Основные показатели
Последние цифры Нацстаткома по экономическому развитию представлены по итогам 11 месяцев:
- ВВП вырос на 4%;
- без Кумтора – на 3,9%;
- инфляция - 2,9%;
- объем товарооборота – 4,9 млрд долларов;
- госдолг – 4,3 млрд долларов (10 месяцев);
- дефицит бюджета – 10,9 млрд сомов (10 месяцев).
Рост ВВП к концу ноября оказался выше прогнозов правительства и международных институтов, в том числе, МВФ. По итогам года они ожидают не больше 3,5%. С 2014 года показатель остается примерно на этом уровне.
Кумтор – все
Одним из важнейших экономических событий 2017 года стало политическое решение вокруг месторождения Кумтор. Парламент и президент поддержали предложение правительства отдать на уничтожение два ледника для добычи золота взамен на экологические выплаты.
Кабмин пояснял: ледники Давыдова и Лысый и так уже почти растаяли, а если они сползут на карьер, страна останется и без золота, и без ледников. Нужно разрешить перенести их в другое место на грузовиках.
Перемещение ледника на Кумторе. Февраль 2013 года.
При этом соответствующие поправки в Водный кодекс поставили точку и в другом вопросе – Кыргызстан и разработчик рудника Centerra Gold Inc. фактически прекратили разговоры о реструктуризации и возможном создании совместного предприятия: золото будет добывать Centerra, Кыргызстан имеет в компании свою долю – 26%.
Курс на Узбекистан
2017 год стал прорывным в торговых отношениях Кыргызстана и Узбекистана. Товарооборот превысил 250 млн долларов. Такого еще не было, отметил президент соседней республики Шавкат Мирзиеев во время визита Сооронбая Жээнбекова в Ташкент.
Рост товарооборота в 1,7 раза с начала года позволил Узбекистану войти в топ-5 стран-торговых партнеров Кыргызстана, вытеснив оттуда Турцию.
Главные торговые партнеры Кыргызстана. Январь-октябрь 2017 года:
- Китай – $1,324 млрд. Доля во внешней торговле Кыргызстана - 26,9%;
- Россия – $1,088 млрд (22,1%);
- Казахстан – $743 млн (15,1%);
- Швейцария – $490 млн (9,9%);
- Узбекистан – $257 млн (5,2%);
- Турция – $252 млн (5,1%);
- США – $135 млн (2,7%);
- Германия – $56 млн (1,1%);
- Беларусь – $40 млн (0,8%);
- Южная Корея – $39 млн (0,8%).
Причем Узбекистан нарастил экспорт в Кыргызстан за последний год в 2,5 раза - до 135 млн долларов. Импорт из Кыргызстана – 122 млн долларов. При сохранении текущих темпов роста товарооборота в последующие годы разрыв будет только увеличиваться. Шавкат Мирзиеев настроен в ближайшие годы довести взаимный товарооборот до 500 млн долларов.
Сооронбай Жээнбеков и Шавкат Мирзиеев. Ташкент, 13 декабря, 2017 года.
В октябре стороны подписали меморандум об автомобильном сообщении Ташкент-Андижан-Ош-Кашгар, обеспечивающем прямой транзит грузов из Узбекистана в Китай. Потепление отношений между Бишкеком и Ташкентом и наглядные результаты в виде роста товарооборота вызывают некую озабоченность Астаны, отмечает политолог Марс Сариев: рост экономики Узбекистана укрепляет его лидерские позиции в регионе.
«Денег нет, дефицит не страшен»
Правительство планирует завершить год с дефицитом бюджета около 20 млрд сомов. На этом уровне он был в 2016 году и прогнозируется на ближайшие годы.
Министр финансов Адылбек Касымалиев успокаивает: дефицит составляет 3,8% к ВВП. Допустимый уровень по международным стандартам - около 3%. Превышение незначительное.
«Многие понимают дефицит как разрыв бюджета, будто этих денег не хватает. Я хотел бы разъяснить. Дефицит бюджета - это те средства, которые мы получаем от международных финансовых институтов на строительство дорог, реконструкцию наших гидроэлектростанций, ТЭЦ. То есть, это средства, которые идут на развитие инфраструктуры. Получаемые кредиты в доходы не включаются, они за балансом, но включаются в расходы. Разницу между доходами и расходами в 20 млрд сомов полностью составляют кредиты», - рассказывает он.
Весь мир живет с дефицитным бюджетом
«Бюджет может быть бездефицитным, если мы решим не строить дороги и реконструировать электростанции, - продолжает министр. - но, к сожалению, на сегодняшний день у нас не хватает денежных средств на развитие. Поэтому мы берем дешевые кредиты».
Министр финансов Адылбек Касымалиев.
«Весь мир живет с дефицитным бюджетом. Можно на пальцах пересчитать страны, которые иногда, в отдельные годы, выходят без дефицита. В тех же США, Японии или европейских странах - у всех бюджет с дефицитом. Ничего страшного в этом нет», - считает он.
Для покрытия дефицита бюджета правительство решило привлекать больше денег населения страны. В 2017 году Минфин впервые стал выпускать казначейские облигации на 7 и 10 лет.
«В развитых странах это практикуется – «длинные» государственные ценные бумаги. Политика идет к тому, чтобы росла доля внутреннего долга. Мы приняли стратегию управления госдолгом. Мы будем всегда соблюдать параметры критической нормы, при этом у нас тоже такая стратегия, чтобы росла доля внутреннего долга. Этот долг мы отдаем нашим внутренним субъектам», - поясняет глава Минфина Адылбек Касымалиев.