Специалисты объясняют это несколькими причинами, но основной называют введенное Россией в 2019 году ограничение по сумме денежных трансферов. А в КР большая часть переводов отправляется из этой страны.
Очередной выпуск «Народной экономики» посвящен этой теме.
Уменьшившийся объем денежных переводов
Объем денежных переводов за 12 месяцев 2019 года пока не подсчитан. А потому речь мы будем оперировать цифрами за 11 месяцев прошлого года.
Национальный банк КР представил информацию, сколько средств граждане перевели в Кыргызстан через системы трансферов и сколько денег было выведено из страны.
Официальный представитель ведомства Аида Карабаева говорит, что оба этих показателя в последнее время показывают тенденцию к снижению:
- По итогам периода с января по ноябрь 2019 года объем денежных переводов, отправленных физическими лицами в КР, составил 2 млрд 191,9 млн долларов, что меньше на 11,6% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года. При этом объем отправленных из Кыргызстана средств составил 493,4 млн долларов, что тоже меньше показателей 2018 года на 0,2%. Таким образом, чистый приток денежных трансферов достиг 1 млрд 698,5 млн долларов, сократившись 14,4% по сравнению с показателями 11 месяцев 2018 года.
Причинами снижения объема переводимых в Кыргызстан денег главный финансовый регулятор страны называет следующее:
- Денежные переводы зависят от многих факторов, среди которых состояние экономики стран-реципиентов, где находятся наши трудовые мигранты, а также условия их обеспеченности работой и другие. И причиной снижения объема денежных трансферов за отчетный период стало не только ограничение по суммам переводов за рубеж, введенных Россией в апреле 2019 года, но и колебания курса рубля по отношению к доллару США, а также то, что в 2018 году уровень денежных переводов добрался до своего исторического максимума, пояснила Аида Карабаева.
Кстати, в 2014 году трудовые мигранты отправили в Кыргызстан почти 2 млрд долларов, тогда как в 2015 году этот показатель снизился до 1,4 млрд долларов.
В 2018 году объем трансферов опять вырос, и достиг 2 млрд 685 млн долларов. И специалисты тогда объясняли это тем, что страна вступила в ЕАЭС. Но показатели вновь стали снижаться, и причиной этого теперь называют введенные Москвой ограничения.
В апреле 2019 года Россия ввела новые нормы, согласно которым объем отправляемых из РФ в Кыргызстан, Казахстан, Китай и Вьетнам денежных переводов не должен превышать 100 тысяч сомов в месяц. Нацбанк России объяснил эти правила борьбой с проведением теневых операций и с предпринимателями, которые не прошли регистрацию. В связи с этим среди мигрантов и кыргызстанских бизнесменов стало высказываться недовольство.
Правительство КР в свою очередь признало, что введенные РФ правила, действительно, отрицательно сказываются на мигрантах, занятых в частном предпринимательстве. В связи с чем были предприняты попытки провести переговоры по данному вопросу. После двух-трех попыток в конце 2019 года ежемесячный лимит был увеличен до 150 тысяч рублей, что на самом деле не так уж и много с точки зрения бизнеса.
Депутат Сагындык Келдибаев несколько раз поднимал вопрос о данных ограничениях в парламенте, отметив, что из-за этих правил в Кыргызстане сокращается объем поступаемых от мигрантов денег:
- Я сразу говорил, как только ввели эти лимиты, что сумма переводов от соотечественников за рубежом сократится. Так и получилось. В прошлые годы денег поступало много, жизнь населения улучшалась, и мы думали рассматривать наших мигрантов как инвесторов, помогать им. Мы с Россией состоим в одном объединении, там же находятся Беларусь и Армения, но по отношению к ним почему-то такие правила не вводятся. Коснулось это только Кыргызстана и Казахстана. Надо было поднимать этот вопрос. Это противоречит договоренностям в рамках ЕАЭС.
Эти лимиты мешают предпринимателям в случаях, когда необходимо произвести оплату за услуги или при покупке товаров. И больше всего при этом пострадали занятые в текстильной промышленности предприниматели.
Президент Ассоциации «Легпром» Сапар Асанов объясняет снижение объема переведенных из России денег такими причинами:
- Этому способствует то, что в России сейчас кризис, заказов на наши товары оттуда меньше. А там, где заказов меньше, то и средств нам отправлять будут меньше. При этом наша продукция не пользуется спросом. И на «Дордое», и в других местах говорят, что покупателей мало.
