Об этом стало известно на общественных слушаниях по проекту бюджета на следующий год. Министерство финансов уверяет, что бюджет будет исполнен полностью. Однако, общественные наблюдатели обращают внимание на недостаточные источники финансирования расходов.
Вечно дырявый бюджет
Проект закона «О бюджете на 2017 год и прогнозе на 2018-2019 годы» Минфин вынес на общественное обсуждение. Первые встречи экспертов по этому вопросу прошли в городах Оше и Караколе. 12 августа документ обсудили вБишкеке.
Согласно разработанному проекту, дефицит бюджета в 2017 году составит 22,4 миллиарда сомов. К 2019 году Минфин ожидает увеличение налоговых поступлений. Но на следующий год доходы бюджета к ВВП останутся практически без изменений. Неналоговые поступления определены в размере 20,3 миллиарда сомов. По последним данным, значительное сокращение импорта привело к уменьшению таможенных поступлений, что увеличивает дефицит бюджета и усложняет его выполнение.
Но министр финансов Адылбек Касымалиев твердо убежден, что никаких проблем с выполнением бюджета возникнуть не должно:
- В доходной части бюджета на 2016 год роста действительно не было. Причина в том, что в текущем году были внесены изменения в налоговое законодательство в целях поддержки предпринимателей. Был сокращен налог с продаж для экспортеров и освободили их от налогов на безналичный расчет. В целом доходы позволяют покрывать расходы министерств и других госорганов. Но при дефиците бюджета денег на развитие не хватает. Поэтому нам приходится прибегать к заимствованиям от иностранных доноров.
Гарантированные государством выплаты
Во время обсуждений уже утвержденных бюджетов участники обращают внимание на их неполное выполнение. Например, Министерству здравоохранения должны быть выделены средства в размере 13 процентов республиканского бюджета. Однако из-за дефицита бюджета финансирование гарантированных государством программ осуществляется не в полной мере.
По словам председателя Наблюдательного совета Минздрава Айбека Султангазиева, предусмотренные на лечение тяжелобольных людей средства от государства не выделяются в полном объеме:
- Необходимо выполнять требования закона о бесплатной государственной медицинской помощи. В нем прописано, что тяжелобольные граждане находятся под гарантированной опекой государства. Но в бюджете я не нашел предусмотренных средств. Расходы на больных остались на том же уровне, что были в предыдущие годы. Нужно обязательно решать этот вопрос. Выделяемых на трансплантацию органов средств хватает всего на два месяца. А деньги на инсулин поступают с полугодовым опозданием. Средства, гарантированные государством, должны выделяться своевременно. Из-за задержек в регионах используют просроченный инсулин.
По информации Министерства финансов, на лечение онкобольных, людей с почечной недостаточностью и туберкулезом в текущем году предусмотрено 2 миллиарда сомов. Но до сегодняшнего дня из-за дефицита бюджета финансирование осуществлялось не в полной мере. Всего на здравоохранение в 2016 году была выделено 30 миллиардов сомов.
Министр здравоохранения Талантбек Батыралиев отметил, что по сравнению с другими странами власти Кыргызстана стремятся полностью выполнять свои обязанности:
- Несмотря на трудности в экономике государство выделяет большую часть бюджета на социальные нужды. Особенно это касается сферы здравоохранения. Деньги выделяются на лечение онкологических больных, страдающих почечными недугами, заболеваниями крови, а также на лечение тяжело больных детей. Но на решение всех проблем в отрасли выделяемых средств, в любом случае, не хватает.
В проекте бюджета на следующий год финансирование социального блока осталось приоритетным направлением. Поэтому большая часть расходов на здравоохранение и образование включена в защищенные статьи бюджета.
При этом расходы на капитальное строительство, обслуживание зданий и покупку нового оборудования будут сокращены. Потому что госдолг Кыргызстана в этом году уже превысил 3,7 миллиарда долларов. На обслуживание государственного долга с 2017 года планируется направлять 21 миллиард сомов ежегодно.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.