Как сказал «Азаттыку» сотрудник аппарата Конгресса, стратегия, скорее всего, будет опубликована в виде документа, закладывающего цели и задачи в регионе. По словам американских экспертов, толчком для пересмотра стратегии стали события в Украине, ситуация в Афганистане, экономическая ситуация в России и далеко не молодые президенты ряда стран Центральной Азии.
Однако в ведомстве отказались давать подробности пересмотра и не сказали, когда будут опубликованы материалы. Эксперты ожидают публикацию в течение ближайших недель.
Представитель Государственного департамента США сказал «Азаттыку», что США продолжат работать с правительствами стран Центральной Азии, чтобы «поддержать региональную безопасность, повысить экономическую интеграцию с региональным и мировым рынком, показать уважение прав человека и демократии, а также поощрять другие двухсторонние и региональные вопросы, имеющие взаимный интерес».
Из последних заявлений официальных лиц США можно сделать вывод, что обновленная стратегия не будет радикально отличаться от прежней политики Вашингтона в Центральной Азии, включающей инициативу «Новый Шелковый путь», направленную на стимулирование региональной торговли для укрепления стабильности после вывода войск США и НАТО из Афганистана.
Эксперты по Центральной Азии считают, что на стратегию «Новый Шелковый путь» повлияет агрессивный подход Китая по выработке своих собственных торговых маршрутов Шелкового пути, который, как ожидается, будет опубликован в этом месяце. Однако официальные лица США говорят, что усилия США и Китая в регионе не являются взаимоисключающими.
Главный заместитель помощника государственного секретаря по делам Южной и Центральной Азии Ричард Хогланд назвал эту инициативу долгосрочной стратегией «по возвращению Центральной Азии, включая Афганистан, на перекрестки всемирной торговли».
Высокопоставленные официальные лица США не раз заявляли, что Москва не вправе оказывать давление на государства региона.
- Мы понимаем, что страны Центральной Азии имеют близкие связи с Россией в сфере политики, экономики, безопасности и населения. Однако также считаем, что ни одна страна не имеет права в одностороннем порядке определять политическое и экономическое направление другой страны, - заявил Ричард Хогланд.
Бывший директор по делам России и Центральной Азии в Совете национальной безопасности Барака Обамы Пол Стронский и бывший посол США в Узбекистане Джон Хербст считают, что на фоне вывода войск США и НАТО из Афганистана в Центральной Азии присутствуют серьезные угрозы безопасности, включая возможность исламистского экстремизма.
Пол Стронский сказал «Азаттыку», что если ранее политика США в регионе в основном была направлена на вопросы безопасности, то обновленная стратегия также должна учитывать «экономические вопросы и некоторые вопросы политической модернизации» в регионе.
- Каково будущее религиозного экстремизма в Центральной Азии? Угрожает ли безопасности вывод войск НАТО из Афганистана? Конечно, я отвечу: да. Мы стоим перед свидетельством того, как боевики из Афганистана и Пакистана перебираются в Центральную Азию. Конечно, это связано со стабильностью правительства Ашрафа Гани или победой талибов, потому что есть угрозы законно избранной власти в Афганистане.
Джон Хербст говорит, что события в Украине представляют «особый поворот» в более важном вопросе перед странами Центральной Азии: как выжить в окружении больших держав. Он также напомнил о комментариях президента России Владимира Путина в августе, что «у казахов никогда не было государственности» и что народу Казахстана выгодно оставаться «в пространстве большого русского мира».
Казахстан – крупнейшая экономика региона, вступил в руководимый Кремлем Евразийский экономический союз, в который в мае также вступит Кыргызстан.
По мнению экспертов, хотя военное вмешательство России в Украине в прошлом году не единственный фактор, побудивший провести пересмотр, его результаты показывают, что действия Кремля влияют на иностранную политику США.
Пол Стронский отметил, что ранее политика была направлена на вопросы безопасности:
- Как бы мы не смотрели на Центральную Азию, она рассматривалась через призму ситуации в Афганистане. Теперь, после вывода войск из Афганистана, нужно рассматривать вопрос о том, большое имеет это значение или нет. В Афганистане вопросы безопасности остаются на повестке дня. Я говорю о возможностях наркотраффика и экстремизма. По-моему мнению, мы должны обратить внимание и на вопросы стабильности, экономической и политической модернизации. В регионе есть страны, которые основаны на личностях, а не на властных институтах. Это проблема долгосрочного периода. Особенно когда некоторые лидеры сильно состарятся.
Джон Хербст отметил, что процесс смены власти в странах, главы которых стареют, станет испытанием для демократии.
29 марта в Узбекистане и 26 апреля в Казахстане состоятся выборы президента. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Узбекистана Ислам Каримов, которым уже за 70, объявили о своем участии в выборах в этом году, и практически ни у кого нет сомнений, что они останутся у власти.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.