Глава государства считает, что для политической стабильности в парламенте должны действовать только 3-4 партии.
Некоторые эксперты в сфере избирательного права считают 10-процентный порог завышенным. что он может стать непреодолимым препятствием для небольших партий.
В Жогорку Кенеше законопроект о повышении порога прохождения партий во время выборов предложили лидеры фракций СДПК и «Ар-Намыс» Чыныбай Турсунбеков и Феликс Кулов. Их поддержал и атамекеновец Омурбек Текебаев.
Президент Алмазбек Атамбаев в интервью местным телеканалам заявил, что пять партий для парламента Кыргызстана много и что это угрожает политической стабильности:
- Мировая практика показала, что правительство стабильно работает, если в парламенте состоят две, максимум три партии. А наши народоизбранники говорят, что в парламенте их должно быть не меньше четырех. Возможно, кто-то обеспокоен тем, что может не пройти в парламент. Возможно, если парламент состоял бы из четырех партий, правительство работало бы стабильнее.
По действующему законодательству избирательный порог в Жогорку Кенеш установлен на уровне 7%. Закон был принят в 2011 году, поэтому по нему выборы еще не проводились. Во время выборов в парламент в 2010 году барьер составлял 5% от общего числа избирателей.
Руководитель аппарата президента Данияр Нарымбаев заверяет, что даже если порог будет повышен до 10%, для некоторых партий это не окажется большой проблемой:
- В 2010 году число избирателей составляло 2,8 миллиона, из них проголосовали 1,7 миллиона. И Феликс Кулов, и мы подсчитали, что при установлении 7-процентного порога от числа проголосовавших, преодолевается барьер только в 4,14% от общего числа избирателей. А если ввести предложенный Куловым порог в 10%, причем расчет вести не от общего числа избирателей, а только проголосовавших, то порог по сравнению с 5% 2010 года вырастает только на 1%. А точнее, составит 5,92%.
В обществе немало и тех, кто выступает против инициативы о повышении избирательного порога. Один из них – член ЦИКа Ишенбай Кадырбеков. Он рассказал о возможных последствиях введения этого предложения:
- Например, в Израиле порог составляет только 1%. В Кнессете (парламент Израиля) заседает 13 партий, и при формировании коалиционного правительства проблем не возникает. Там считают, что в Кнессете должно быть как можно больше представителей избирателей. А в Турции порог повысили до 10%. В результате представители большой части избирателей не прошли в парламент. При этом не прошли партии, которым не хватило совсем немного до 10%. Если подсчитать, в парламент могут пройти представители только 30-35% избирателей. По Конституции, источником власти является народ. Для реализации права власти в парламенте должно быть как можно больше представителей народа. Мы должны отодвинуть на второй план проблемы формирования коалиции, правительства, и подумать о народе. Мы должны дать ему право привести в парламент своих представителей так, как это отражено в Конституции.
По мнению руководителя Ассоциации «Таза шайлоо» Айнуры Усупбековой, повышение избирательного порога инициируется в интересах только крупных партий:
- По действующему закону, порог составляет 7%. По нему выборы еще не проводились. Нет оснований для повышения этой нормы до 10%. Нам заявляют, что если в парламент придут крупные партии, только одна из которых будет представлять оппозицию, а остальные 2-3 создадут коалицию, то политические решения будут приниматься быстро, а государство будет стабильнее. Однако конкуренция в парламенте и сильная оппозиция пойдет нам только на пользу.
Глава Коалиции «За демократию и гражданское общество» Динара Ошурахунова напомнила об опыте прошлых выборов. По ее мнению, повышение избирательного порога станет препятствием для прохождения в парламент новых партий:
- Нам говорят, пусть будет только 2-3 партии, и одна будет доминировать, но мы помним партии «Адилет», «Алга, Кыргызстан» и «Ак Жол». Ряд чиновников перескакивали из одной из этих партий в другую, и сейчас они сидят в партиях власти. При таком раскладе стабильности не будет. 10% - очень высокий порог, новые партии не смогут его преодолеть. В парламент с помощью административного ресурса пройдут только старые партии. Например, в Казахстане, после повышения избирательного порога до 10% в парламент прошла только партия «Нур Отан». Наши партии не смогут преодолеть 10%. Сегодняшние парламентские партии еле набрали чуть больше 6% голосов. Выборы должны выигрывать как можно больше партий, там должна вестись борьба, иметь место большие дебаты. Если мы оставим партии вне парламента, тогда точно в стране не будет политической стабильности.
Действующий парламент Кыргызстана состоит из пяти партий, коалиционное большинство в нем - из трех. За четыре года работы Жогорку Кенеша коалиция разваливалась три раза, столько же раз формировался новый состав правительства.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь