Авторы законопроекта, предусматривающего внесение изменений и дополнений в Кодекс КР об административной ответственности и закон о ветеринарии, считают, что документ создаст условия для развития ветеринарной службы. Как указывается в справке-обосновании к проекту закона, документ разработан в рамках гармонизации Закона КР «О ветеринарии» с нормами Кодекса здоровья наземных животных Международного эпизоотического бюро. Основной целью законопроекта является регулирование деятельности частных ветеринарных врачей и параветеринарных специалистов посредством допуска к практике специалистов, отвечающих минимальным квалификационным требованиям и осуществления контроля над соблюдением ими Кодекса профессиональной этики. Для ветеринаров, работающих без регистрации в Ветеринарной палате, предусматривается штраф.
Откуда справки на продажу мертвечины?
Однако некоторые депутаты заявили, что контролировать деятельность ветврачей в условиях, когда ветеринарная сфера не отрегулирована, рано. Они также посчитали, что документ сырой и может привести к возникновению коррупционных рисков. По этим причинам они предложили отозвать законопроект.
Депутат от фракции “Онугуу-Прогресс” Камчыбек Жолдошбаев заявил, что пока не будут введены нормы по исключению коррупции в этой сфере, ситуация не изменится:
- В увеличении фактов заболевания детей в городе, прежде всего, виноваты вы. Вы разрешаете продажу мяса падшего скота, из которого изготавливается колбаса, сосиска, несущие в себе заразу. Вы выдаете справку о разрешении продавать на рынке мясо падших от болезней животных. Пока не будет искоренена коррупция, ситуация не изменится. Вам лучше отозвать законопроект и предложить меры по искоренению коррупции.
Партнерство с государством
Естественно, здесь возник вопрос: если лечение и вакцинация скота отдаются на откуп частных ветеринаров, чем тогда будет заниматься профильный государственный орган. На этот вопрос ответили тем, что в государственной ветеринарии ощущается дефицит специалистов.
Директор Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности Калысбек Жумаканов привел свои доводы:
- Частный ветеринар, получая полномочия, берет на себя и ответственность. Таких фальшивых документов, о которых вы говорите, не будет. Здесь ветеринарам будет отведена территория, нарисована карта, укажут число голов скота и количество кошар. В договоре пропишут все болезни, которые есть в таком районе. Частный ветеринар будет отвечать за все это. Мы в свою очередь не будем просто наблюдать за ними, взвалив на них все. За ними будут вести контроль государственные ветеринарные специалисты.
Депутат от фракции “Республика – Ата Журт” Кенжебек Бокоев не уверен, что ответственность частных ветеринаров повысится с получением полномочий.
Инициатива, вызвавшая дискуссии
Бокоев считает, что необходимы комплексные меры, он сомневается в эффективной реализации законопроекта:
- На сегодняшний день ни один частный ветеринарный врач не возьмет на себя ответственность. Он не может гарантировать фермерам, что в такой-то день им проведена вакцинация скота и что отныне там больше не будет болезней. Как вы взвалите на него ответственность в таком случае? Почему он обязан получить сертификат вашей Ветеринарной палаты? Это не лишняя забота, не лишняя головная боль?
Государство ежегодно выделяет средства на закупку препаратов для ветеринарной сферы. Отдельные виды вакцинации против эпидемии проводятся бесплатно. Некоторые депутаты предложили дополнить законопроект. В частности, было предложено включить в него пункты по организации работы ветеринаров и повышению ответственности. Но после долгих дискуссий документ отправили на голосование в третьем чтении. Сегодня, 13 апреля, депутаты большинством голосов одобрили законопроект.
ВК
Сокращенный и адаптированный перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь