По Конституции и другим нормативно правовым актам осенью этого года в Кыргызстане должны быть проведены выборы в Жогорку Кенеш. Для этого в стране ведется соответствующая подготовка, в том числе сбор биометрических данных граждан.
Группа под председательством руководителя аппарата президента Данияра Нарымбаева работает над совершенствованием избирательной системы, однако поправки в закон о выборах пока не внесены. Согласно международным стандартам, за год до начала выборов требуется завершить все работы по изменению законодательства о выборах.
Заместитель председателя комитета парламента по конституционному законодательству, государственному устройству и правам человека Абдыжапар Бекматов заявляет, что поправки в законодательство по совершенствованию избирательной системы будут приняты в январе-феврале:
Абдыжапар Бекматов
– У нас, как правило, перед выборами вносят изменения в Кодекс о выборах. Разные политические силы и политики стремятся сделать закон удобным для себя. Мы вносим свои предложения, чтобы воспрепятствовать этому. Пока законопроекты не приняты. Они прошли первое чтение и готовятся ко второму. Думаю, в январе-феврале выборное законодательство будет готово.
Бекматов добавил, что среди указанных законопроектов рассматривается инициатива, предусматривающая разделение единого избирательного округа на 9 многомандатных (все семь областей, а также города Бишкек и Ош):
– Внесение изменений в выборное законодательство рассматривается в парламенте. Инициатива о разделении республики на 9 избирательных округов принята в первом чтении. Среди остальных самыми важными являются законопроекты о проведении выборов на основе биометрических документов и по формированию списка избирателей. Далее идут проекты по использованию современных технологий, другими словами, автоматизация всего процесса выборов - от выдачи бюллетеней до подсчета итогов выборов. Остальные законопроекты касаются увеличения размера избирательного залога и избирательного фонда.
Флаг Кыргызстана и политических партий. Ата-Бейит. 2011 год.
Как известно, вопрос проведения выборов по 9 избирательным округам вызвал споры между представителями аппарата президента и лидером фракции «Ата Мекен» Омурбеком Текебаевым. Президентская сторона предлагает проводить выборы, как прежде, в едином избирательном округе.
Бывший председатель Центризбиркома Акылбек Сариев отметил, что инициатива проведения выборов с использованием базы биометрических данных исходит от президента:
– Проведение выборов с использованием базы биометрических данных навязывается со стороны президента, который по Конституции не имеет права инициировать законопроекты. Это выглядит как негласное указание сверху. Видимо, решение будет принято в зависимости от этого. Между тем сбор биометрических данных проводится. Нет сомнений, что времени мало. Поэтому возможно, что в принятых законах по выборам будет немало недостатков: что-то успеют сделать, но что-то упустят.
В случае принятия поправок предполагается увеличение избирательного порога до 10% и увеличение суммы избирательного залога в насколько раз. Ожидается, что в ходе рассмотрения в парламенте эти вопросы вызовут разногласия среди депутатов и фракций, так как увеличение избирательного порога выгодно некоторым партиям, а некоторым нет.
Сторонники внесения этих поправок отмечают, что правительство будет более устойчивым, если в парламент пройдут меньше партий.
ATu
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.