Многие аналитики признают, что политические партии в Кыргызстане живут от выборов к выборам. Пятилетка очередного созыва парламента завершается осенью 2020 года, соответственно, начинают активизироваться партии и политики. Эти процессы пока находятся только в начальной стадии. И более или менее четкие очертания лидеров предвыборной гонки появятся только через несколько месяцев.
Политический аналитик Азим Азимов в очередном материале рубрики «Суть» рассуждает о новых силах, подкупе избирателей и смене игроков на политической арене.
«Азаттык»: Выборы-2020 приближаются. Уже сейчас становятся известны названия основных партий-игроков. Но есть одно существенное отличие от выборов 2010 и 2015 годов – СДПК и «Республику» нынче не причисляют к лидерам. Какие партии заполнят этот политический вакуум? Кого можно считать лидером и почему?
Азимов: Традиционные участники парламентских выборов с 2010 года – СДПК, «Республика-Ата Журт» и «Ата Мекен» – являются явными аутсайдерами в предстоящей борьбе. СДПК и «РАЖ» переживают очевидный кризис лидерства, в то время как «Ата Мекен», тоже раздираемый внутренними противоречиями, с одной стороны, не обладает достаточными ресурсами для убедительного участия в выборах, а с другой стороны, никогда в парламентских выборах (2007, 2010, 2015) он не получал больше требуемой 9-процентной поддержки.
Переформатирование политического поля напрямую связано с избранием президента Сооронбая Жээнбекова и его длительной борьбой за лидерство со своим предшественником Алмазбеком Атамбаевым.
Выборы в Жогорку Кенеш 2020 года выпадают ровно на середину шестилетнего срока правления президента Жээнбекова. В некотором смысле исход выборов является показателем степени политического влияния президента.
«Азаттык»: В этом году серьезно заговорили о том, что молодые политики будут способны сделать погоду во время выборов. Действительно ли сейчас молодые политики представляют реальную силу?
Азимов: Выборы в парламент и даже местные органы власти прошли значительную олигархизацию. Роль неких «молодых сил» на этих выборах будет минимальной – только если эти молодые силы не будут подкреплены существенными финансовыми ресурсами.
«Азаттык»: Насколько реален успех альтернативных сил?
Азимов: Последние несколько лет можно было наблюдать значительное снижение роли парламента в принятии политических и государственных решений в стране. Значимые вопросы в парламенте неоднократно решались голосованием, где ту или иную позицию поддерживали более 100 из 120 депутатов. Подобное единодушие, вероятнее всего, объясняется не солидарностью депутатов, а эффективно управляемой дисциплиной в стенах парламента.
Поэтому в условиях подчиненности предварительно говорить о появлении альтернативных сил... На политической сцене альтернативные голоса практически отсутствуют.
Аналитики рассуждают об объединении «временщиков» или отдельных оппозиционеров. Однако, как показывает опыт прошлых лет, власть достаточно успешно разобщает подобные альянсы, так как в любой альтернативной политической силе главную роль играет лидер, выбор которого для многих объединений является наиболее проблематичной задачей.
«Азаттык»: Какой фактор, вы считаете, станет решающим осенью этого года? Прошлые выборы показали, что можно получить значительное количество голосов за счет массового подкупа избирателей. Насколько актуален этот «инструмент» сейчас? Готовы ли избиратели отдать свои голоса в обмен на купюры?
Азимов: Вероятнее всего, подкуп продолжит оставаться одним из решающих факторов. На нескольких избирательных циклах с 2015 года мы наблюдаем убедительный рост масштаба подкупа избирателей. Постоянно растут и суммы взяток взамен на голос.
Ни на одном из предвыборных периодов мы не наблюдали политику властей по сокращению практики подкупа. Поэтому ожидать снижения этого показателя не приходится.
Другим привычным фактором, безусловно, останется административный ресурс, как правило, применяемый со стороны партии власти.
«Азаттык»: На данный момент основные игроки, сделавшие погоду в 2015 году (Атамбаев, Бабанов и Текебаев), фактически выключены из борьбы. Если бывший президент находится под стражей и даже при желании не может оказать какое-то влияние, то остальные двое на свободе. Стоит ли ожидать от них участия в предвыборных процессах?
Азимов: Омурбек Бабанов неоднократно заявлял об отсутствии намерения участвовать в предстоящих выборах. В сохранении этого условия, разумеется, заинтересованы и многие политические силы, включая действующую власть. Выступления Сагынбека Абдрахманова, лидера движения «СДПК без Атамбаева», о необходимости привлечения Бабанова к уголовной ответственности за решения, связанные с Джеруем, можно расценивать как возможную попытку давления на Бабанова.
Перспектива участия Омурбека Текебаева на выборах в связи с его уголовным делом остается туманной. Кроме того, партия «Ата Мекен» сегодня испытывает собственные кризисы, связанные с ролью ее лидеров. Поэтому можно сказать, что и сама партия, и ее оппоненты находятся в выжидательной позиции.
«Азаттык»: Каковы ваши прогнозы – ждет ли нас значительное обновление сегодняшнего состава парламента? Есть мнения, что 30-40 процентов действующих депутатов могут вполне избраться и в следующий созыв.
Азимов: Парламент будет обновлен в значительной степени. Я ожидаю появления большого числа новых лиц. В первую очередь это связано с обновлением политической элиты, в результате чего многие политические назначенцы в стенах парламента потеряют свои кресла. С учетом удорожания предвыборных кампаний наиболее состоятельные депутаты имеют больше возможностей для сохранения своих мандатов, в то время как представители крупного бизнеса, обладающие значительным капиталом, имеют шанс попасть в Жогорку Кенеш впервые.
