Что собой представляет разработанный Аидой Саляновой законопроект - – это последняя мера или эффективный способ побороть коррупцию? Кто будет гарантировать безопасность сообщивших о фактах коррупции? Ответы на эти и другие вопросы искали участники радиопередачи «Арай коз чарай». В дискуссии приняли участие бывший начальник отдела по борьбе с коррупцией ГКНБ Максат Мамытканов и юрист-эксперт Ахунбай Кошоев.
«Азаттык»: Законопроект, предусматривающий вознаграждение сообщившего о коррупции гражданина, прошел уже два чтения в парламенте. Как думаете, будет он работать в случае его принятия?
Ахунбай Кошоев: Почему я не понимаю инициаторов документа. В странах с развитым правовым самосознанием чиновник, работающий в государственном органе, может сообщить, что, к примеру, его руководитель занимается коррупцией. А у нас не то, чтобы правовое самосознание, даже культура на низком уровне. Поэтому этот закон может привести к усилению доносительства, как в старые времена, и дать обратный эффект. Если специальные структуры не способны наказать коррупционеров, это смогут сделать простые граждане? Если милиция, имеющая большой штат, и прокуратура не могут побороть коррупцию, ее победит рядовой госслужащий, который пожалуется на своего начальника? Кроме того, этот закон не соответствует нашему менталитету. Мы все друг другу сваты, родственники и уже давно переплелись связями.
«Азаттык»: Господин Мамытканов, инициатор законопроекта Аида Салянова говорит, что борьба с коррупцией - это не только обязанность правоохранительных органов, в ней должны участвовать и рядовые граждане. Насколько реально, что закон даст результат?
Максат Мамытканов: Да, как и сказала Аида Салянова, мы должны бороться с коррупцией вместе, это и есть наша главная цель. Согласно законопроекту Аиды Саляновой, вознаграждение в размере 30% от предотвращенного ущерба будет выплачиваться только государственным чиновникам. Деньги не будут выплачиваться сообщившим о коррупции гражданам, которые не работают на госслужбе. Я спрашиваю у них: сколько было принято законов по борьбе с коррупцией при Акаеве и Бакиеве, во сколько внесены изменения? В 2011 году создана Антикоррупционная служба. Что еще надо?
«Азаттык»: Господин Кошоев, согласно законопроекту, вознаграждение будет выплачиваться только после того, как факт коррупции будет доказан в суде. Как правило, такие скандальные дела в кыргызстанских судах рассматриваются по нескольку лет. С учетом этого, насколько будут заинтересованы граждане в вознаграждении?
Ахунбай Кошоев: У нас применяются очень сложные коррупционные схемы. Предположим, человек решит вскрыть факт коррупции, за что получит максимум 100 тысяч сомов. В этом случае он будет 5-6 лет ходить по судам и выступать в качестве свидетеля, а коррумпированная система накажет его самого, причем не надо забывать об угрозе жизни такого правдолюбца.
Коррупцией занимается не один человек. Один работает в милиции, другой в прокуратуре, а третий - в правительстве. Все они создают удобные условия друг для друга и получают доходы. Если рядовой сотрудник донесет на них, его просто уничтожат. У нас же уже было больше сотни заказных убийств? Мелкий чиновник на кого-то понадеется и скажет, а люди, делающие деньги, пожалеют его? Это значит, что такой путь борьбы с коррупцией не даст результата…
ВК
Перевод с кыргызского, полную видеоверсию передачи можно просмотреть по ссылке