В Кыргызстане для приведения в соответствие законов со вступившими в силу новыми кодексами вносятся изменения в более чем 200 законов и 600 нормативно-правовых актов. Сообщивший об этом вице-премьер-министр Жениш Разаков отметил, что в рамках реализации новых документов не был предусмотрен переходный период.
По его словам, в поправках предусмотрены изменения, которые касаются льгот при оплате штрафов за нарушение Правил дорожного движения.
Экспертная рабочая группа выразила недовольство тем, что правительство полтора года молчало по поводу недостатков нового законодательства, а теперь пытается свалить вину на разработчиков.
Вице-премьер-министр Жениш Разаков сообщил, что для приведения в соответствие вступивших в силу кодексов и исключения противоречий было разработано три законопроекта, которые в конце прошлого года были внесены на рассмотрение парламента.
Попытки исправить ситуацию
Приказом премьер-министра была создана рабочая группа для приведения в соответствие законов и исключения недостатков. В нее вошли представители Верховного суда, Генеральной прокуратуры и других органов.
Вице-премьер-министр Жениш Разаков рассказал, что вводятся изменения в порядок взыскания штрафов:
- В Кодексе о нарушениях не предусмотрен переходный период. Мы вернули его на место. Все собранные материалы рассматриваются. Для юридических и физических лиц были предусмотрены разные штрафы за нарушение Правил дорожного движения. Это тоже недостаток кодекса. Мы это выравниваем, останутся только штрафы в размере, предусмотренном для физических лиц. Также мы предусмотрели льготы по штрафам для водителей. Если автовладелец закрывает штраф в течение одного месяца, то заплатит только половину. Эти изменения в ближайшее время вступят в силу.
Ранее обсуждался вопрос о том, что штрафы за нарушение Правил дорожного движения слишком высокие. Кроме того, критике подвергли большой штраф за плевки в общественных местах. Также вызвали споры сроки наказания, предусмотренные Уголовным кодексом.
Член экспертной рабочей группы, юрист Баатыр Сапарбаев отметил, что несмотря на проводимый анализ законов и исправление недостатков в них правительство халатно относится к ним:
- Прошло полтора года с момента разработки и утверждения законов. Государственные органы с того момента ничего не сделали. За месяц до вступления кодексов в силу они начали двигаться. Что они делали полтора года? Работу по исключению недостатков, анализ применения новых кодексов нужно было провести давно. По этой причине сейчас беспорядок. Правительство и парламент ознакомились с разработанными нами кодексами, никаких претензий тогда не было. После включения дополнений и поправок они находят недостатки.
Было отмечено, что экспертная рабочая группа принимала участие в разработке концептуальной части новых кодексов, потом правительство и парламент внесли свои дополнения и изменения.
Ответственность за недостатки
Вице-премьер-министр Жениш Разаков перед введением в силу новых кодексов на заседании с участием президента сказал, что все правоохранительные органы готовы работать по новому законодательству.
Юристы отмечают, что неправильно ответственность за некоторые недостатки и ошибки при реализации законов перекладывать на экспертную рабочую группу. Юрист Аслан Кулбаев вот что говорит по этому поводу:
- Они прячут головы, потому что нужно вносить изменения в около 200 нормативно-правовых актов. Если их не привести в соответствие, то сложно будет новым законам заработать. Правительство должно было до 1 января разработать и все уточнить. Может быть, проблема в статьях, где есть новые дополнения. Все это рассматривалось в правительстве, потом в парламенте. Почему тогда не заметили недостатки в новых кодексах?
Стало известно, что экспертная рабочая группа ведет наблюдение за применением норм кодексов. В ходе мониторинга планируется разработать предложения и обсудить их во время экспертной встречи по судебно-правовой реформе.
1 января 2019 года в силу вступили Уголовный кодекс, Кодекс о нарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс о проступках и Уголовно-исполнительный кодекс.
JsO
Перевод с кыргызского. Оригинал материала здесь.