Согласно отчету Счетной палаты, из-за студентов, отчисляющихся с бюджетных отделений, госбюджет несет миллионные убытки, но в то же время не уделяется должное внимание подготовке кадров по нужным специальностям. Несмотря на то, что при приеме в учебные заведения каждый год повышается уровень коррупции и роль семейно-клановых отношений, правительство пока делает вид, что все хорошо.
Миллионы на ветер
Согласно докладу Счетной палаты, государство для подготовки врачей ежегодно тратит на одного студента 84 тысячи сомов. На учащихся на бюджетных отделениях медицинских вузов каждый год тратятся миллионы сомов. Но это без учета расходов на содержание зданий, их отопление, обеспечение электроэнергией. Студенты-контрактники каждый год платят по 45 тысяч сомов, остальную сумму компенсирует государство. Аудитор Счетной палаты Уктомхан Абдуллаева отмечает, что средства, потраченные государством, никак не окупаются:
- Ежегодно государство выделяет 5,2 тысячи грантовых мест. На это предусматриваются средства в бюджете. Однако деньги используются неэффективно. Из-за плохого отбора абитуриентов высок показатель покинувших бюджетные места по собственному желанию или отчисленных студентов. Вот из-за этого около 50% средств государства выбрасывается на ветер. Эти деньги не вернуть. Мы недавно проверили 10 вузов и выявили потери в 12 миллионов сомов. Я уже не говорю о средствах, потерянных родителями бросивших учебу студентов-контрактников.
Грантовые места по заказу
Для медицинских специальностей предусмотрено более 400 бюджетных мест. Подавляющее большинство из них - в Медакадемии. Кроме того, число студентов-контрактников на таких специальностях по республике достигает 3 тысяч. Однако дефицит врачей в селах и малых городах до сих пор остается острой проблемой. В 2014 году, по официальным данным, не хватало более тысячи врачей. Бывший заместитель министра образования Гульжигит Сооронкулов отмечает, что государство так и не смогло взять в свои руки решение этой проблемы:
- Уже сколько лет говорится о том, что выпускник вуза, отучившийся за счет государства, обязан отработать два года по распределению. Однако контроля над выполнением этого обязательства до сих пор нет. Вот поэтому вопрос с дефицитом специалистов не решается. Государство должно контролировать расход средств, которые само выделяет. К сожалению, этого не делается, и уровень высшего образования из года в год падает.
Известно, что конкурс на медицинские специальности всегда очень высок. Однако часто отмечается, что существуют проблемы при отборе самых способных абитуриентов. Кроме того, ране выявлялись факты зачисления на бюджетные отделения абитуриентов, не набравших необходимое количество баллов по результатам Общереспубликанского тестирования. Известно, что в некоторых высших учебных заведениях торговля местами на бюджетных отделениях превращается в тенденцию. Об укрепившихся коррупционных схемах при незаконном зачислении абитуриентов, вопреки правилам и их баллам по ОРТ, говорилось и в специальном исследовании общественных организаций. Исходя из результатов исследования, заместитель председателя временной комиссии по проверке вузов Алмазбек Акматалиев поднял инициативу упразднить бюджетные места. Он считает, что это поможет исправить ситуацию:
- Есть ли необходимость тратить миллионы государства на обучение бюджетников? Стоит вопрос о том, какую пользу приносит эта система. Я думаю, она досталась нам в наследство от советской системы образования, и этот метод не дает нужных результатов. Поэтому мы должны упразднить бюджетные места и перейти на контрактную форму обучения. Но в то же время необходимо создать систему оказания финансовой помощи способным, умным студентам, из уязвимых слоев населения. Только в таком случае мы сможем исправить ситуацию.
Дефицит ответственности
Ранее «Азаттык» провел журналистское расследование схем в при зачислении абитуриентов вне конкурса в Медакадемию. В ходе расследования стали известны факты, что в 2011-2013 годы грантовая комиссия при Министерстве образования утверждала и направляла в вузы списки абитуриентовдля зачисления, отобранных по непонятным критериям. Стало известно, что работа грантовой комиссии велась в рамках постановления правительства о выделении бюджетных мест детям погибших во время апрельских, майских и июньских событий 2010 года, но в списки попали абитуриенты, не входящие в эти категории. В связи с этим активисты-апрелевцы потребовали привлечь к ответственности бывшего министра образования Каната Садыкова и ректора Медакадемии Аширали Зурдинова.
Вице-премьер-министр Дамира Ниязалиева сообщила, что правительством будет проведено дополнительное расследование факта:
- Конечно, мы доведем это дело до конца. Сейчас мы создаем при правительстве рабочую группу по расследованию этого вопроса. До этого Минобразования создавал свою комиссию и провел проверку на своем уровне. Однако результаты еще не поступили к нам. Мы рассмотрим заключение и поставим точку в этом деле. Эту проблему в Медакадемии я взяла под свой особый контроль.
Сплетение бизнес-интересов
Мало кто верит в то, что будет дана юридическая оценка действиям экс-министра образования Садыкова и ректора Медакадемии Зурдинова, распределявших грантовые места в КГМА. Ранее, в 2012 году, управление по особо важным делам Генеральной прокуратуры расследовало эти факты, но сократило дело. Были мнения, что на это повлияли большие связи министра Садыкова и ректора Зурдинова. Видимо, поэтому и профильный комитет ЖК пока не спешит расследовать этот вопрос несмотря на то, что заявление уже поступило. Депутат Ширин Айтматова по-своему объяснила причины этого:
- Я передала в комитет необходимые документы, касающиеся Медакадемии, и попросила включить вопрос в повестку дня. Однако вопрос так и не сдвинулся с места. Думаю, на это свое влияние оказывает то, что Зурдинов возглавляет Фармакологический комитет по регистрации медицинских препаратов. У ряда депутатов парламента есть фармацевтический бизнес. Они боятся идти на конфликт с Зурдиновым, не хотять лишаться доходов. Причина в том, что бизнес по поставке лекарств является самым прибыльным делом нашей политической элиты.
Аширали Зурдинов является не только ректором Медицинской академии, но и возглавляет Фармакологический комитет МЗ КР. Супруга проректора Медакадемии Нурлана Бримкулова, свояка премьера Джоомарта Оторбаева, Чолпон Галиева является представителем швейцарской фармацевтической компании Hoffmann-La Roche в Кыргызстане. Эта компания поставляет в КР 25 видов лекарств. Кроме того, в Медакадемии работает мать премьер-министра, профессор Мария Нанаева, и младший брат - доцент Чагатай Оторбаев. Поэтому высказываются мнения, что глава правительства закрывает глаза на коррупционные схемы в Медакадемии из-за личностных связей и бизнес-интересов.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь.