Кто-то расценил это как использование административного ресурса накануне парламентских выборов 4 октября. Между тем власти южной столицы заверили, что указанные сотрудники находятся в трудовом отпуске.
«В отпуске они предоставлены сами себе»
14 августа распространились видеозаписи о том, что в штабе партии «Биримдик» в городе Оше на собрании присутствуют несколько работников мэрии южной столицы.
На кадрах прямого эфира, который вели журналисты ошского штаба партии, можно увидеть директора муниципального предприятия (МП) «Ошводоканал» Доолотобека Кокочорова, его заместителя Таланта Байкишиева и директора Ошского городского муниципального автотранспортного предприятия Талантбека Капарова.
Руководитель МП «Сулайман-Тоо» Сонунбек Жунусбаев и директор МП «Ош-Тазалык» Нурбек Исмаилов.
Кроме того, присутствовали на этом заседании руководитель МП «Сулайман-Тоо» Сонунбек Жунусбаев и директор МП «Ош-Тазалык» Нурбек Исмаилов. Последний сообщил, что является кандидатом в депутаты Ошского городского кенеша от «Биримдик», и вместо объяснений возмутился, мол, почему ему нельзя во время работы посетить партийный штаб:
‒ И я, и Сонунбек Жунусбаев пришли сюда в качестве кандидатов в депутаты. Мы хотели уточнить, будут ли выборы в городской кенеш или нет. Да, рабочий день, но решили забежать всего на 15-20 минут, максимум полчаса. Может это и не законно, но мы пришли просто узнать и подготовиться.
Между тем власти южной столицы заверяют, что Капаров, Кокочоров и Жунусбаев находятся в трудовых отпусках. В связи с этим, в муниципалитете отметили, что не могут вмешиваться в то, как их сотрудники распоряжаются своим свободным временем на отдыхе.
Азамат Абсаттаров.
«На видео, снятом журналистом, я узнал трех человек. Все они, как выяснилось, сейчас находятся в отпуске. А с другой стороны, они являются кандидатами в депутаты городского кенеша. Но на отдыхе каждый предоставлен сам себе. Может заниматься чем хочет. Я не согласен с утверждениями, что используется административный ресурс. Но мы передали мэру информацию по этому поводу», ‒ сообщил пресс-секретарь мэрии города Азамат Абсаттаров.
Пресс-секретарь муниципалитета также попытался заверить, что директор МП «Ош-Тазалык» Нурбек Исмаилов отправился в офис партийной организации во время обеденного перерыва. Но известно, что видеозапись была сделана в 10:30 утра.
Между тем представитель «Биримдика» Медер Абдыманапов заявил, что партия никого из муниципальных служащих специально в штаб не приглашала, что все присутствовали на собрании по собственному желанию, при этом за день до этого каждому было сказано о недопустимости нарушения закона:
Медер Абдыманапов.
‒ Сейчас идет подготовительный процесс. Тут сейчас находятся лишь сотрудники штаба. Посетите штабы других партий и увидите, что к ним тоже приходят муниципальные служащие, общаются с ними. На мой взгляд, это не такая серьезная трагедия. Официально со стороны партии не проводилось никаких агитационных мероприятий.
И мэрия, и сотрудники городских ведомств, побывавшие в ошском городском штабе партии «Биримдик», заявляют, что причиной визита была не подготовка в парламентским выборам, а вопросы участия в выборах депутатов Ошского городского кенеша. Изначально эти выборы были назначены на 12 апреля 2020 года, но потом из-за разразившейся эпидемии коронавируса были перенесены на неопределенный срок. Когда теперь состоится это голосование, пока не известно.
Член Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Абдыжапар Бекматов дал пояснения по поводу участия государственных и муниципальных служащих в работе предвыборных штабов партий, исходя из норм действующего законодательства:
‒ Если государственные муниципальные служащие участвуют в выборах в качестве кандидатов, то они должны приостановить исполнение своих обязанностей с момента проведения съезда партии и до объявления результатов голосования. Если же они находились там просто так, то работодатель должен выяснить все обстоятельства произошедшего. Почему во время рабочего дня они находятся в другом месте, почему опоздали и рано ушли с работы. По закону все мероприятия, связанные с выборами в местные кенеши, пока приостановлены. И у кандидатов в депутаты городских кенешей нет прав проводить агитацию или участвовать в агитационных мероприятиях.
В здании, где сейчас располагается штаб партии «Биримдик» в Оше, раньше находилось городское отделение санэпиднадзора.
По закону, государственные и муниципальные служащие не могут работать на выборах в интересах одной определенной партии. В случае же, если такой сотрудник вошел в список кандидатов от какой-либо партии, то он либо должен покинуть свой пост или же временно уйти в отпуск.
К примеру, ранее теперь уже бывшие полномочный представитель правительства в Ошской области Узарбек Жылкыбаев и аким Иссык-Кульского района Данир Иманалиев, заявив о своем намерении принять участие в предстоящих парламентских выборах, покинули свои посты. И руководитель государственного предприятия «Учкун» Дайыр Кенекеев, который вошел в политический совет партии «Кыргызстан», в своем интервью «Азаттыку» сообщил, что не намерен уходить со своей должности, но во время предвыборной кампании возьмет трудовой отпуск.
Кстати, если речь зашла о чиновниках, то на собрании в ошском штабе партии «Биримдик» 14 августа помимо вышеназванных муниципальных служащих оказались и другие работники госструктур. Так, в их числе был замечен руководитель Южного культурного центра Министерства культуры, информации и туризма КР Асан Мансуров, а также его супруга, известная эстрадная певица Самара Каримова. Высказываются версии, что она будет баллотироваться в депутаты Жогорку Кенеша именно от партии «Биримдик».
Асан Мансуров и Самара Каримова выходят из здания, где располагается ошский городской офис партии «Биримдик».
Помимо этого на кадрах прямого эфира, который распространили журналисты, можно увидеть депутата Жогорку Кенеша, прошедшего туда от партии СДПК, Азамата Арапбаева. В этот раз, как предполагается, он намерен попытаться пройти в парламент в составе партии «Биримдик».
«Для тех, кто хочет вступить в партию, оказать поддержку – двери открыты. Это парень (Нурбек Исмаилов – прим.ред.) взял отпуск, намерен участвовать в выборах. Где вы тут увидели нарушение закона?», ‒ задается вопросом на этих видеозаписях парламентарий.
Как бы там ни было, собрание сотрудников городских структур в штабе партийной организации воспринимается как использование административного ресурса в преддверии парламентских выборов 4 октября.
Юрист Замир Жоошев считает, что занятие государственных и муниципальных служащих другими делами во время рабочего дня является «нарушением закона», и в связи с этим должны применяться меры вплоть до увольнения:
Замир Жоошев.
‒ Сотрудник, который в рабочее время принимал участие в деятельности политической партии, считается нарушившим закон. В законе прямо прописано, что «это является основанием для принятия мер взыскания в отношении служащего вплоть до освобождения от занимаемой должности».
Парламентские выборы назначены на 4 октября. В ЦИК подали заявление 44 партии, изъявив желание участвовать в выборах. По данным на 14 августа, по разным причинам 3 из них отказались от политической борьбы.
NO
Перевод с кыргызского. Оригинал статьи здесь.