а Жээнбеков в ходе своего визита подписал 6 соглашений. Но подписание межгосударственных соглашений не поспособствовали быстрому решению проблем между странами. Оставался нерешенным тот же вопрос с государственными границами.
Может быть, поэтому многие сомневаются в результативности подписанных на днях 22-х соглашениях между двумя странами. Но некоторые заявляют, что Кыргызстан обрел решительного президента, который может говорить наравне с Мирзиеевым, и возлагают надежды на состоявшийся диалог двух лидеров.
Экономист Эркин Абдразаков говорит следующее:
‒ Проблему с государственной границей надо было решать. Кыргызстан не должен упираться, если надо, то некоторые участки передать им, а некоторые их земли взять себе. Надо побыстрее решать проблему. Очень нужна воля руководителей государств, без сталкивания между собой двух братских народов. На мой взгляд в этот раз у обеих сторон есть воля, и верю, что в ближайшее время вопрос с границами будет решен. Споры вокруг границ отрицательно влияют на отношения двух народов, от этого страдают простые люди. Кроме этого, Кыргызстан и Узбекистан должны укрепить сотрудничество в сфере энергетики, сельского хозяйства, перерабатывающей промышленности, культуры, туризма и в других направлениях.
Судьба крупного проекта
Ранее во время встреч с прежними президентами КР – Атамбаевым и Жээнбековым – лидер соседнего государства Шавкат Мирзиеев делал острые заявления по больным темам, касающихся двух стран. Он убедительно высказывался о водно-энергетическом сотрудничестве и строительстве железнодорожной магистрали «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». В этот раз он еще раз напомнил об этих темах:
‒ Перед нами стоит задача по развитию эффективных и надежных проектов, которые будут играть решающую роль в экономике наших стран. В первую очередь речь идет о железнодорожной магистрали «Китай-Кыргызстан-Узбекистан». Кроме того, договорились активизировать использование огромного потенциала международного мультимодального маршрута «Ташкент-Андижан-Ош-Иркештам-Кашгар» для дальнейшего наращивания объемов грузоперевозок в регионе. Мы договорились о совместном продвижении этих проектов. Подтверждена двусторонняя готовность о взаимовыгодном сотрудничестве в сфере энергетики и водопользования. Наши компании ведут совместную работу над проектами по строительству и эксплуатации гидроэнергетических объектов в Кыргызстане. Это будут очень серьезные и крупные проекты. Мы впервые сразу подписали соглашение по ним, а не меморандум. Это будет считаться реальным доказательством наших соглашений. Теперь по этим работам мы должны отчитываться перед народом.
Инициатива о строительстве железнодорожной магистрали «Китай-Кыргызстан-Узбекистан» была озвучена 10 лет назад. Проект обсуждается с 2000-х годов. Сообщалось, что данная магистраль соединит между собой не только эти три страны, но будет транзитом, соединяющим Европу с Азией. В начале Китай предлагал взять финансирование проекта на себя, позже сообщалось, что Россия тоже желает в нем участвовать. Но проект до сих пор не реализован.
Бывший вице-премьер-министр КР Базарбай Мамбетов считает, что Кыргызстан должен самостоятельно создать частную компанию, которая будет строить железную дорогу:
‒ Почему мы должны спрашивать у Узбекистана разрешение на строительство железной дороги? Мы сами должны решать судьбу этого проекта. Потому что основная линия магистрали проходит через Кыргызстан. Узбекистан и ранее был заинтересован в дальнейшей протяженности железной дороги. В целом Ташкент желает проложить железную дорогу с юга Кыргызстана напрямую через Иркештам. Но нам необходимо, чтобы линия магистрали охватила север страны и проходила через Торугарт. Узбекистан согласится с любым маршрутом. Потому что они намерены через Китай выйти на побережье Тихого океана, чтобы торговать своим хлопком и другим товаром. Бывший президент Ислам Каримов говорил: если бы удалось построить железную дорогу «Китай-Кыргызстан-Узбекистан», то я не желал бы чего-то больше для развития Узбекистана. Китайцы согласны с этим проектом, они сами его предложили. В 2001 году в Алматы во время встречи Бакиева с председателем госсовета Китая было предложено вместе построить железную дорогу, и что Китай выдаст кредит на строительство. Бакиев, ссылаясь на тендер, тянул время, а когда стали известны результаты тендера, китайцы снова предложили, что они построят железную дорогу в два раза дешевле, чем компания, выигравшая тендер. Между тем Россия тоже начала высказывать свою заинтересованность. В этой ситуации мы должны взять инициативу в свои руки и создать российско-кыргызскую совместную компанию. От имени созданной компании надо взять кредит у российского правительства и построить дорогу. Если мы сами будем заниматься строительством, то сотни тысяч кыргызстанцев будут там работать, открылись бы 20-30 заводов, обеспечивающие их различные потребности. А если китайцы сами будут строить, то они привезут из Китая свой цемент, гравий, железо, бетон и другое. Поэтому мы сами должны строить железную дорогу.
Официальный визит в Узбекистан был третьим по счету зарубежным визитом президента Садыра Жапарова с момента его избрания.
В рамках двухдневного государственного визита Жапаров встретился с председателем Сената Олий Мажлиса Узбекистана Танзилой Нарбаевой, со спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса Нурдинжоном Исмоиловым, премьер-министром Абдуллой Ариповым. Во время встреч обсуждалось сотрудничество в различных направлениях.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.
