… ветеринарная инспекция уже заключила с этой компанией договор и потратила половину предусмотренных проектом средств.
Призыв к президенту
Компания «Санта-Трейд» приняла участие в тендере на закупку ушных бирок для пилотного проекта на сумму 40 миллионов сомов и заняла второе место. Такой исход не удовлетворил компанию, и ее представители пожаловались в межведомственную комиссию. Предприниматели потребовали провести техническую экспертизу ушных бирок, которые поставляет фирма - победитель тендера. Государственная экспертиза согласилась с доводами заявителей и вынесла заключение о том, что бирки не отвечают необходимым требованиям.
В связи с этим межведомственная комиссия аннулировала решение тендерной комиссии Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности. Руководитель компании «Санта-Трейд» Эрнис Алибаев возмущен, что это решение не исполняется, он обратился к президенту с просьбой вмешаться в этот вопрос:
- Уважаемый президент Алмазбек Шаршенович, мы помним ваши слова о том, что тендеры должны проходить чисто и справедливо. Но результаты тендера ветеринарной инспекции не отвечают вашим словам. Уже заметно, что в этом деле есть чьи-то личные интересы. Эта компания стала победителем из-за чьего-то вмешательства, несмотря на то, что ее бирки не отвечают требованиям качества. Мы просим вас справедливо рассудить и оказать содействие в вынесении решения, которое пойдет на пользу народу. Руководство ветинспекции, не принимая во внимание решение межведомственной комиссии, самостоятельно заключило договор с той компанией. Но экспертиза дважды признавала ее бирки не соответствующими требованиям качества. Невзирая на это она признана победителем тендера.
А качество?
Компания, недовольная исходом тендера, решение о победе компании Newstar называет нарушением условий конкурса в части технико-качественных требований. Потому что, согласно требованиям Международного комитета по идентификации животных, повторно использовать ушные бирки нельзя. Эта норма была включена в положение тендера и являлсь основным критерием, определяющим качество товара. Технический эксперт компании «Санта-Трейд» Абай Букушев отмечает, что непризнание официальных результатов экспертизы является нарушением закона:
- Согласно закону о госзакупках, до завершения процесса рассмотрения жалоб ветеринарная инспекция не имеет права заключать соглашение. Из-за этого могут возникнуть проблемы. Если идентификация скота начнется с бирок подобного качества, то пострадает и сам проект, а значит, и люди. Ушные бирки некачественные, они будут отваливаться, придется приобретать новые. А если потерянные бирки будут прикреплять на уши украденного скота, то тогда может возникнуть настоящая проблема. Они не думают об этом и пытаются любым способом подвести итоги тендера.
Запоздалые письма?
В то же время директор Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов заявляет, что вокруг тендера ведутся непонятные игры. По его словам, какие-то люди пытаются повлиять на результаты тендера. Он возмущен обстоятельством, что межведомственная комиссия при Минфине за короткое время вынесла два абсолютно разных решения:
- Сначала оттуда нам пришло о том, чтобы мы сами принимали решение. Но через три дня они написали нам, чтобы мы аннулировали результат тендера. Как это понимать? Это письмо поступило после того, как мы заключили соглашение с компанией - победителем тендера и перевели ей деньги. Они превратили конкурс в игрище. Это неправильно. Нет такой нормы, которая гласила бы, что решение принимается по результатам экспертизы. Позже победившая компания предоставила заключением экспертизы, что их бирки годны. Здесь ведется игра ради интересов одной компании. Я это могу сказать им в лицо. Я планирую обсудить этот вопрос с премьер-министром. Бирки, отвечающие требованиям ICAR (Международный комитет по идентификации животных), признаются годными. Как закупающая организация мы берем всю ответственность на себя.
Обращение в прокуратуру
Межведомственная комиссия Департамента по государственным закупкам Министерства финансов на основании поступающих жалоб уже в третий раз изучает результаты тендера. По итогам первого тендера победителем была объявлена компания «Санта-Трейд». Но это решение было отменено на основании того, что фирма не отвечает требованиям об опыте деятельности. Апелляция компании, основанная на экспертном заключении, была рассмотрена и 27 октября удовлетворена.
Председатель межведомственной комиссии Дайыр Жумабаев отмечает, что письма в тендерную комиссию были отправлены своевременно, но ее руководство для сокрытия нарушений закона придумывает разные отговорки:
- Все соответствующие письма были переданы. В этом случае требование закона не исполняет ветеринарная инспекция. Мы будем вынуждены пожаловаться в прокуратуру и суд на то, что они не выполняют закон. В 49-50 статьях закона о государственных закупках говорится, что решение комиссии может быть отменено только судом. Если это не произошло, оно входит в силу. Но они, не обращая внимания на закон, ведут работу так, как им заблагорассудится.
В тендере на пилотный проект по идентификации дойных коров в трех районах Кыргызстана, проведенный Государственной инспекцией по ветеринарной и фитосанитарной безопасности, приняли участие 25 компаний. Согласно положению, если выигравшая компания успешно реализует этот проект, она получит право на его реализацию по всей республике. Позже бирки будут закупаться самими владельцами скота.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь