Национальный совет по устойчивому развитию КР при президенте посвятил очередное заседание обсуждению вопросов стратегии развития страны и подготовки к парламентским выборам 2015 года.
На заседании совета основной акцент был сделан на вопросе подготовки к парламентским выборам 2015 года. Были высказаны разные мнения по поводу разработанного депутатами парламента законопроекта о выборах. По предлагаемоу законопроекту выборы будут проходить по партийным спискам, но станет кандидат депутатом или нет, будет зависеть от набранных им голосов избирателей.
По словам инициаторов законопроекта, подобные изменения позволят каждому территориальному избирательноу округу отстаивать свои интересы. Кроме того, поправки позволят исключить возможность попадания в Жогорку Кенеш случайных кандидатов. Не секрет, что зачастую вкупе с двумя-тремя лидерами партий в парламент попадали случайные люди из партийных списков. Согласно законопроекту, кандидаты, несмотря на их позиции в партийных списках, будут продвигаться в зависимости от набранных ими голосов в своих избирательных округах.
Есть и противники, считающие, что в Кыргызстане, где и без того процветает региональное разделение и землячество, с принятием данного законопроекта эти явления только укрепятся. Они выступают за то, чтобы выборы проводились на объединенной в единый округ территории страны была единым округом, как это было в 2010 году.
«Больные» партии и кандидаты...
Президент Алмазбек Атамбаев отметил, что если в новом законопроекте не будут устранены недоработки, он наложит на него вето, или же предстоящие выборы надо провести по законодательству 2010 года:
- Главное, нужно взвешенно подойти к новому законопроекту. Я считаю, что предстоящие выборы надо провести на основе закона, принятого в 2010 году, но с некоторыми поправками. В парламентских выборах участвуют 28-29 партий, о деятельности некоторых из них никакой информации нет. Их не видно и не слышно. Некоторые принимают участие на президентских выборах для саморекламы. Например, на президентских выборах в США или Турции участвуют по 2 кандидата, а у нас 87. Это позор. Скажу открыто, зачастую не совсем здоровые люди баллотируются в президенты, захотев, например, всего лишь выступить по телевидению. Такие же больные партии принимают участие и на выборах. Надо положить этому конец.
Атамбаев отметил, что не выступает против предлагаемой мажоритарной системы, но добавил, что проводить голосование по такому принципу Кыргызстану еще рано. По его словам, если выборы проводить по мажоритарной системе, то в парламент придут лишь толстосумы, а квоты для молодежи, женщин и представителей нацменьшинстви не будут соблюдены.
Тем не менее, автор законопроекта, лидер фракции партии «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев заявляет, что в документе были учтены все недостатки, о которых говорит президент:
- В предлагаемом нами законопроекте весь Кыргызстан является единым округом, будет и единый партийный список. Не будет отдельных региональных списков. Только по результатам голосования, в зависимости от набранных голосов каждая региональная группа получает мандаты. В девяти регионах депутаты будут избираться пропорционально числу избирателей. Эта система позволит уменьшить партийную коррупцию, создаст предпосылки к появлению региональных лидеров. Каждое четвертое место в списке отводится женщине. У представителей молодежи и представителей нацменьшинств будет квота - не менее 15%.
Данный законопроект, предусматривающий разделение единого партийного списка на девять округов - семь областей плюс города Бишкек и Ош - был принят в первом чтении 86 голосами.
Новый закон разделит народ?
Некоторые политики обеспокоены тем, что Кыргызстане, где и без того процветает региональное разделение и землячество, предлагаемый законопроект еще больше усилит деление по регионам. Лидер фракции «Ата-Журт» Жылдызкан Джолдошова объяснила свои доводы против следующим образом:
- Любой закон надо принимать, учитывая менталитет местного населения. Если данный закон будет принят, то во время выборов кыргызы начнут делиться по округам и даже по улицам. Мы не должны допустить этого. И еще один момент. В Нарынской области представителей нацменьшинств мало, а в Ошской много. Как будет в региональном списке соблюден баланс нацменьшинств? В то же время нет гендерного баланса, представительства молодежи. Есть в данном законопроекте и положительные стороны, но до выборов осталось совсем мало времени, нам не стоит идти ради них на риски. Чтобы доработать законопроект потребуется еще время.
Член Центризбиркома Ишенбай Кадырбеков заявляет, что если выборы 2015 года пройдут не по новому законопроекту, то в парламент вновь придут толстосумы и далекие от законотворчества люди. В качестве основных недостатков парламентских выборов 2010 года он перечислил следующие:
- Самой главной ошибкой было аннулирование избирательной системы и что избирателям оставили только право голосования. Другими словами, избиратели отдавали свой голос в пользу одной партии на 5 лет. В то же время избиратель отдал свой голос, не зная всех тех 120 человек из списка партии. Некоторые партии закон использовали в качестве бизнес-проекта, позволившего купить голоса и прийти в парламент. И какой отдачи можно ожидать от таких депутатов?
Некоторые аналитики прогнозируют, что даже в случае принятия данного законопроекта Жогорку Кенешем, президент может наложить на него свое вето. По их мнению, партии в парламенте, которые не надеются набрать требуемое количество голосов в округах, тоже выступят против предлагаемого законопроекта.
В Кыргызстане по результатам парламентских выборов 2010 года по партийным спискам в парламент прошли 5 партий. Очередные выборы в парламент ожидаются осенью следующего года.
Статья переведена Гульхан Борубаевой
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь