Данный закон предлагает альтернативную модель урегулирования споров и способствует снижению нагрузки на судебные органы. Но главный вопрос, который волнует экспертов - не останется ли закон лишь на бумаге?
Закон «О медиации», подписанный президентом в августе прошлого года, вступает в силу в феврале 2018-го. Медиация определяется законом как процедура урегулирования спора при содействии медиатора.
Медиаторы нужны в регионах
Одной из проблем является недостаток опытных медиаторов в стране. На сегодняшний день по всей республике насчитывается всего два Центра медиации, которые находятся в Бишкеке, один из этих центров недавно открыл свой филиал в Оше.
Учитывая сложившую ситуацию Международная организация по праву развития (ИДЛО) в рамках проекта ЕБРР «Развитие коммерческой медиации в КР» стала проводить бесплатное обучение медиаторов.
Старший советник ИДЛО Дильбара Максимбекова говорит, что для обучения медиаторов были привлечены тренеры международного уровня.
«В первую очередь мы хотим охватить регионы, так как после вступления в силу закона «О медиации» именно в регионах будет нехватка медиаторов. С 11 по 15 декабря мы провели тренинги по медиации для жителей северного региона, такие же тренинги планируем провести в январе для жителей южного региона. Без обученных медиаторов закон о медиации останется лишь на бумаге»,-говорит Дильбара Максимбекова.
Медиатор-данакер
Сам термин «медиация» является новым для нашего общества, практически незнакомым большинству граждан.
«Но суть медиации близка ментальности кыргызского народа»,-считает Максимбекова.
Профессор, доктор юридических наук Бекбосун Борубашев подтверждает, что в дореволюционном Кыргызстане было принято решать споры путем переговоров, при содействии авторитетного лица - данакера.
Как говорит белорусский медиатор международного класса Лилия Власова, у медиации есть ряд преимуществ.
«Во-первых медиация подталкивает к поиску конструктивного разрешения споров и снижает накал конфликтогенности в обществе. Если в судах, как правило, один проигрывает, а другой выигрывает, то в медиации решение выгодно обеим сторонам. Во- вторых, медиация позволяет сэкономить время и деньги; и наконец, в третьих- стороны всегда могут пойти в суды для разрешения своего спора», -говорит Власова.
Предпосылки успеха
Лилия Власова полагает, что медиация в Кыргызстане имеет все шансы получить хорошее развитие.
«Так, в вашем законе «О медиации» прописаны прогрессивные нормы, которые позволяют законодательно закрепить силу медиативного соглашения у нотариуса. В мировой практике, исполняются 85% медиативных соглашений, а норма закрепления соглашения у нотариуса усиливает их исполнение»,-говорит Власова
«Внедрение нормы о выплате государственной пошлины при подаче судебного иска также может повысить привлекательноть медиации»,- считает президент Ассоциации поставщиков Гульнара Ускенбаева.
Загруженность судов
Медиация позволила бы снизить нагрузку на суды. Согласно официальным данным, средняя нагрузка на одного судью первой инстанции составляет 43,2 дела, средняя нагрузка на одного судью 2 инстанции – 6,7 дела.
«Успешное внедрение медиации будет способствовать снижению конфликтогенности в обществе и разгрузке судов, что в свою очередь позволит повысить качество судебной системы»,-считает Дильбара Максимбекова.
Асыл Осмоналиева