Настало время принятия неотложных мер для предотвращения дальнейшего развала сельскохозяйственого производства путем создания новой, созидательной системы взаимоотношения государства с частным крестьянским производственным сектором.
Убежден, что изменить ситуацию можно только путем технического переоснащения сельскохозяйственного производства и создания сети частных машинно-тракторных станций (МТС) и конкретной государственной поддержки стремления сельских механизаторов к обновлению своей сельскохозяйственной техники. Решение этих проблем, в свою очередь, возможно только при одном условии – развития лизинговых услуг, наличия в стране сети частных финансовых компаний, банков, оказывающих сельскому населению эти услуги.
Известно, что сельское хозяйство является платформой экономики, основой социального портрета Кыргызстана и обеспечивает средствами к существованию и занятости значительную часть населения. Роль государства заключается в создании условий, при которых отрасль может развиваться свободно и эффективно на основе современного менеджмента и достижений науки о земледелии.
Однако, мы сегодня не соблюдаем даже азбуку земледелия – качественное выполнение основной операции – вспашку. Это приводит фактически к полному выходу из строя основного средства производства крестьян – земли. Засоренность посевных площадей повсеместно достигла немыслимых масштабов, а местами земли и вовсе попали под власть сорных растений.
Плодородие почвы сильно пострадало из-за всевозрастающей коррозии земель. Это следствие того, что в стране нет востребованной, качественной, современной сельскохозяйственной техники: пахотных агрегатов – энергонасыщенных тракторов + качественных плугов, различных почвообрабатывающих машин, сеялок, культиваторов, опрыскивателей, распределителей органических и минеральных удобрений, косилок, пресс-подборщиков, техники для заготовки сенажа и силоса, других специальных навесных и прицепных машин.
Уровень механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве также стремительно приближается к нулевой отметке – приготовление кормов, его раздача и все другие трудоемкие операции выполняются вручную. Ветеринарная служба располагает только самым примитивным инструментарием.
Разрушен фундамент сельского хозяйства – механизация производственных процессов. Простой крестьянский труд стал неплодотворным и потому бесполезным занятием. Земледельцы и животноводы остались наедине со своими проблемами – с голыми руками и сравнительно небольшими земельными наделами.
Результат известен – деградация жизни в селах, нищета и разруха, заставившие людей покидать родные места в поисках лучшей доли ...
Необходимо осуществить быстрые реформы сельскохозяйственной отрасли для создания диверсифицированной и конкурентоспособной экономики сельских районов. Разработать и проводить единую финансовую, аграрную и техническую политику, отвечающей интересам фермеров. Определить оптимальные рамки и формы взаимодействия государства с частным крестьянским бизнесом. Новая система должна обеспечить независимость крестьян от государственных управленческих структур.
Задача руководителей страны состоит в том, чтобы разорвать коррупционные схемы оптовых закупок и распределения сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, семян посредством пресловутых тендеров или без оных, которые служат только интересам узкого круга государственных чиновников.
Обратить внимание на отсутствие целесообразной направленности государственного кредитования и использования грантов международных организаций, призванных укрепить фундаментальные основы развития производства на селе – обновления машинно-тракторного парка страны. Отсутствует механизм партнерских взаимоотношений государства со свободными, частными участниками рынка кредитных услуг.
Нежелание частных финансовых компаний, банков и бизнес - структур оказывать лизинговые услуги вызвано несовершенством законодательной базы и отчасти неплатежеспособностью фермеров. Изношенная инфраструктура села, низкая рентабельность сельскохозяйственного производства делают эту сферу непривлекательным для банкиров из опасения попасть в зону высоких финансовых рисков. Получается заколдованный круг. .
Наступило время решительных действий – расчистить дорогу к реформам, принять ряд законодательных и волевых административных решений:
1. Создать самостоятельную лизинговую компанию «Кыргызагролизинг» для оказания услуг фермерам по приобретению тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и орудий, оборудования по механизации животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.