Подтвердил это бишкекский предприниматель, занятый в швейном бизнесе, Алтынбек Мамбеталиев. Он говорит, что тоже пострадал из-за ограничений по денежным переводам, из-за чего не смог получить заказы на крупные суммы, что фактически означает, что деньги в страну не поступили:
- Во-первых, замучили проверки на границе с Казахстаном. А во-вторых, отрицательно на нашей работе сказались эти лимиты на банковские переводы. Потому что 100-150 тысяч рублей - это стоимость одного-двух рулонов ткани. А что можно с ними сделать? Поэтому приходится что-то придумывать, отправлять родственникам, здесь потом эти деньги собирать. Эти препоны уменьшили объем продаж, в итоге и денег из-за границы поступает меньше.
В Кыргызстан какая-то часть средств извне поступает в том числе из стран Европы, США, Казахстана и других стран. Но почти 95-98% денежных переводов составляют трансферы из России. А потому и объем полученных из-за рубежа средств зависит от экономики этой страны и положения там наших мигрантов.
Голос мигрантов
По официальным данным МВД России, в 2019 году в этой стране официально на миграционном учете состояли более 1 млн 55 тысяч кыргызстанцев. И если учитывать, что около 20 тысяч из них – это студенты и туристы, можно заявить, что число кыргызских мигрантов в РФ перевалило за миллион.
Но факт, что с увеличением числа трудовых мигрантов объем переводимых ими средств уменьшается, отмечает не только НБ КР, но и Нацбанк России. По его данным, в прошлом году из России в страны СНГ было переведено на 27% меньше средств, чем в 2018-м.
И пока российские специалисты объясняют это экономической ситуацией в стране, а кыргызстанские – ограничениями по денежным переводам, проживающие в России кыргызстанцы говорят о новых тенденциях в сфере миграции:
Проживающий в Москве более 10 лет Нурболот Акимжанов рассказал свою историю:
- В 2010 году заработная плата был на уровне 15-20 тысяч рублей. В Кыргызстан, на родину, я отправлял 10 тысяч рублей. Тем более что всегда сначала надо помочь родителям, семье, поэтому большую часть денег отправлял домой. А сейчас из-за того, что я женился, появилась своя семья, родителям отправляю немного, а большая часть остается у нас.
Представитель кыргызской диаспоры в Москве Надырбек Сооронбаев также отметил такие тенденции:
- Большинство наших соотечественников уже обосновалось здесь, люди перевезли свои семьи. Дети учатся здесь, поэтому нет нужды отправлять для них деньги в Кыргызстан, все остается в семье. Кроме того, если раньше они жили по 15-20 человек в одной квартире, то теперь большинство кыргызстанцев стараются обзавестись своим жильем. Очень многие стали приобретать собственную недвижимость. Кроме того, стало больше тех, кто занялся частным предпринимательством и открывает свои точки фастфуда, кафе, салоны красоты. Это автоматически означает, что имеющиеся деньги они оставляют при себе. После того, как Европа, США начали вводить санкции против России, кыргызстанцы здесь тоже научились разумно использовать имеющиеся средства и находить новые способы вложения средств. Вот это все и влияет на снижение количества денег, переводимых мигрантами на родину.
Бектурсун Таиров обратил внимание на то, что зарплаты мигрантов в последнее время не поднимались, а большой объем финансовых переводов между странами обеспечивали предприниматели, ведущие торговлю с обеих сторон. По его мнению, после введения Россией ограничений на суммы переводимых за рубеж средств, большая часть денег стала держаться в тени:
- На мой взгляд, до введения этих правил, большую часть денежных переводов отправляли не те мигранты, кто получает зарплату, а занимающиеся частным предпринимательством. Посредством систем Western Union и «Коронада» они все операции проводили через банки, и выглядело это как простой перевод от мигранта. А после введения лимитов отправлять таким образом стали меньше. Но мне кажется, что в целом в Кыргызстан поступает тот же объем средств, просто теперь это делается неофициальными путями. А простые мигранты, допустим, кто живет в Москве, отправляют в месяц не более 250-300 долларов. Столько же переводят те, кто получает среднюю зарплату.
Консалтинговая компания FinExpertiza в 2019 году подсчитала, сколько именно средств из России отправляют на родину мигранты из стран СНГ. По оценкам специалистов, оказалось, что узбекистанцы в среднем переводят домой 418 долларов, таджикистанцы - 195 долларов, а кыргызстанцы - 536 долларов в месяц. По данным Центробанка России, средний показатель переводов в страны СНГ колеблется на уровне 413 долларов в месяц.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.
