Депутат Жогорку Кенеша Айнуру Алтыбаева (СДПК) предлагает финансировать политические партии из госбюджета. Она вынесла на общественное обсуждение новый проект закона о политических партиях.
В справке-обосновании парламентарий отмечает, что действующий закон о политических партиях, принятый в 1999 году, «не создает достаточных условий для формирования и функционирования жизнеспособных и конкурентных политических партий, объединяющих своих членов на основе идеологии, а не одной личности».
В законе прописаны нормы формирования и деятельности политических партий. Отмечается, что одним из основных предложений в новом проекте закона является введение прямого государственного финансирования.
Согласно законопроекту, политическая партия может финансироваться из государственного бюджета в случае получения на последних выборах депутатов Жогорку Кенеша не менее 2% голосов избирателей и при соблюдении следующих критериев:
- не более 60% кандидатов одного пола, при этом разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политических партий, не должна превышать двух позиций;
- не менее 20% кандидатов не старше 35 лет;
- не менее 20% кандидатов, имеющих различную этническую принадлежность;
- не менее 3% - лица с ограниченными возможностями здоровья;
- при своевременном предоставлении достоверных и полных отчетов по форме и в предусмотренном законодательством порядке.
Размер финансирования из государственного бюджета не может быть менее 0,01 % от размера государственного бюджета на соответствующий год. При этом 50% от общей суммы, выделенной для политпартий, должны распределяться равномерно между всеми политическими партиями, отвечающими условиям, а оставшиеся 50% - пропорционально количеству голосов избирателей, полученных партией по итогам выборов депутатов Жогорку Кенеша.
Отмечается, что государство перечисляет на счет политической партии ежемесячно 1/12 часть суммы годового финансирования. На основании решения съезда политическая партия может отказаться от государственной поддержки.
«Введение государственного финансирования позволит политическим партиям, имеющим поддержку определенного процента избирателей, поддержать свою жизнедеятельность. Полученные от государства средства партии должны будут использовать строго по целевому назначению и представлять свою отчетность», - считает депутат Алтыбаева.
Согласно действующему законодательству, деятельность политических партий финансируется за счет средств этих партий. Запрещено финансирование деятельности партий иностранными государствами, зарубежными партиями, а также юридическими и физическими лицами иностранных государств.
К этим пунктам депутат предлагает добавить и запрет на финансирование партий со стороны международных организаций и движений, юридических лиц, зарегистрированных в КР, учредителями (акционерами, членами, участниками) которых являются иностранные граждане и юридические лица, если их доля составляет 30 и более процентов, несовершеннолетних лиц, государственных органов и предприятий, военных учреждений, правоохранительных органов и судов, благотворительных и религиозных организаций, анонимных жертвователей.
В Кыргызстане зарегистрировано 226 политических партий. В выборах депутатов в Жогорку Кенеш обычно участвует не более 10 политобъединений.