Ссылки для упрощенного доступа

18 Октябрь 2019, Бишкекское время 19:19

Кыргызстан и ЕАЭС: плюсы и минусы четырехлетнего пребывания в организации


Президент Сооронбай Жээнбеков во время посещения СЭЗ Бишкека с бывшим и действующим министрами экономики. Иллюстративное фото.

Правительство Кыргызстана подвело итоги интеграции страны в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) за четыре года. В качестве плюсов вступления в это объединение были названы рост ВВП, повышение объема поступаемых налогов, увеличение суммы денег, переводимых трудовыми мигрантами в КР.

Однако за этот период снизились показатели по таможенным платежам, а внешняя торговля так и не достигла уровня, который был у страны до вступления в ЕАЭС.

Польза от ЕАЭС

Преимущества, полученные Кыргызстаном от вступления в ЕАЭС, на заседании правительства представил министр экономики Санжар Муканбетов. Что примечательно, достижения во всех сферах он связывает именно с членством в этом объединении.

Он сообщил, что объем ВВП Кыргызстана, который в 2014 году (до вступления страны в ЕАЭС) составлял 400 млрд сомов, вырос за 4 года и в 2018-м составил 557 млрд сомов. Было также отмечено, что за период пребывания КР в составе ЕАЭС снизился не только дефицит бюджета, но и уровень внешнего долга по отношению к ВПП, а также не было резких скачков уровня инфляции и наблюдалась устойчивая динамика роста среднемесячной заработной платы.

Министр заверил, что в будущем эти показатели будут только расти:

Санжар Муканбетов на заседании правительства.
Санжар Муканбетов на заседании правительства.

«В целом, вопреки пессимистичным прогнозам, и, несмотря на сложности адаптационного периода, за 4 года интеграции в ЕАЭС Кыргызстану удалось сохранить положительную динамику экономического роста - свыше 4% в среднем за год - и, в целом, удержать макроэкономическую стабильность. Успешно продвигается процесс гармонизации наднациональных правил ЕАЭС с национальным законодательством нашей страны. Спустя 4 года с момента интеграции КР в ЕАЭС, государство, бизнес и общество приходят к пониманию, что вступление Кыргызстана в ЕАЭС - это не единовременное и краткосрочное событие, а переход к новой, интеграционной модели будущего развития страны».

Как известно, если в 2014 году трудовые мигранты перевели в Кыргызстан около 2 млрд долларов, то в 2015 году эта сумма снизилась до 1,4 млрд долларов. Но в 2018 году данный показатель вновь вырос и достиг 2,3 млрд долларов. Глава Минэкономики охарактеризовал это как положительный результат членства КР в ЕАЭС.

Помимо этого было отмечено, что если до интеграции в объединение республика собирала около 35-40 млрд налогов в год, то в последние годы эта сумма выросла до 69-79 млрд сомов ежегодных поступлений. И это тоже было представлено как позитивное влияние пребывания Кыргызстана в ЕАЭС.

На заседании правительства плюсы интеграции КР в евразийском пространстве перечислил и премьер-министр Мухаммедкалый Абылгазиев:

«В экономическом и социальном плане граждане Кыргызстана,

Мухаммедкалый Аблыгазиев.
Мухаммедкалый Аблыгазиев.

работающие в странах ЕАЭС, получили определенные преимущества. Самое главное – это свободное передвижение капитала, людей и товаров. Это важные для нашей страны критерии. Само собой, имеется ряд проблем, однако положительных моментов больше. Наша основная задача в том, чтобы кыргызстанские предприниматели имели равные возможности для конкуренции с предпринимателями стран ЕАЭС. Конечно, на сегодняшний день ряд проблемных моментов остаются в вопросе налогового администрирования. Эти вопросы будут решаться путем скорейшего внедрения фискализации».

«Интеграция еще не завершена»

Правительство КР отмечает, что объем товарооборота страны, снизившийся в 2015 году до 5,6 млрд долларов, в 2018 году превысил отметку в 7 млрд долларов именно благодаря тому, что страна вступила в ЕАЭС.

Стоит напомнить, что в 2012-2014 годах этот показатель составлял примерно 7,5-8 млрд долларов. Причем по сравнению с последними годами тогда объем экспорта был повыше.

Если же взглянуть на уровень товарооборота КР именно со странами-участницами ЕАЭС, то и он не внушает оптимизма. Особенно это касается уровня экспорта из Кыргызстана.

Товарооборот со странами ЕАЭС. Данные Нацстаткома.
Товарооборот со странами ЕАЭС. Данные Нацстаткома.

