События в Афганистане и их влияние на Центральную Азию в интервью «Азаттыку» прокомментировал экс-посол Афганистана в Кыргызстане и Казахстане Азиз Арианфар.
Азиз Арианфар: Ситуация в Афганистане сейчас чрезвычайно сложная, поэтому сказать что-либо крайне затруднительно. Тем не менее есть две версии. Одна из них: «Талибан» создаст инклюзивное правительство с участием всех национальностей и объявит Афганистан нейтральной страной. Или будут ориентироваться или на Запад, или на Восток. В частности сейчас, когда мы говорим восток или запад, то это, разумеется, Китай или Америка. Тогда, конечно, ожидаются позитивное развитие событий, а если «Талибан» будет ориентироваться только на проекты Китая или США, НАТО, тогда, конечно, сложно предсказать перспективу.
«Азаттык»: Но есть и внутренние факторы…
Азиз Арианфар: Конечно! Помимо этого существуют внутренние факторы. Во-первых, Афганистан – это многонациональная страна, около 10% - тюркоязычные национальности (кыргызы, узбеки, казахи и туркмены), 55% говорят на персидском, остальные - на языке пушту. Если рассмотреть пуштунов, то там тоже существуют клановые противоречия между племенами (дуррани, гильзаи и др.). Что касается движения «Талибан», можно сказать, что это конгломерат различных группировок. В данном случае движение «Талибан» подразделяется на несколько группировок. Во главе одного стоит сын бывшего муллы Омара, он представитель племени гильзаи. Есть мулла Барадар, он из племени дуррани. Конечно, есть еще другие племена, каждый претендует на роль лидера. Например, сын бывшего полевого командира Джалалуддина Хаккани (сеть Хаккани в основном командуют в провинции Хост). Есть конечно другие командиры «Талибана», которые претендует на первую роль. Ожидается, что и внешнеполитическая ориентация тоже будет меняться.
Что касается сети Хаккани, то они традиционно поддерживаются Саудовской Аравии, финансируются уже давно, несколько десятилетий через шейхов. Часть движения «Талибан», которая находится под руководством муллы Барадара, финансируется Катаром. Конечно, есть другие ветви «Талибана». Нет достоверных данных, но есть кое-какая информация, что их финансирует Китай. Часто талибы финансируются Ираном, даже говорят, что есть группировка «Талибана» на севере Афганистана, финансируемая Россией. Я не знаю, насколько это достоверно. Тем не менее есть такие оценки и информация. Поэтому крайне сложно предсказать что-либо.
«Азаттык»: Какие еще проблемы могут возникнуть, кроме внешних сил и передела власти внутри «Талибана»?
Азиз Арианфар: Во-первых, вакуум легитимности и вакуум власти. Президент Афганистана, как вы знаете, уехал из страны. На основании Конституции обязанности президента должен исполнять его первый заместитель господин Амрулла Салех. Он сейчас в Панджшере, в рядах элитной афганской армии, в частности, бронетанковой дивизии и т. д. Все они покинули Кабул и передислоцировались в ущелье Панджшер. Это очень важное стратегическое ущелье в Афганистане, его можно сравнить с Ферганской долиной. 50 самолетов и вертолетов разместились в Термезе в Узбекистане.
Поэтому все очень сложно. Американцы стремятся к тому, чтобы найти какое-то соглашение, найти общий язык с талибами. Но с другой стороны, они используют весомые инструменты против талибов, в частности, они заблокировали все валютные средства центрального банка Афганистана в размере от 9 до 10 млрд долларов. Это, конечно, может негативно повлиять на экономику страны и финансовое положение. То есть, банк пуст, нет никаких средств. С другой стороны, нельзя забывать, что все руководители «Талибана» несколько лет состоят в «черном списке» Совета безопасности ООН. Это тоже весомый инструмент. Если «Талибан» будет действовать самопроизвольно и не учитывать интересы США, НАТО, то конечно, они могут лишиться международного признания, они автоматически войдут в изоляцию. С другой стороны, что касается внешнеполитического аспекта - все дипломатические миссии и представительства Афганистана будут подчиняться и. о. президента Амрулле Салеху.
«Азаттык»: Это фактически двоевластие. К чему это приведет?
Азиз Арианфар: Основная территория Афганистана находится под контролем «Талибана», но тем не менее одна провинция - самая важная стратегическая провинция Панджшер - в распоряжении панджшеровцев под командованием и. о. президента. Там есть одна дивизия численностью 10-12 тысяч вооруженных солдат – элитная часть афганской армии, которых обучали по стандартам НАТО, у них очень хорошее вооружение, в их распоряжении до 1 тысячи единиц бронетехники, танков, ракет и т. д. При определенных условиях даже ВВС Афганистана тоже может попасть под их распоряжение. Ситуация непредсказуемая, практически страна находится в дилемме.
Ситуация будет развиваться по положительному сценарию, и правительство будет пользоваться международным и национальным признанием. Но если талибы будут настаивать на монополизации и объявлении Исламского эмирата Афганистан, тогда ситуация будет очень сложной. Поэтому что-либо предсказать очень затруднительно. Ситуация может ухудшаться, если боевики ИГИЛ будут присутствовать на территории Афганистана. По некоторым данным, численность боевиков ИГИЛ составляет до 30 тысяч бойцов. Они готовы за деньги спокойно перебраться на территорию Афганистана. Тогда это может создать большую проблему для региона.
В связи с тем, что движение «Талибан» располагает финансовыми средствами, они могут еще развивать наркобизнес и их производство для того, чтобы найти новые финансовые источники. Если будет увеличиваться производство наркотиков, это тоже может негативно влиять на страны ЦА.
«Азаттык»: Вы как раз завели речь о Центральной Азии. Какие риски для региона вы видите?
Азиз Арианфар: Талибы, по крайней мере, обещали, что не будут вмешиваться в дела стран ЦА, Ирану дали обещание.
По одному из сценариев будет создано коалиционное правительство, и международное сообщество признает движение «Талибан». Согласно другому они объявят о создании эмирата. В этом случае есть вероятность того, что ИГИЛ передислоцируется в Афганистан. Тогда будет хаос, начнется конфликт между племенами и т. д. ИГИЛ может этим воспользоваться. И другие страны могут быть заинтересованы в дестабилизации ситуации, они тоже могут этим воспользоваться. Но если ИГИЛ будет присутствовать, то адекватно будет реагировать не только Россия, страны ЦА, но и Иран. На территории Ирана, по некоторым данным, сосредоточена одна дивизия бывших боевиков «Фатимиюна», которые воевали на территории Сирии против ИГИЛ, они могут тоже передислоцироваться на территорию Афганистана. Ситуация будет осложняться, если будет объявлен Исламский эмират. Не исключается, что военные, приказом генерала Дустума и Ата Мухаммад Нура, если они войдут в Мазари-Шариф, если военные, находящиеся в долине Панджшер, нападут на Кабул, ситуация будет меняться. Когда будет неразбериха - это почва для передислокации ИГИЛовцев. Ожидается, что тогда будет сложная ситуация. С оптимизмом смотрим на то, что талибы согласятся на создание инклюзивного правительства.
Ведутся переговоры. Организован координационный совет по руководством Абдуллы Абдуллы (глава Высшего совета по национальному примирению), при участии бывшего президента Карзая и бывшего спикера сената Фазл Аль-Хади Муслимьяра. И даже говорят, что Гульбеддин Хекматиар присутствует в совете. Продолжаются переговоры между этим советом, старейшинами племен, командирами движения «Талибан», политическим руководством. Но пока не достигнуто консенсуса. На днях в Пакистане были переговоры между лидерами северного альянса и Пакистана, результаты неясны. Они говорили, что хотят мира на территории Афганистана, чтобы было создано коалиционное, инклюзивное правительство. Но что касается движения «Талибан», они объявляют, что создадут исламское правительство. А как это будет на деле – не ясно.
Есть очень негативные признаки: в провинции Герат они назначили, по некоторым данным, до 75% в местные органы власти представителей пуштунских племен, хотя Герат является в основном персоязычным. В провинции Балх назначили в основном своих наставников.
Форум Facebook