2. Развивать и использовать имеющийся потенциал и опыт Финансовой компании по поддержке и развитию кредитных союзов (ФКПРКС) по оказанию лизинговых услуг.
3. Пересмотреть кредитную политику Айыл Банка, используя ее финансовые ресурсы и для осуществления лизинговых услуг крестьянам с целью обновления основных средств сельскохозяйственного производства.
4. Снять все барьеры, мешающие развитию в стране лизинговых услуг и создать благоприятные предпосылки для свободной деятельности всех участников данной сферы – лизингодателей, заводов-изготовителей и сельских товаропроизводителей:
а. Освободить всех лизингодателей - банки, финансовые компании, бизнес структуры, кредитные союзы и поставщиков техники от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе основных средств производства, от налога на прибыль и налога на имущество на время действия лизингового договора между лизингодателями и лизингополучателями - хозяйствующими на селе субъектами всех категорий;
б. Предоставить всем заводам-изготовителям сельскохозяйственной техники одинаковые, равноправные, справедливые стартовые условия продвижения своей продукции на основе свободной конкуренции.
5. Осуществить реформы в управлении сельскохозяйственной отраслью – пересмотреть роль и структуру Министерства сельского хозяйства, повысить его полномочия и ответственность перед государством и крестьянской общественностью.
Предлагаю создать «Кыргызагролизинг» с чистого листа, призванного оказывать фермерам квалифицированные лизинговые услуги на основе современного менеджмента. Следует учитывать печальный опыт обонкротившихся квази-лизинговых компаний, дискредитировавших саму идею лизинга.
Главным приоритетом деятельности компании должно быть быстрое, оперативное удовлетворение потребностей фермеров в сельскохозяйственной технике строго по их заявкам, без всяких тендеров. Все тендеры, имевшие место при оптовых закупках сельхозтехники являлись фиктивными и проводились без участия фермеров.
В последующем техника предлагалась по признакам родственных связей и коррупционного административного распределения узкому кругу “блатных” или “дежурных” фермеров. Индивидуальная работа с каждым фермером, оказание им квалифицированной помощи в подборе техники, обладающей малыми сроками окупаемости по сравнению со сроками их передачи в финансовую аренду должны стать фундаментальным принципом, обеспечивающим возвратность финансовых ресурсов компании. Качество услуг компании должно соответствовать мировым традициям и стандартам, также как и качество предметов лизинга.
В качестве первоначальных источников финансирования могут служить возвратные средства грантов Правительства Японии, КНР, сосредотачиваемые на специальном накопительном счете Фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, а также бюджетные средства Правительства Кыргызской Республики, грантовые средства международных доноров, средства поступающие по межправительственным соглашениям, изначально предназначенные для этой цели.
Уверен, что оперативное создание «Кыргызагролизинг» станет символом решительных реформ в базовой производственной отрасли страны. Новая техника позволит существенно повысить уровень подготовки к ежегодным сезонным работам и кардинально изменить мировоззрение крестьян на перспективы развития аграрного сектора экономики, обрести сельским жителям уверенность в завтрашнем дне, вернуть их доверие к государственным органам управления. Только профессиональный подход к техническому перевооружению сельского хозяйства откроет путь к внедрению самых прогрессивных технологических решений, к повышению рентабельности, престижности крестьянского труда и к обузданию, тем самым, темпов внутренней миграции, преобразив наши села коренным образом.
Миссию вновь создаваемой компании вижу в возрождении целой, разрушенной системы – «Кыргызсельхозтехники» в современной интерпретации, основанной на принципах функционирования свободного рынка. Ожидаемый результат заключается в том, чтобы остановить деградацию жизни на селе, преломить ситуацию в созидательное русло. Машинно-тракторные станции на селе могут стать сегодня двигателем прогресса, центром вращения, генератором развития всей производственной цепочки создания новой добавочной стоимости.
