Некоторые из депутатов отмечают, что окончательный вариант документа значительно проработан и улучшен, другие считают, что изменилось только название законопроекта, а суть его осталась прежней.
Законопроект в комитете
Председател парламентского комитета по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту Галина Скрипкина заверяет, что одобренный уже в третьем чтении законопроект существенно отличается от первоначального проекта. В частности, в законы «О некоммерческих организациях» и «Регистрации юридических лиц и их представительств» вносятся два изменения: дается определение понятия международной некоммерческой организации, а во-вторых, НКО должны вести свою деятельность открыто и публиковать свой бюджет.
Во время обсуждения документа в комитете депутат от фракции «Бир Бол» Чолпон Джакупова поставила вопрос о том, зачем принимать законопроект, если нормы, предусмотренные в нем, уже работают:
- Непонятно тогда, какой смысл, если действующее законодательство уже предусматривает порядок пребывания, регистрации. Ничего нового этот закон не вводит. Тогда какой смысл принимать этот закон в подобном виде? Любой законопроект должен быть оправдан и обоснован. Если новых механизмов нет, ничего нового не предлагается, давайте оставим тот режим, который ныне действует. Зачем лишний раз поднимать ажиотаж и зарабатывать себе имидж государства, которое хочет ухудшить положение некоммерческого сектора?
Депутат от фракции «Ата Мекен» Алмамбет Шыкмаматов, противник этого законопроекта, придерживается мнения, что название законопроекта изменилось, а суть осталась прежней:
- Почему диктаторы и авторитарные государства боятся? Потому, что общество, где есть гражданские организации, сильное. Представители власти, чувствуя ответственность перед обществом, отчитываются. Если гражданское общество слабое, то власти делают, что хотят. В Кыргызстане широко распространилось понятие «шпион». Ведется ничем не прикрытая пропаганда. На самом же деле такие организации занимаются защитой прав заключенных, работают против пыток, насилия в семье, борются за чистые выборы и свободу слова, проводят питьевую воду.
Партии – это НПО?
Депутат от фракции «Онугуу-Прогресс» Исхак Масалиев и вовсе сравнил этот законопроект с законом о политических партиях. По его словам, НПО и НКО должны иметь такие же обязанности, как и партии:
- Почему, когда законодатели устанавливают какие-то ограничения, мы, 200 политических партий, молча терпим? По существу, политические партии - это те же некоммерческие организации. И следовало бы, чтобы у всех позиции были одинаковыми.
Согласно законодательству, законопроект поступает на подпись президенту после его одобрения в третьем чтении.
Гражданское общество против
В Кыргызстане зарегистрировано более 1,5 тысячи некоммерческих организаций.
Между тем сегодня, 11 мая, правозащитники вышли на акцию протеста к зданию Жогорку Кенеша. Далее они планируют провести «Гражданский форум» с участием представителей международных организаций.
Глава правозащитного движения «Бир дуйно - Кыргызстан» Толейкан Исмаилова отмечает, что они призовут международные организации обращать внимание на сотрудничество властей страны с гражданским сообществом перед тем, как выделять донорскую помощь:
- Правительству и парламенту надо прекратить свою деятельность, направленную против граждан и совместно с обществом заниматься созданием проектов развития. Мы попросим донорские организации перед тем, как сотрудничать с кыргызстанским правительством по проектам развития, таким как UNDAF 2017-2022, обратить внимание на вопросы о том, как оно сотрудничает с гражданским сообществом, какая работа проведена и есть ли продвижение в сфере соблюдения прав человека.
Больше известный как закон об иностранных агентах документ внесен в Жогорку Кенеш в мае 2014 года. Законопроект, предусматривающий внесение в список иностранных агентов НКО и НПО, финансируемых из зарубежья, вынесен на обсуждение депутатами Турсунбаем Бакир уулу и Нуркамилем Мадалиевым.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь