Это уже третья концепция, принятая в истории Кыргызстана. Документ состоит из пяти частей:
- Укрепление светских и правовых основ государства.
- Укрепление потенциала и расширение сотрудничества субъектов государственно-конфессиональных отношений.
- Совершенствование системы религиозного и религиоведческого образования.
- Информационно-просветительская политика в религиозной сфере.
- Предупреждение конфликтов на религиозной почве.
Позже кабинет министров своим постановлением определит сроки исполнения указа. А далее, согласно документу, будет выделен бюджет на реализацию концепции.
Уточнят границы и обязанности между государством и религией
В концепции государственной политики в религиозной сфере дается оценка текущей ситуации и отмечается, что наибольший общественный резонанс вызывают случаи нарушения принципов светского государства.
«Это выражается в попытках вмешательства ряда религиозных лидеров и служителей культа в деятельность государственных и муниципальных органов, использование ими религиозного фактора в качестве политического ресурса», - говорится в концепции.
По словам главы отдела экспертизы и работы с религиозными организациями Государственной комиссии по делам религий Айбека Иминова, принятие концепции – требование времени.
«Недавно принятый документ – это продолжение концепции 2014-2016 годов. Главная его цель – укрепление светскости государства и правовых основ. Потому что Кыргызстан - одно из государств, где активно развивается религиозная сфера. В то же время стоит вопрос сохранения светскости государства и невмешательства религии в государственное управление. Здесь нет поводов для опасений. Потому что у нас обеспечивается свобода вероисповедания. Здесь идет развитие и укрепление законов и нормативно-правовых актов, связанных с религией».
Как было сказана выше, эта Концепция – третья по счету принятая в стране. Первую приняли в 2006 году, потом начали реализацию концепции 2014-2020 годов. Но из 64 плановых мероприятий, предусмотренных в документе, выполнено всего 29.
В концепции дана оценка различным тенденциям в религиозной сфере и государственном управлении.
Глава отдела экспертизы и работы с религиозными организациями Государственной комиссии по делам религий Айбек Иминов обратил внимание на то, что закон «О свободе вероисповедания», принятый в 2008 году, нуждается в поправках.
Кроме того, в документе, рассчитанном до 2026 года, отмечено, что пробелы в законодательстве создают противоречия в правоприменительной практике.
По словам кандидата юридических наук, теолога Нурлана Исмаилова, светскость государства приносит пользу религиозным организациям:
«История показывает, как все плохо кончается, когда политика и религия смешиваются. Если они будут отделены, то для религия и государство будут обезопасены. Светский режим полезен и для религиозных организаций. Потому что будет сохранена чистота религии и основополагающие принципы, что позволит ей развиваться. В то же время не будет различных групп, желающих добиться власти, используя религиозное мировоззрение. Такие случаи наблюдались во время выборов. Бывает, когда дают слово религиозному лидеру, получают благословение или же упоминают бога во время агитации. Они [политики] используют религиозные чувства людей. Такие факты приведут к тому, что религия будет вмешиваться в политику и наоборот. Надо пресекать такое уже сейчас».
Отметим, что на дебатах во время президентских выборов в Кыргызстане один из кандидатов распространял заявления религиозного характера.
«Источник проблем – религиозная неграмотность»
Концепция, состоящая из пяти частей, обращает особое внимание на религиозное образование и богословие. Документ подразумевает создание информационной базы о религиозном образовании за рубежом.
Айбек Иминов подчеркнул, что государство может вмешиваться в дела религиозных учебных заведений только в рамках закона.
«Рассматривается введение единой учебной программы для религиозных учебных заведений. Одно из главных направлений концепции – улучшение качества преподавания, а не количества учреждений. Надо обращать внимание и на знания самих преподавателей. В то же время есть религиоведение. Это нельзя путать с уроками о религии. Потому что были случаи, когда, прикрываясь теологией, вели религиозную пропаганду. Поэтому надо разграничить религиоведение и религиозное образование», - говорит Иминов.
В Кыргызстане представители духовенства стали проходить аттестацию с 2014 года, 800 имамов и сотрудников казиатов не смогли ее пройти. А руководители 66 медресе из 71 не были допущены к аттестации. Кроме того, высказывается много критики по поводу учебных программ в медресе.
Эксперт по вопросам религии Канатбек Мурзахалилов считает большой проблемой отсутствие религиозного образования:
«Проблемы в религиозной сфере, усиление радикализма, снижение толерантности и религиозная нетерпимость упираются в религиозное образование. Высказывается очень много мнений, что уровень знаний духовенства и имамов Кыргызстана не отвечают нынешним требованиям. Это подтверждают итоги аттестации. В общем, содержание концепции хорошее. Другое дело – ее реализация».
По данным ГКНБ, до сегодняшнего дня в зоне боевых действий в Сирии побывали около 800 граждан Кыргызстана. Из них погибло около 200 человек. К группировке «Исламское государство» присоединилось около 140 женщин.
Профилактика религиозных конфликтов
По официальным данным за этот год, в Кыргызстане зарегистрировано 3348 религиозных организаций, из них исламских - 2930, христианских - 404. Кроме того, в стране есть 12 объединений бахаи, одно иудейское и одно буддистское. По Конституции все они имеют одинаковые права.
Пастор протестантской организации «Тенир жыйыны» Кайырбек Маныбаев недоволен тем, что в Кыргызстане не сохраняется свобода вероисповедания.
«По закону все религии равны. Но на деле, повсеместно все перетягивают на сторону ислама. Во многих случаях нами недовольны, якобы мы предали религию. Мы уже привыкли к реакции рыдовых граждан. Но иногда есть факты плохого отношения со стороны государственных чиновников на уровне районов и сел. Проблемы особенно появляются при захоронении умерших. Я считаю, что по всем общественным телеканалам надо много рассказывать о равенстве религий, в этом направлении должна работать и государственная политика. Но сейчас такого у нас не наблюдается», - выразил свое мнение Маныбаев.
В маленьких городах и селах Кыргызстана нередки случаи притеснения представителей религиозных меньшинств и вандализма на кладбищах.
Член совета аалымов Духовного управления мусульман Кыргызстана Марс Ибраев считает, что в государстве сохраняется свобода вероисповедания, но есть и другая сторона:
«Мы должны знать, когда может переполниться чаша. В Кыргызстане
сохраняется свобода вероисповедания. Здесь мы опережаем соседние государства. На меня как мусульманина или религиозного деятеля не оказывали давления. Слава богу, здесь все в порядке. Однако у нас есть граждане, которые под влиянием различных сил примкнули к различным радикальным группам и распространяют политический ислам. Это другая сторона предоставленной нам свободы. Не толерантное отношение некоторых мусульман к представителям других религий можно объяснить низким уровнем образования. Это проблема не только Кыргызстана. Во всем мире происходит такое. Это можно решить разъяснительными работами».
В последней концепции есть часть об «информационно-просветительской политике в религиозной сфере». Там рассмотрена политика формирования у общества понимания светского принципа развития государства и уважения к закону. В этом пункте рассматривается роль вовлечения СМИ, пользователей социальных медиа и блогеров.
Центральным органом, проводящим работу по формированию и реализации государственной политики в религиозной сфере и координирующим деятельность государственных органов, является Государственная комиссия по делам религий.
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь
Форум Facebook