«Азаттык»: Есть нормы, гарантирующие безопасность жителей новых многоэтажных домов?
Кадырбеков: Есть. Они были приняты еще в советские времена. Однако, из-за упразднения органа, который вел надзор за исполнением требований этих норм, сейсмостойкость новых многоэтажных домов вызывает сомнения.
«Азаттык»: Как назывался этот орган?
Кадырбеков: При прежнем Госстрое действовала инспекция по контролю за исполнением технических норм. В ходе реформ она была преобразована в Госэкотехинспекцию.
Но, вдумайтесь. Только в Бишкеке ведется строительство сотен домов. Контроль за ними ведут всего около десяти человек. А на каждой стройке имеют место минимум 66 различных скрытых процессов. Например, строительные компании убеждают, что используют самый качественный цемент. Но кто проверяет, как проводится сварка арматуры? После завершения сварки ее должен проверить представитель госоргана и выдать специальный акт. Только после этого можно заливать бетон. Выполняются эти требования? Нет!
Для тщательного контроля ресурсов соответствующих госорганов не хватает. Таким образом, безопасность жителей таких домов государство гарантировать не может.
«Азаттык»: Получается, нет никаких гарантий, что при возможном наступлении несчастного случая жители смогут привлечь к ответственности строительную компанию?
Кадырбеков: Таких гарантий нет. Например, есть такой вид сварки как «ванная сварка». Ею в Бишкеке владеет меньше десяти человек. А сколько строек у нас ведется в городе?
Компании уверяют, что этажи возводятся быстро, потому что используется готовый бетон. Хорошо, а как проводится сварка?
Во времена СССР, когда я руководил ведомством по проектированию города, на бульваре Молодой Гвардии был построен девятиэтажный жилой дом. Когда строители дошли до пятого этажа, выяснилось, что отсутствует акт по строительным работам на третьем этаже. Из-за этого, целых два этажа пришлось разбирать. Вот такой был контроль. Сейчас этого нет.
«Азаттык»: Насколько прозрачна деятельность строительных компаний?
Кадырбеков: Строительные работы разрешено начинать только после утверждения проектно-сметной документации и проведения государственной экспертизы. Но орган по выполнению всей этой работы был ликвидирован.
Во всем мире строительная сфера считается самой консервативной. Но в попытке провести реформы мы упразднили соответствующий государственный орган. Вместо него создали Госэкотехинспекцию, которая следит за исполнением требований и по противопожарной безопасности, и по энергетике, и даже вопросы безопасности строительство вверили им. Но ведь строительная сфера имеет свои особенности.
Просмотрев отчеты Госинспекции по архитектуре и строительству, я понял, что деятельность этого органа по обеспечению контроля над безопасностью строительства носит исключительно формальный характер. Вопросы архитектуры же переданы непосредственно в муниципалитет Бишкека.
«Азаттык»: И так, вы считаете, что в вопросе обеспечения безопасности жителей новых домов есть упущения. Как специалист что вы советуете делать для оптимизации такой ситуации?
Кадырбеков: Нужно восстановить все соответствующие структуры. Государство должно уделять особое внимание строительной сфере, так как мы живем в сейсмоопасной зоне.
YrU
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.