Искренне,
Манас Саматов
Инженер-механик сельского хозяйства, кандидат технических наук
Убежден, что изменить ситуацию можно только путем технического переоснащения сельскохозяйственного производства и создания сети частных машинно-тракторных станций (МТС) и конкретной государственной поддержки стремления сельских механизаторов к обновлению своей сельскохозяйственной техники. Решение этих проблем, в свою очередь, возможно только при одном условии – развития лизинговых услуг, наличия в стране сети частных финансовых компаний, банков, оказывающих сельскому населению эти услуги.
Известно, что сельское хозяйство является платформой экономики, основой социального портрета Кыргызстана и обеспечивает средствами к существованию и занятости значительную часть населения. Роль государства заключается в создании условий, при которых отрасль может развиваться свободно и эффективно на основе современного менеджмента и достижений науки о земледелии.
Однако, мы сегодня не соблюдаем даже азбуку земледелия – качественное выполнение основной операции – вспашку. Это приводит фактически к полному выходу из строя основного средства производства крестьян – земли. Засоренность посевных площадей повсеместно достигла немыслимых масштабов, а местами земли и вовсе попали под власть сорных растений.
Плодородие почвы сильно пострадало из-за всевозрастающей коррозии земель. Это следствие того, что в стране нет востребованной, качественной, современной сельскохозяйственной техники: пахотных агрегатов – энергонасыщенных тракторов + качественных плугов, различных почвообрабатывающих машин, сеялок, культиваторов, опрыскивателей, распределителей органических и минеральных удобрений, косилок, пресс-подборщиков, техники для заготовки сенажа и силоса, других специальных навесных и прицепных машин.
Уровень механизации и автоматизации производственных процессов в животноводстве также стремительно приближается к нулевой отметке – приготовление кормов, его раздача и все другие трудоемкие операции выполняются вручную. Ветеринарная служба располагает только самым примитивным инструментарием.
Разрушен фундамент сельского хозяйства – механизация производственных процессов. Простой крестьянский труд стал неплодотворным и потому бесполезным занятием. Земледельцы и животноводы остались наедине со своими проблемами – с голыми руками и сравнительно небольшими земельными наделами.
Результат известен – деградация жизни в селах, нищета и разруха, заставившие людей покидать родные места в поисках лучшей доли ...
Необходимо осуществить быстрые реформы сельскохозяйственной отрасли для создания диверсифицированной и конкурентоспособной экономики сельских районов. Разработать и проводить единую финансовую, аграрную и техническую политику, отвечающей интересам фермеров. Определить оптимальные рамки и формы взаимодействия государства с частным крестьянским бизнесом. Новая система должна обеспечить независимость крестьян от государственных управленческих структур.
Задача руководителей страны состоит в том, чтобы разорвать коррупционные схемы оптовых закупок и распределения сельскохозяйственной техники, минеральных удобрений, семян посредством пресловутых тендеров или без оных, которые служат только интересам узкого круга государственных чиновников.
Обратить внимание на отсутствие целесообразной направленности государственного кредитования и использования грантов международных организаций, призванных укрепить фундаментальные основы развития производства на селе – обновления машинно-тракторного парка страны. Отсутствует механизм партнерских взаимоотношений государства со свободными, частными участниками рынка кредитных услуг.
Нежелание частных финансовых компаний, банков и бизнес - структур оказывать лизинговые услуги вызвано несовершенством законодательной базы и отчасти неплатежеспособностью фермеров. Изношенная инфраструктура села, низкая рентабельность сельскохозяйственного производства делают эту сферу непривлекательным для банкиров из опасения попасть в зону высоких финансовых рисков. Получается заколдованный круг. .
Наступило время решительных действий – расчистить дорогу к реформам, принять ряд законодательных и волевых административных решений:
1. Создать самостоятельную лизинговую компанию «Кыргызагролизинг» для оказания услуг фермерам по приобретению тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и орудий, оборудования по механизации животноводства и переработки сельскохозяйственной продукции.
2. Развивать и использовать имеющийся потенциал и опыт Финансовой компании по поддержке и развитию кредитных союзов (ФКПРКС) по оказанию лизинговых услуг.
