Такие данные озвучены во время дискуссии в Бишкеке на тему «Защита прав трудовых мигрантов и предупреждение рабства». Участники мероприятия отметили, что миграция и рабство неразрывно связаны между собой, и обсудили пути решения проблемы.
По официальным данным, ежегодно в Кыргызстане в среднем регистрируется 8-10 уголовных дел, связанных с торговлей людьми. Но международные организации отмечают, что не все жертвы рабства обращаются в правоохранительные органы, поэтому число жертв этого вида преступления может быть выше официальных данных в разы. Иначе говоря, ежегодно в рабство попадают больше сотни людей.
Эксперт Центра международного содействия Мирлан Кыдырмышев сообщил «Азаттыку», что в Кыргызстане трудно выявить жертв рабства и уточнить цифры:
- Милиция работает сама по себе, международные и неправительственные организации самостоятельно уточняют цифры. Кыргызстанцы официально не обращаются с заявлением в правоохранительные органы. Поэтому случаи не регистрируются и не включаются в статистику. Граждане звонят в неправительственные организации и рассказывают о пережитом. Вот так и выявляются.
Мирлан Кыдырмышев добавил, что большинство жертв рабства – трудовые мигранты, выехавшие за рубеж. По его словам, они не знают свои права, надеются на кого-то и попадают в сети рабства:
- Сейчас в миграции находится полтора миллиона граждан. Они нарушают законы при пересечении границы, не соблюдают миграционное законодательство. Они избегают полиции страны нахождения, хотят работать на легкой высокооплачиваемой работе, так и попадают в рабство. Но это не только мигранты. Есть те, кто уезжает за рубеж на учебу, некоторые уезжают по культурным программам, полностью не изучив их. Но они не заявляют в милицию. Международная организация по миграции сообщила, что за 14 лет жертвами работорговли стали 1800 кыргызстанцев. Но заместитель министра внутренних дел Курсан Асанов на одном из мероприятий говорил, что за это время это число составило 240. Посмотрите, правительство говорит о 240 жертвах, а неправительственные организации – о 1800.
Глава общественного объединения «Альянс планирования семьи» Бактыгуль Бозгорпоева отмечает, что увеличивается число женщин среди трудовых мигрантов, уехавших из Кыргызстана, за 2-3 года их стало больше на 40%. Она отметила, что среди женщин есть и попавшие в рабство, и рассказала и о других проблемах женщин в миграции:
- Если говорить о других проблемах среди женщин, актуальные – это роды, аборты. Но самая основная – материнская смертность. В 2014-2105 годы при родах умерли 12 мигранток. Они уехали в Россию беременными, вернулись перед родами и скончались. Вторая проблема – нежелательная беременность мигранток в России. Большинство из них делают аборты. Третья проблема – брошенные дети. Четыре года назад в Кыргызстан из России были возвращены 50 детей. Четвертая проблема – насилие. Наши гражданки подвергаются насилию со стороны псевдопатриотов, своих же соотечественников и со стороны трудовых мигрантов из других стран.
Гражданский активист Кумар Эргешова связывает проблемы мигрантов с незнанием ими своих прав:
- У нас мигранты не знают, к кому обращаться за рубежом, от кого ждать поддержки, кто может помочь. Большинство надеются на родственников и близких. Не регистрируются по месту жительства. Также они плохо знакомы с тем, как пользоваться медицинскими услугами, как заключать трудовые договора.
Согласно официальным данным, число работающих за рубежом кыргызстанцев превышает 750 тысяч человек. 616 тысяч из них трудятся в России, 30 тысяч – в Казахстане, 14 тысяч - в Корее, еще 30 тысяч – в Турции. Но неофициально число кыргызстанцев, находящихся за рубежом, может быть намного больше этой цифры, например, только в России их может быть больше миллиона.
Представитель правозащитного движения «Бир дуйно - Кыргызстан» Аида Байжуманова отмечает, что чаще всего права мигрантов нарушаются в России. Хотя Кыргызстан и вошел в Евразийский экономический союз, проблемы миграции не разрешились:
- По словам экспертов, ЕАЭС стал не экономическим, а политическим союзом. Проблемы мигрантов остаются нерешенными. Потому что мигранты еще не обеспечены работой на легальных основаниях. Например, в России для легальной работы мигранта и обеспечения соблюдения прав обязательно нужен трудовой договор. Если нет договора, то права ограничены. В Казахстане то же самое. Если при пересечении границы с Казахстаном не сказать, что едет с целью работы, то возникнут проблемы при заключении трудового договора. В Казахстане работодатели не вправе заключать договора с мигрантами.
По данным Госслужбы миграции, в прошлом году в Кыргызстане из рабства было вызволено 175 человек, половина из них – женщины. Среди жертв торговли людьми есть и дети. Из числа вызволенных из рабства только около 10 обратились в правоохранительные органы.
«В 2013 году по статье «Торговля людьми» было зарегистрировано 9 уголовных дел, 13 человек привлекли к ответственности. В 2014 году возбуждено 20 дел, привлечены к ответственности 15 человек. За шесть месяцев 2016 года возбуждено 7 уголовных дел, шесть человек привлечены к уголовной ответственности», - рассказал статс-секретарь Государственной службы миграции Нурлан Шерипов.
Ранее в парламенте был инициирован и одобрен в первом чтении законопроект о присвоении жертвам работорговли специального статуса - в целях их социально-экономической и психологической поддержки.
ВК
Перевод с кыргызского, оригинал статьи здесь