«Азаттык»: Недавно премьер-министр Темир Сариев заявил, что глава Государственной регистрационной службы отвечает за качество списков избирателей. Сколько человек сдали биометрические данные, передала ли ГРС вам списки избирателей?
Канат Азиз: По числу избирателей пока сказать ничего не могу. Скажу лишь, что на 90 процентов списки готовы. Вместе с тем, нужно сказать о качестве списков, к сожалению, оно оставляет желать лучшего. Работа, касающаяся непосредственно ГРС, сделана неудовлетворительно.
Почему? Потому что кампания по сбору биометрических данных была запущена с условием, что избиратель может сдать биометрические данные в любом регионе, городе, селе, рынке и так далее. Вместе с тем, исходя из прежнего опыта, ЦИК придерживался позиции, что каждый избиратель должен сдать биометрические данные на своем участке, где прописан. В настоящий момент основная проблема заключается в том, что ГРС не может разбить избирателей по участкам. К примеру, если избиратель сдал биометрические данные в Бишкеке, а зарегистрирован он в другом регионе, его не смогут идентифицировать в УИК по прописке. Проще говоря, несколько тысяч избирателей зависают в воздухе.
На прошлой неделе члены ЦИК выезжали в регионы. Списки избирателей улучшаются и уточняются. Вместе с тем сканеры, призванные снимать отпечатки пальцев, по которым в день голосования идентифицировать избирателя, работают на троечку – не качественно. Например, только с четвертой или пятой попытки аппарат может определить личность человека, а в некоторых случаях может и вообще не «узнать» его. В этом случае оператор вводит персональные данные - ИНН, после чего находит его в списке. Однако это тоже не выход, потому что порой при поиске по ИНН аппарат выводит данные совершенно другого человека - не того, который сдавал биометрические данные. Таких случаев было зафиксировано три. Идентификация по ИНН – это крайний вариант, однако в случае проблем с поиском человека в базе по биометрическим данным главенствующую роль будут играть персональные данные. Если избиратель не будет найден и по ИНН, то проголосовать он не сможет.
«Азаттык»: Во время прошлых выборов на некоторых участках наблюдались столпотворения. В предстоящих обещают на каждом участке организовать работу несколькх операторов ГРС. Думаете, они справятся с большими потоками избирателей? Помнится, раньше избирателям бюллетени выдавали около 7 членов УИК. Как вообще будет решаться эта проблема?
Канат Азиз: Безусловно, такая проблема есть. Для ее решения будут организованы дополнительные УИК, их разместят в палатках. Сложности предполагаются не в самом голосовании, а в процедуре идентификации избирателя, нахождении его данных на конкретном участке. Проверка занимает от одной до трех минут. Если распределить избирателей по операторам, а плюс к этому есть еще и избиратели, которые будут голосовать по дополнительным спискам (по форме №2), то справиться будет сложно. Однако этот вопрос планируется решить открытием дополнительных участков, где тоже будут присутствовать наблюдатели и представители партий. Только в этом случае мы, скорее всего, успеем.
«Азаттык»: ГРС готовит около 10 тысяч операторов, которые будут работать на участках. Вы уверены в их надлежащей подготовке?
Канат Азиз: Буквально недавно на встрече в правительстве со стороны правительства и ГРС было обещано, что все операторы, все до единого, будут обучены, и обучение якобы продолжается и сейчас. Мы сами с ними не встречались, но говорят, что некоторые из них плохо понимают, что от них требуется. Но нам обещают, что до дня голосования этот вопрос будет решен.
«Азаттык»: Биометрическая идентификация на выборах на сегодняшний день является основным риском. Какие еще риски вы рассматриваете?
Канат Азиз: Большой вопрос - насколько можно доверять автоматически считывающим урнам – АСУ. Благодаря отдельным законодателям в закон была включена норма о традиционном - ручном пересчете бюллетеней по требованию наблюдателей или представителей политических партий, если кто-то из них выскажет обоснованное сомнение в данных протокола, который выдала урна.
Другой риск – подготовленность к работе членов участковых избирательных комиссий. Мы постоянно готовим членов УИК, есть такие, которые работали годами. Однако сейчас отдельные представители УИК говорят, что раньше они имели возможность заработать деньги: партии приходили и договаривались с ними. В этот раз такая возможность исключена. Поэтому отдельные члены УИК бросают работу.
«Азаттык»: Какие новые технологии партии используют в этом году?
Канат Азиз: В любые выборы привносятся новые технологии. Понятное дело, что введением такого инструмента как биометрическая база преследовалась главная цель - обеспечить максимально прозрачные и честные выборы. Конечно, первый блин, скорее всего, будет комом. Я не говорю, что все плохо, ведь сегодняшняя система не позволит использовать ту же «карусель», ставшую традиционной. Если не была бы введена биометрия, например, на юге молодчики путем давления могли отодвинуть наблюдателей в сторону и делать то, что захотят. Биометрия сдерживает, она максимально устраняет человеческий фактор из процедуры голосования - оборудование не даст возможности одному и тому же человеку проголосовать дважды. То есть это положительный фактор выборов.
Между тем отдельные политические партии и их представители, осуществляют подкуп избирателей, пугают и шантажируют их, заявляя, что через три для после голосования они выяснят, не проголосовал ли за другую партию человек, получивший от них деньги. Избирателя развратили сами политики: раньше он мог собрать деньги чуть ли не со всех партий, а проголосовать по своему усмотрению. Зная об этом, партии ныне избрали такой метод шантажа и обманных технологий. Надо сказать, что это все мышиная возня, такого никогда не будет, потому что принцип тайного голосования в этом процессе абсолютно не нарушен.
Второй момент. Учитывая высокий уровень внутренней миграции, ЦИК предоставляет гражданину право проголосовать не по месту основной прописки (по форме №2). Если избиратель большую часть времени находится не по месту прописки и на день голосования, к примеру, будет в Бишкеке, он может придти на участок, заполнить форму №2 и заявить о своем желании голосовать именно на этом участке.
Отдельные представители политических партий массово подвозят к УИК своих родственников, чтобы пополнить их голосами участки своей ответственности. На этих выборах, скорее всего, эта технология тоже будет использована. Однако это будет проблематично сделать, потому что мы ввели двойную регистрацию таких избирателей: желающий проголосовать по форме №2 в первый раз должен придти в УИК до 19 сентября, второй раз запонить эту же форму непосредственно в день голосования.
Третий момент. Партии предпринимают некие усилия, чтобы провернуть на выборах те же так называемые карусели. То есть избирателя, проголосовавшего например, в Бишкеке, могут отвезти в Токмак, чтобы он проголосовал еще раз там. Надеясь, что его не «считает» электроника, он может обойти несколько участков. Но такое не пройдет просто потому, что биометрическая база едина - при повторной попытке проголосовать она «напомнит» обманщику, что его голос уже был засчитан на первом участке.