За две недели после объявления мобилизации в Казахстан, по официальным данным, бежали около 300 тысяч россиян. Это второй поток эмиграции после начала вторжения России в Украину. Первый был отмечен еще весной — в период первых крупных банковских санкций Запада. И каждый раз, приезжая в Казахстан, россияне привозят наличные рубли, которые лежат в банках «мертвым грузом». Почему?
Уже на третий день мобилизации в обменных пунктах в приграничных регионах Казахстана заканчивались тенге, работники вывешивали на окнах таблички с надписью: «Тенге нет». Россияне привозят с собой наличные рубли, меняют их здесь на тенге или другую валюту, иногда в больших объемах, чем, «по утверждению ряда экспертов», создают некую кризисную ситуацию.
Сколько денег привезли россияне начиная с 21 сентября, пока неизвестно. В Нацбанке сообщили, что эти данные будут сведены к концу октября. Национальный регулятор предоставил Казахской редакции Азаттыка данные с марта по август 2022 года. Рублевая масса в банках второго уровня росла пропорционально начиная с марта (см. графику) и достигла рекорда в июне — 37,8 миллиарда.
По сведениям Нацбанка, увеличение рублевой массы отмечено в пятикратном размере. Далее, судя по графике, идет снижение, но этому есть объяснение: 25 июля банкам второго уровня разрешили физически вывозить наличные рубли в Россию.
Председатель правления АО «Банк ЦентрКредит» Галим Хусаинов, видя приток рублей, призвал пересмотреть политику по рублям.
Сейчас, де-факто, существует два рынка рублей в Казахстане. Многие на этом зарабатывают через "схемы": лёгкие деньги мы любим.
«Сейчас, де-факто, существует два рынка рублей в Казахстане. Многие на этом зарабатывают через "схемы": лёгкие деньги мы любим. Купил здесь рубли, вывез через границу, там положил на счет, перевел обратно в Казахстан и поменял по рыночному курсу. За раз зарабатываешь примерно 10 %, — пишет Хусаинов. — Сейчас, после объявления мобилизации поток наличных рублей увеличится в разы. Люди, понимая, что у них не работают карты за рубежом, будут снимать рубли по максимуму и уезжать с рублями за границу в надежде там поменять. Ограничения на вывоз рублей увеличит черный рынок, на котором будут зарабатывать обменники, таможенники, пограничники, и с этих доходов не будут платить налоги. Комплаенс никто делать не будет, покупательский спрос приезжих будет снижаться, и косвенно это прибыль, которую недозаработают наши отечественные предприниматели».
Ситуацию усугубляет то, что Нацбанк запрещает вывозить из страны рубли — эту валюту затронул указ президента Токаева от 14 марта «О мерах по обеспечению финансовой стабильности Республики Казахстан», в котором он запретил вывоз иностранной валюты в сумме, превышающей эквивалент десяти тысяч долларов. Хотя это было ответом на подорожание доллара до 510 тенге, запретили вывоз всех видов иностранной валюты. Введенное Нацбанком разрешение на вывоз наличных рублей действовало только до 31 августа.
«РУБЛЬ КАК СЕВЕРОКОРЕЙСКАЯ ВОНА»
К рублевой массе также привлек внимание депутат мажилиса Аманжан Жамалов. Он предложил ввести ограничения на покупку и продажу рублей в обменных пунктах, а также — на вывод капитала в долларах и евро для иностранных граждан.
«Переизбыток рублевой массы подтверждается введением банками комиссии за прием российской валюты на текущий счет и на депозит. Ее размер достигает 20 %. Обменные пункты продают рубль по сниженному курсу. Если официальный курс рубля — 8,83 тенге, то обменники продают рубли за 7,6 тенге. И непонятно, что делать с этой рублевой массой», — отмечал депутат.
Сегодня рубль нигде не конвертируется. Сегодня он считается такой же конвертируемой валютой, как и северокорейская вона.
Похожей точки зрения придерживается руководитель Центра политэкономических исследований Рахимбек Абдрахманов:
— Сегодня рубль нигде не конвертируется. Сегодня он считается такой же конвертируемой валютой, как и северокорейская вона. То, что сегодня заходит в Казахстан через обменные пункты, через банки, денежные переводы и так далее, — это всё на самом деле мертвым грузом лежит в банках. Это деньги, которые на экономику больше не работают.
Экономист считает вопрос ограничения обмена рублей «вопросом национальной безопасности».
— Рубль просто нужно убрать из числа конвертируемых валют, это угроза национальной безопасности. Мы об этом уже много раз говорили — Россия может напечатать триллионы рублей, завезти их в Казахстан, менять их на доллары и обрушить нашу экономику. Стерилизация рынка валюты приведет к росту цены на доллар: если спрос превышает предложение, то цена растет, — экономическая теория первого курса университета, — говорит Абдрахманов. — Представьте себе: к вам приехали из условной Северной Кореи граждане и за воны скупили у вас квартиры. Вот такая же ситуация.
Рахимбек Абдрахманов также с недоумением оценивает решение Нацбанка о запрете вывоза (в пределах 10 тысяч долларов США) рублей из Казахстана.
— Если вы накладываете запрет на вывоз валюты, вы должны накладывать запрет на вывоз конвертируемой валюты, за которую в других странах вы можете что-то приобрести, валюту со свободной конвертацией. А когда вы накладываете запрет на вывоз бумаги неконвертируемой, это лишний раз говорит о том, что вы либо некомпетентны, либо вы действуете в каких-то других интересах, а не в интересах национальной экономики.
Экономист Айдархан Кусаинов, в свою очередь, не считает наплыв рублей и запрет на их вывоз проблемой:
— Это просто ситуативный момент, когда есть какая-то наличность, которая приходит, — ее разрешили вывозить. Рубли привозятся в неограниченном количестве, меняются на тенге. А рубли вывезти есть ограничения. И так получилось. Это не макроэкономическая проблема, а ситуативный разбаланс. Просто торговый поток поменялся.
«КАЗАХСТАН БОИТСЯ РЕШИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ»
После нападения России на Украину, введения санкций и массового оттока россиян из-за мобилизации начали появляться сообщения об отказе от обмена рубля на другие валюты. Но Казахстан не торопится вводить какие-либо ограничения.
Это просто страх нашего правительства спровоцировать какую-то реакцию — недовольство, — они боятся вводить ограничения, боятся решительных действий для стабилизации и защиты экономики.
— Эта проблема лежит в политической плоскости. Я так вижу, что это просто страх нашего правительства спровоцировать какую-то реакцию — недовольство, — они боятся вводить ограничения, боятся решительных действий для стабилизации и защиты экономики. Это может вызвать какую-то непропорциональную реакцию: остановку КТК, различные заявления депутатов и журналистов. Как мы говорим, это «колониальный налог». Наши власти чувствуют относительный комфорт, потому что цены на нефть пока высокие, и они могут перекрывать издержки, которые мы несем, в том числе из-за наводнения нашего валютного рынка рублем, большим потоком нефтедолларов, — говорит Рахимбек Абдрахманов.
В России о рублевой зоне и «ударе по доллару» грезят давно. В марте глава Минэкономразвития России Максим Решетников заявлял, что «страны Евразийского экономического союза приступают к формированию единого рублевого пространства». Казахстанское правительство тогда поспешило уточнить: ни о каком едином валютном пространстве нет речи, разговор касается только перечисления таможенных пошлин в Россию и Беларусь рублями.
Однако попытки максимально расширить влияние рубля особо не скрываются, что не раз подмечали эксперты. Отдельно здесь стоит упомянуть прошедший в сентябре саммит ШОС, в которую входит и Казахстан. По итогам встречи было подписано 44 документа, один из них — «Решение Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества о Дорожной карте по постепенному увеличению доли национальных валют во взаимных расчетах государств — членов Шанхайской организации сотрудничества». Это решение пропагандистские российские СМИ назвали «победой рубля и юаня над долларом».
«Единственное место, где можно использовать рубли, — это Россия. То есть нужно наращивать импорт из России. Но у них у самих сейчас дефицит товаров», — говорит депутат Жамалов.
Статистика товарооборота с Россией это подтверждает. По данным Ranking.kz, за первое полугодие 2022 года объём товарооборота Казахстана с Россией достиг 11,6 миллиарда долларов США. Доля России от общего объёма товарооборота Казахстана за год уменьшилась до 18,3 процента.