Ранее «Азаттык» сообщал, что ЕАЭС за первое полугодие 2019 года Кыргызстан экспортировал в страны ЕАЭС товаров на 257 млн долларов. Если вспомнить, что за первые шесть месяцев 2018 года этот показатель составлял 356 млн долларов, то видно, что за год он снизился почти на 100 млн долларов.

Если же посмотреть на таможенные сборы, то можно увидеть их резкое сокращение с момента вступления КР в объединение. В 2014 году их сумма достигала 42,6 млрд сомов, но потом она снизилась до 30 млрд. И на сегодняшний день сборы таможни не превышают 41 млрд сомов.

Данные по таможенным сборам. Информация Минэкономики.
Данные по таможенным сборам. Информация Минэкономики.

Директор Кыргызского научно-исследовательского института земледелия, академик Жамин Акималиев обвинил правительство в том, что оно делает вид будто не видит проблемы, связанные с ЕАЭС:

«Да, был рост и в целом доходы вроде как повысились. Но говорить, что все это случилось благодаря вступлению страны в ЕАЭС, неправильно. Это также партнерство и с другими государствами, в том числе с Китаем, Европой и арабскими странами.

Жамин Акималиев.
Жамин Акималиев.

Будь то министр экономики или правительство, но то ли из желания понравиться, то ли по другой причине, но они постоянно делают заявления с таким подтекстом, мол, «не будь этого объединения, мы бы тут умерли». Но даже при том, что была польза, существует ведь и много проблем, которые мы получили вместе с этой интеграцией. Самое главное - экспорт пищевой продукции из Кыргызстана не вырос. Все заполонил импорт. Казахстан, Россия, тот же Узбекистан, который не состоит в ЕАЭС – все эти страны задавили нас своими продуктами и мы создали угрозу нашей безопасности. Если бы они заявили, что «мы продаем товары наших фермеров и получаем хороший доход», тогда другое дело. Но они нашли какие-то другие, выгодные для них цифры, и рассказывают нам сказки, и это меня поражает. У нас есть участки, которые до сих пор не были адаптированы к работе в рамках этого объединения. В некоторых местах работа началась вот только сейчас, через четыре года после вступления и после того, как в Кыргызстане с визитом побывал Владимир Путин. Если так и дальше продолжаться, то наша интеграция в ЕАЭС затянется еще на десять лет».

Действительно, в последние четыре года немало критики высказывалось по поводу сотрудничества Кыргызстана со странами, которые входят в этот союз. Особенно негативно воспринимались усиление проверок со стороны Казахстана на границе, ужесточения таможенного контроля, и возникновение вследствие этого длинный очередей на КПП, а также возврат соответствующими структурами России плодовоовощной продукции обратно в КР.

Руководитель Ассоциации ЖИА Темирбек Ажыкулов высказал свое

Темирбек Ажикулов.
Темирбек Ажикулов.

мнение по этому поводу:

«Основные жалобы и заявления к нам поступают от предпринимателей, которые работают на экспорт. Есть такое понятие как «нетарифные препятствия», и вот многие жалуются на увеличение их числа. Сколько ущерба бизнесмены понесли от закрытия границ и усиления бюрократии! Это ведь получается неисполнение правил, принятых в рамках ЕАЭС. Они создают нам препятствия, при этом увеличили объемы продукции, которую отправляют к нам. Наши предприниматели, особенно фермеры, производители в сфере сельского хозяйства испытывают большие трудности. Но в отчете правительства об этом ни слова. ЕАЭС, возможно, была хорошей задумкой, но мы не ощутили в реальности, что это принесло нам какие-то преимущества и льготы. Говорят, что «рынки открылись», но нет лабораторий, которые отвечали бы требованиям для отправки продукции на эти рынки. Не налажен процесс сертификации – документы этих лабораторий, что построило государство, до сих пор не признаются странами-участницами ЕАЭС. В общем, проблем довольно много»,

Конечно, правительство КР признает, что партнеры по объединению не до конца устранили экономические барьеры и препоны на границе. При этом кабмин поясняет, что ликвидация этих проблем затягивается по различным причинам, но заверяет, что «отныне начнутся послабления». Однако в это мало кто верит.

Кыргызстан заявил о готовности вступить в ЕАЭС в 2014 году и уже 12 августа 2015 года страна стала полноправным членом объединения. Помимо КР туда входят Россия, Казахстан, Беларусь и Армения.

NO

Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.

Смотреть комментарии (1)

"Форум закрыт, дискуссию можно продолжить на официальной странице "Азаттыка" в Facebook (Azattyk Media).

XS
SM
MD
LG