3. Пересмотреть кредитную политику Айыл Банка, используя ее финансовые ресурсы и для осуществления лизинговых услуг крестьянам с целью обновления основных средств сельскохозяйственного производства.
4. Снять все барьеры, мешающие развитию в стране лизинговых услуг и создать благоприятные предпосылки для свободной деятельности всех участников данной сферы – лизингодателей, заводов-изготовителей и сельских товаропроизводителей:
а. Освободить всех лизингодателей - банки, финансовые компании, бизнес структуры, кредитные союзы и поставщиков техники от уплаты таможенных пошлин и НДС при ввозе основных средств производства, от налога на прибыль и налога на имущество на время действия лизингового договора между лизингодателями и лизингополучателями - хозяйствующими на селе субъектами всех категорий;
б. Предоставить всем заводам-изготовителям сельскохозяйственной техники одинаковые, равноправные, справедливые стартовые условия продвижения своей продукции на основе свободной конкуренции.
5. Осуществить реформы в управлении сельскохозяйственной отраслью – пересмотреть роль и структуру Министерства сельского хозяйства, повысить его полномочия и ответственность перед государством и крестьянской общественностью.
Предлагаю создать «Кыргызагролизинг» с чистого листа, призванного оказывать фермерам квалифицированные лизинговые услуги на основе современного менеджмента. Следует учитывать печальный опыт обонкротившихся квази-лизинговых компаний, дискредитировавших саму идею лизинга.
Главным приоритетом деятельности компании должно быть быстрое, оперативное удовлетворение потребностей фермеров в сельскохозяйственной технике строго по их заявкам, без всяких тендеров. Все тендеры, имевшие место при оптовых закупках сельхозтехники являлись фиктивными и проводились без участия фермеров.
В последующем техника предлагалась по признакам родственных связей и коррупционного административного распределения узкому кругу “блатных” или “дежурных” фермеров. Индивидуальная работа с каждым фермером, оказание им квалифицированной помощи в подборе техники, обладающей малыми сроками окупаемости по сравнению со сроками их передачи в финансовую аренду должны стать фундаментальным принципом, обеспечивающим возвратность финансовых ресурсов компании. Качество услуг компании должно соответствовать мировым традициям и стандартам, также как и качество предметов лизинга.
В качестве первоначальных источников финансирования могут служить возвратные средства грантов Правительства Японии, КНР, сосредотачиваемые на специальном накопительном счете Фонда развития экономики при Министерстве финансов Кыргызской Республики, а также бюджетные средства Правительства Кыргызской Республики, грантовые средства международных доноров, средства поступающие по межправительственным соглашениям, изначально предназначенные для этой цели.
Уверен, что оперативное создание «Кыргызагролизинг» станет символом решительных реформ в базовой производственной отрасли страны. Новая техника позволит существенно повысить уровень подготовки к ежегодным сезонным работам и кардинально изменить мировоззрение крестьян на перспективы развития аграрного сектора экономики, обрести сельским жителям уверенность в завтрашнем дне, вернуть их доверие к государственным органам управления. Только профессиональный подход к техническому перевооружению сельского хозяйства откроет путь к внедрению самых прогрессивных технологических решений, к повышению рентабельности, престижности крестьянского труда и к обузданию, тем самым, темпов внутренней миграции, преобразив наши села коренным образом.
Миссию вновь создаваемой компании вижу в возрождении целой, разрушенной системы – «Кыргызсельхозтехники» в современной интерпретации, основанной на принципах функционирования свободного рынка. Ожидаемый результат заключается в том, чтобы остановить деградацию жизни на селе, преломить ситуацию в созидательное русло. Машинно-тракторные станции на селе могут стать сегодня двигателем прогресса, центром вращения, генератором развития всей производственной цепочки создания новой добавочной стоимости.
Искренне,
Манас Саматов
Инженер-механик сельского хозяйства, кандидат технических наук