Рассказавший об этом министр здравоохранения Талантбек Батыралиев отмечает, что эта система создаст условия для открытости процесса расходования средств, выделяемых на здравоохранение, и искоренения коррупции. Инициатива о контроле над адресным выделением средств два года сталкивалась с мощным противодействием.
Шаг навстречу порядку
Минздрав уже приступил к реализации инициативы о создании электронной базы данных оказываемых медицинских услуг, движению лекарств и изделий медицинского назначения. Для этого разработано специальное программное обеспечение, кодирующее медицинские препараты и оборудование. Кодификатор лекарственных средств будет передан для внедрения в портал электронных закупок Министерства финансов.
Министр здравоохранения Талантбек Батыралиев отмечает, что сделан шаг в наведении порядка в этой сфере здравоохранения:
- Бывает, когда переданные в больницы медицинские препараты не используются до окончания срока годности. Таким образом, в каждом учреждении накапливаются такие средства. Теперь у нас, как за рубежом, будет введена в эксплуатацию электронная система, которая будет отслеживать всю цепочку движения медицинских препаратов от момента прохождения их через таможенный терминал до склада-аптеки-больницы и так далее, то есть где и в каком количестве они хранятся, как реализуются, в какое медучреждение поступили, как были использованы. По нашим самым скромным подсчетам, мы сможем ежегодно экономить до 350 миллионов сомов.
Два года борьбы
Министр заверяет, что отныне граждане на основании программ предоставления бесплатной медицинской помощи смогут беспрепятственно получать льготы, гарантированные государством. До этого воспользоваться гарантированными государством или оплачиваемыми Фондом обязательного медицинского страхования льготами было затруднительно. Приобретенные же на деньги государства медицинские препараты продавались, но доказать это было трудно. Из-за этого, по словам Батыралиева, введению электронной системы оказывалось противодействие, которое преодолено только недавно:
- Процесс использования выделяемых Минздравом средств будет прозрачен и для населения, и для проверяющих органов. У нас постоянно проводят проверки правоохранительные органы, налоговая служба и финполиция. Теперь они могут не приходить, а просто посмотреть электронную базу данных и, если есть недочеты, проверять конкретные факты. Мошенники, зарабатывавшие на устоявшейся системе, противодействовали введению электронной системы. Но мы убедили правительство, заявив, что, если не ввести электронный контроль над финансовыми потоками в системе, то ситуация не оптимизируется.
Заявляется, что созданная электронная база данных позволит отслеживать медицинские препараты от момента их приобретения до использования. Кроме того, там будет содержаться информация о себестоимости препаратов, их подлинности, качестве и действии.
Представитель движения по поддержке реформ, гражданский активист Келдибек Жеенбеков считает, что электронная система не будет работать в полную силу, и рассказывает, почему:
- Внедрение электронной базы данных создало бы условия для искоренения коррупционных схем. Но стоит вопрос о том, будет система работать эффективно или нет. Потому что уже ясно, что структуры, получающие огромные прибыли от оборота лекарственных средств, приложат все усилия, чтобы не допустить этого.
Граждане Кыргызстана перечисляют 0,5% зарплаты в Фонд обязательного медицинского страхования. Кроме того, в ФОМС государство ежегодно перечисляет средства за военнослужащих, милицию и других госслужащих. Также государство выделяет из бюджета средства на лечение тяжелых заболеваний. Фонд обязательного медицинского страхования получает и гранты на приобретение препаратов от международных организаций.
«Система позволит подсчитать все это и создаст условия для адресного использования медицинских препаратов», - говорит Талантбек Батыралиев.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь