В последнее время растет число сторонников усиления мер в рамках борьбы с терроризмом, но на второй план отодвигаются вопросы прав человека и международных стандартов. Об этом говорил ряд экспертов на форуме «Взаимодействие государства и гражданского общества в сфере реализации прав человека в Кыргызстане».
В обзоре, опубликованном в ежегоднике по правам человека, доктор юридических наук, профессор Кайрат Осмоналиев отметил, что во время усиления борьбы против терроризма в таких странах как Турция, Испания, Великобритания возникает искусственный политический кризис. Поэтому ограничение прав человека он на форуме предложил вводить только во время чрезвычайных положений:
- Я предложил провести определенную экспертизу ведомственных нормативно-правовых актов, которые регламентируют спецоперации. И если Министерство юстиции не в курсе или недопонимает важность нормативно-правовых актов, большинство из которых секретные, что не означает, что там не должны быть отражены стандарты, за этой завесой секретности, как правило, творится произвол. В своем обзоре я отметил, что это не очень правильно было, что поимка тех же бывших осужденных террористов больше напоминала охоту.
Юрист Осмоналиев в обзоре отмечает, что даже если тела погибших террористов не выдают родственникам, они должны быть преданы земле. Этим должны заниматься соответствующие органы.
Правозащитница Толекан Исмаилова отметила, что такие условия предусмотрены в Международном пакте о гражданских и политических правах:
- Неправильно тоже, когда не говорят о том, что стало с телом убитого террориста. Я предлагаю упорядочить этот вопрос. Также в наших законах не предусматривается амнистия для осужденных за терроризм. Поэтому мы должны подумать над облегчением наказания, вместе этим сделать упор на информационную пропаганду.
Совет по правам человека направил семь рекомендаций в области прав человека. О том, насколько реально их выполнение, сказал представитель Министерства внутренних дел Кыргызстана Жалил Исаев:
- Например, Совет по правам человека предлагает нам внести в Уголовный кодекс понятия “жестокость, бесчеловечность и оскорбление”. Но эти термины мы рассматриваем как преувеличение понесенного потерпевшим ущерба и считаем, что необходимости внесения этого в закон нет. Кроме того, они предлагают нам рассмотреть возможность обязательной записи процесса допроса подозреваемых или обвиняемых в терроризме, мы поддерживаем эту инициативу.
Экспертиза вызывает сомнения
При рассмотрении дел по статье “Терроризм” во многих случаях заключения теологической и религиозной экспертизы вызывают споры. Адвокат Валериан Вахитов заявляет, что на сегодняшний день такую экспертизу проводит Госкомиссия по делам религий, а в силовых органах нет точного списка признаваемой экстремистской литературы.
Директор Школы миротворчества и медиатехнологий в Центральной Азии Инга Сикорская в свою очередь предлагает для проведения теологической и религиозной экспертизы создать независимый институт:
- Все заключения, которые представляются в суды проводятся государственными экспертами. Нам нужно развивать институт внесудебной независимой экспертизы именно по делам, связанным с экстремизмом. Почему? Если мы сейчас будем сравнивать международные нормы, например, касающиеся защиты права на свободу выражения, там есть очень большой аспект этих норм. Квалифицируемый контент может делится на нежелательный и противозаконный. Нежелательный тоже может быть оскорбительным и неприятным, это может быть какая-то резкая критика. Но это не значит, что человека, распространяющего этот контент, нужно привлекать к ответственности.
Совет по правам человека создан в 2005 году для содействия развитию конструктивного диалога и повышению уровня информированности граждан Кыргызской Республики о правах человека. В 2014 году внес 143 предложения, большинство из которых были поддержаны государственными органами. В состав СПЧ, который состоит из 11 членов, входят представители правительства и независимые эксперты.
JsO/BK
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.