САММИТ «ЦЕНТРАЛЬНАЯ АЗИЯ — КИТАЙ»: ИТОГИ ВСТРЕЧИ
Лидер Китая Си Цзиньпин провел саммит с участием пяти центральноазиатских лидеров, чтобы подчеркнуть растущее влияние Пекина в регионе, где долгое время господствовала Россия, пишет американская газета Wall Street Journal.
На этой неделе Сиане прошла первая очная встреча президентов пяти стран Центральной Азии и главы Китая, во время которой Си Цзиньпин представил план по развитию отношений, охватывающий разные сферы: от строительства инфраструктуры до увеличения товарооборота. Пекин пообещал выделить 3,8 миллиарда долларов финансовой помощи региону. Си Цзиньпин подчеркнул также, что Пекин заинтересован в безопасности и отметил готовность помочь Казахстану, Кыргызстану, Узбекистану, Туркменистану и Таджикистану в укреплении их обороноспособности.
«Многие думают, что в Центральной Азии существует разделение труда: Россия отвечает за безопасность, а Китай — за экономику, но это не так», — говорит в комментарии американскому изданию исследователь Евразийского центра Карнеги Темур Умаров. — Китай еще в 1990-х годах пришел в Центральную Азию, уделяя первоочередное внимание безопасности».
Рост интереса Китая к региону не является неожиданным для России. «Москва смирилась с тем, что не может составить здесь конкуренцию. Страны Центральной Азии желают альтернативу», — говорит Рафаэлло Пантуччи, сотрудник Школы международных исследований имени Раджаратнама в Сингапуре.
По мнению автора статьи Остина Рэмзи, влияние Китая в регионе возросло, но влияние России при этом не исчезло. Эксперты считают, что Пекин не пытается подорвать позиции Москвы в регионе.
Россия, ставшая изгоем и попавшая под санкции из-за вторжения в Украину, пытается укрепить связи со странами Центральной Азии. В прошлом году президент России Владимир Путин посетил каждую из пяти стран региона. Лидеры «станов» побывали на военном параде в Москве 9 мая и находились там на одной трибуне с Путиным.
По мнению Умарова, Пекин не хочет трений с Москвой из-за Центральной Азии, поскольку отношения с Россией для Китая важнее доминирования в соседнем регионе. «Партнерство между Москвой и Пекином в Центральной Азии гораздо шире, чем мы думаем», — говорит Умаров.
Американский телеканал CNN в публикации о саммите в Сиане отмечает, что Пекин пытается расширить присутствие в Центральной Азии, пока Россия увязла в Украине.
«Самый важный контекст этого саммита — война в Украине и неопределенность в отношении будущих обязательств, влияния и роли России в регионе. Центральная Азия всегда считалась задним двором России. Китай расширяет свое влияние в регионе. Появились новые устремления и направления в отношениях между Китаем и Центральной Азией — возможности, которых не было прежде», — приводит CNN мнение директора китайской программы аналитического центра Stimson в Вашингтоне Юна Суна.
«ТРЕЩИНА» В «БЕЗГРАНИЧНОЙ ДРУЖБЕ» РОССИИ И КИТАЯ
Британская деловая газета Financial Times, останавливаясь на саммите «Центральная Азия — Китай», пишет, что между Пекином и Москвой в регионе идет «тихая конкуренция».
«Я не думаю, что Китай заменит Россию в Центральной Азии за очень короткий период времени, но [конкуренция за влияние] уже началась. [Россия и Китай] находятся в режиме тихой состязательности», — убежден Чиэнью Ши, научный сотрудник Тайваньского института национальной обороны и безопасности, которого цитирует издание.
Аналитики полагают, что Китай, вероятно, не будет пытаться дублировать российское военное присутствие — Москва сохраняет базы в регионе, — но способен расширить сотрудничество в сфере безопасности. Пекин уже начал взаимодействие с Таджикистаном в этом направлении. «Китай всегда помнил о болезненном отношении к этому России, и будет интересно посмотреть, как далеко зайдет Си», — говорит сотрудник вашингтонского Центра военно-морского анализа Элизабет Вишник.
По мнению экспертов, жители Центральной Азии с подозрением относятся к инициатиам Китая и обеспокоены растущим долгом перед Пекином. Заявление посла Китая во Франции, поставившего под сомнение суверенитет постсоветских республик, подорвало позиции Китая в регионе. Пекин не дал разъяснений по этому поводу и не отозвал дипломата. Научный сотрудник исследовательского центра «Барометр Центральной Азии» Юнис Шарифли считает, что жители региона хотят китайских инвестиций и технологий, но в то же время обеспокоены активностью Пекина.
По словам Вишник, Россия по-прежнему доминирует в регионе и, вероятно, является предпочтительным игроком.
Американское издание Washington Post пишет, что Китай посылает Центральной Азии тонкий сигнал: «Доверяйте нам, а не России».
Автор статьи Меган Тобин отмечает, что Пекин пообещал миллиарды долларов в виде «финансовой поддержки и грантов» пяти странам Центральной Азии, а Си Цзиньпин, показывая себя «щедрым и надежным партнером», представил широкомасштабный план по укреплению безопасности в регионе. По мнению Тобин, эти шаги Такой обнажили трещину в «безграничной» дружбе Пекина и Москвы (в прошлом году Китай и Россия подписали соглашение, в котором говорится о «безграничной» дружбе).
Саммит показал, что Си Цзиньпин пытается создать многополярный мир, в котором США не будут единственной сверхдержавой. «Год назад из-за войны в Украине в регионе было много дискуссий вокруг того, нужно ли Центральной Азии разворачиваться, нужно ли смотреть на Запад. Эта неделя очень четко показала, в каком направлении решила двигаться Центральная Азия», — говорит эксперт исследовательского центра Atlantic Council в США Нива Яу.
РИСКИ ВТОРИЧНЫХ САНКЦИЙ
Wall Street Journal пишет, что несколько постсоветских стран поставляют в Россию подсанкционную продукцию — компьютерные чипы, лазеры и другие товары гражданского и военного назначения, произведенные в США и Европе.
Если в 2021 году экспорт американских и европейских товаров в Армению, Грузию, Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан в 2021 году составлял 14,6 миллиарда долларов, то в прошлом году он достиг 24,3 миллиарда. Постсоветские республики увеличили поставки продукции в Россию в прошлом году на 50 процентов.
Официальные лица Евросоюза полагают, что Россия нашла способ покупать запрещенные товары и обходить санкции, получать доступ к западным технологиям.
«Электроника нужна везде, от производства самолетов и крылатых ракет до систем управления, контроля и связи в бронетехнике и танках», — говорит российский эксперт Павел Лузин.
Исполнительный директор исследовательского центра Silverado Policy Accelerator в Вашингтоне Сара Стюарт считает, что даже небольшие объемы, перемещаемые через ряд государств, «вносят значительный вклад» в попытки Москвы получить доступ к зарубежным технологиям.
В прошлом году Москва легализовала параллельный импорт — доставку продукции через третьи страны без разрешения правообладателя товарного знака. Компании, предлагающие поставки запрещенных товаров, свободно работают в России, как, например, таможенный брокер Standard Group в Москве, который на своем сайте дает полное описание процесса покупки товаров из США или Европы и их растаможки через дочернюю организацию в Армении, пишет Wall Street Journal.
Западные чиновники уже заявляют о намерении поставить заслон теневым способам обхода санкций. Евросоюз рассматривает механизм введения вторичных санкций в отношении стран, которые помогают России обходить ограничения, и запретить поставки определенных групп товаров в эти государства.