Удар по госбюджету
Кыргызстанские мукомолы в год в среднем производят 15 тысяч тонн продукта. При прежнем правительстве на импорт муки из Казахстана была введена дополнительная пошлина, что позволило местным предпринимателям увеличить эффективность производства вдвое.
О складывающейся сегодня почти критической ситуации на внутреннем рынке заявляет председатель Ассоциации мукомолов Батыр Торобаев:
- До введения пошлины на казахстанскую муку мы производили 15 тысяч тонн продукта, после производство увеличили вдвое. Но когда границы открылись, контрабанды муки стало очень много, а это привело к остановке местного производства. Мука - не тот товар, который можно провезти в кармане или сумке, контрабанду можно выявлять и пресекать, проверяя грузовые автомашины.
Население Кыргызстана ежегодно потребляет 600 тысяч тонн муки. Для получения такого количества продукта требуется 800 тысяч тонн пшеницы. Основным сырьем кыргызстанских мукомолов является зерно из соседнего Казахстана.
По словам Батыра Торобаева, с начала года мукомолы выплатили в казну государства без учета НДС 400 миллионов сомов налогов. А налога на добавленную стоимость выплачено 800 миллионов сомов.
Из-за роста объемов контрабандной муки из Казахстана госбюджет рискует лишиться этих поступлений. Дело в том, что мука местных производителей простаивает на складах, производство практически остановилось. Некоторые компании вынуждены отправлять своих рабочих в отпуска без содержания. Поэтому местные производители ради сохранения бизнеса в рамках ЕАЭС вынуждены обратиться к потребителям с просьбой приобретать их муку.
Представитель фирмы «Акун» - одного из крупнейших производителей муки – Рустам Жумашев отмечает, что кыргызстанская мука имеет преимущества, в отличие от завозной она обогащается полезными веществами:
- По закону мы обязаны обогащать муку витаминами. На рынке должен быть обогащенный продукт. А поставляемая из Казахстана мука не так полезна. Сейчас нет органа, осуществляющего контроль за этим. Санитарно-ветеринарная служба, Центр экспертизы должны проверять пересекшую границу и продающуюся на рынке муку. А потребитель перед покупкой пусть обращает внимание на качество муки, которая должна быть обогащена полезными элементами и приносить пользу для организма.
Увеличение объемов контрабандной муки из Казахстана признает и Государственная налоговая служба. Во время поездки по пограничным постам в Таласской области председатель ГНС Замирбек Осмонов отмечал, что некоторые предприниматели, избегая оплаты налогов, придумывают новые схемы, увеличивая контрабанду:
- При заполнении талонов они занижают стоимость товара. Только за три дня в Кыргызстан было завезено 1 тонна 237 тонн муки, а ее общая стоимость была указана в размере 4 миллионов сомов. Получается, при рыночной стоимости муки в 20-23 сома средняя цена импорта составляет 3 сома за килограмм.
Из-за таких фактов налоговики предлагают установить пределы цен на муку, внедрить механизм контроля над стоимостью продукта. Согласно предложению, контрольную стоимость муки можно установить на уровне 15 сомов за килограмм.
«Цены не изменились…»
Какие цены не указывались бы в талонах при пересечении границы, на рынке они остаются неизменными. На сегодняшний день на внутреннем рынке цены казахстанской и кыргызстанской муки практически не отличаются. Также не заметно и снижения цен.
По словам продавщицы муки на Ошском рынке Бактыгуль, за последние две недели килограмм муки фирмы «Акун» подешевел на 2 сома, цены на продукцию других производителей остались прежними:
- Самая дешевая мука стоит 1,2 тысячи сомов за мешок. Есть мука по 1 тысяче 250 сомов. Речь идет о 50-килограммовых мешках. Это стоимость и казахстанской, и кыргызстанской муки. Цены не изменились. Мы покупаем муку оптом, поэтому ощутимого падения цен не заметили.
На фоне такой ситуации на рынке, возникает вполне резонный вопрос: кто получает сверхприбыли от контрабандной казахстанской муки? Продукция из соседней республики по логике должна быть дешевле, но потребители покупают муку по старым ценам. Вероятно, сверхприбыль оседает в карманах посредников.
Поэтому правительство Кыргызстана должно внедрить механизмы защиты внутреннего рынка и местных производителей. Такого мнения придерживается президент Ассоциации поставщиков Гульнара Ускенбаева:
- Здесь речь идет о продовольственной безопасности. Если, не дай бог, возникнет какая-либо чрезвычайная ситуация, чем мы будем кормить народ? Поэтому в первую очередь правительство должно поддерживать отечественных производителей, защищать их. Есть в казне деньги или нет - это не может служить оправданием. Правительство должно подумать и принять меры, чтобы прилавки магазинов не пустовали, как это было в 1990-х, и народ не голодал. Пусть не оказывают прямую финансовую поддержку, но предоставят льготы. Но льготы должны работать и приносить пользу как предпринимателям, так и населению. Это – обязанность правительства.
В Кыргызстане муку производят 33 предприятия, в которых работает более 15 тысяч человек. Из-за сокращения производства более 5 тысяч из них были отправлены в отпуска без содержания. По мнению экспертов, сокращение рабочих мест и снижение заработных плат может усилить внешнюю миграцию.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь